Um sistema de depósito três semanas antes do lançamento. Será um desastre ou um sucesso?

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• A vice-ministra Anita Sowińska enfatiza que o sistema de depósitos na Polônia está em conformidade com os requisitos da UE, sendo implementado gradualmente, apoiado por campanhas de informação e cooperação com operadores.
• Representantes empresariais e comerciais criticam atraso na educação, falta de diretrizes claras, risco de caos nas lojas e custos adicionais.
• Alguns opositores do sistema pedem uma revisão ou até mesmo a interrupção da reforma.

Durante a reunião da Comissão Econômica Parlamentar, ocorreu uma discussão sobre o sistema de devolução de depósitos, que está prestes a ser lançado.

A vice-ministra do Clima e Meio Ambiente, Anita Sowińska, relembrando as premissas do sistema, observou que o lançamento está marcado para 1º de outubro, mas a implementação completa levará pelo menos três meses, e o Ministério do Clima presume que o período de "inicialização" durará esse tempo. "Está claro que muitas lojas já estão prontas para o lançamento do sistema, e os preparativos estão em andamento em muitos lugares", disse ela.

Sowińska listou as premissas mais importantes do sistema:

• Lançamento e escopo do sistema: lançamento em 1º de outubro; aplica-se apenas a embalagens com marca de depósito. Inclui: garrafas PET de até 3 litros, latas de até 1 litro, vidros reutilizáveis ​​de até 1,5 litro;
• taxas de depósito: PLN 0,50 para plástico e metal, PLN 1,00 para vidro reutilizável;
• ritmo de implementação: primeiros 3 meses com uma taxa de produto baixa, inicialização gradual; prontidão total construída nos meses seguintes.

Como ela disse, há sete operadoras, seis estão começando em outubro e uma começará a operar em 1º de agosto do ano que vem.

Vejo que a cooperação entre os operadores é boa. Há um banco de dados de embalagens compartilhado, requisitos acordados para as máquinas e há coordenação semanal.

- ela argumentou.

Conforme anunciado pela Vice-Ministra, o Ministério da Cultura e Proteção Ambiental está se concentrando na supervisão da implementação e da campanha de informação – que inclui um site lançado em abril, materiais gráficos, uma campanha nas redes sociais e uma campanha na televisão e no cinema lançada em meados de setembro. Ela disse que treinamentos e webinars para lojas também já estão em andamento.

Listando os benefícios da implementação do sistema, Anita Sowińska argumentou:

" Antes de tudo, é um espaço público mais limpo; em todos os países onde o sistema opera, as taxas de coleta ultrapassam 90%. Não conseguimos alcançar esses resultados com os métodos usados ​​hoje ; atualmente, por exemplo, coletamos cerca de 50% das garrafas PET. O sistema de depósito também fornece matéria-prima limpa para reciclagem, o que se traduz em benefícios econômicos."

A Vice-Ministra também afirmou que pequenas lojas estão demonstrando interesse significativo em aderir ao sistema (lojas com área superior a 200 metros quadrados são obrigadas a participar). Referindo-se às penalidades que podem ser impostas às lojas que não aderirem ao sistema (aquelas com área superior a 200 metros quadrados), a Vice-Ministra acrescentou que uma "abordagem transitória" estará em vigor por enquanto. "A Inspetoria de Proteção Ambiental da Voivodia pode dispensar as penalidades se uma loja tomar medidas corretivas. Estamos cientes de que é necessário tempo para que o sistema esteja operacional", acrescentou.

Os numerosos representantes de produtores e comerciantes de bebidas reunidos na reunião do comitê tinham muitas perguntas e preocupações. Maciej Ptaszyński (Câmara de Comércio Polonesa), um dos vários participantes do debate, criticou o início tardio da campanha de informação.

Como ele disse, os consumidores não sabem quais garrafas serão cobertas pelo sistema e há falta de comunicação sobre webinars.

Hubert Różyk, responsável pela campanha de comunicação do Ministério da Cultura e Meio Ambiente, explicou:

Todas as pesquisas mostram que a campanha deve coincidir com o lançamento do sistema; não faz sentido veiculá-la vários meses antes do lançamento, pois o público não se interessará. Foi assim que funcionou em países que implementaram o sistema recentemente, e continuamos a aplicar esse princípio.

Adam Abramowicz (ex-porta-voz das PMEs) perguntou se o Ministério da Cultura e Meio Ambiente havia realizado análises dos impactos ecológicos e econômicos da implementação da nova solução. Citando um relatório da Deloitte, ele afirmou que o sistema acarretaria custos enormes (35 bilhões de zlotys) e introduziria o risco de inflação e caos para os consumidores. Acrescentou que também não haveria benefícios ecológicos, pois estaríamos "carregando garrafas" pelo país.

Abramowicz chegou a propor a interrupção da implementação do sistema. "Sei que isso envolveria penalidades e processos judiciais por parte de empresas que já se prepararam para aderir a essa solução, mas ainda é uma solução melhor do que implementar um sistema despreparado e mal projetado", afirmou.

Anita Sowińska acusou o antigo ombudsman das PME de usar desinformação.

- O relatório mencionado foi avaliado como questionável após sua publicação e foi duramente criticado, alegando que esses cálculos não são confiáveis ​​- disse ela.

Ela enfatizou que a experiência de 17 países da UE que já implementaram o sistema indica a eficácia dos sistemas de depósito.

A Polônia é o décimo sétimo país da Europa a implementar esta solução e, com base nisso, temos motivos para acreditar que, assim como outros países, alcançaremos os mesmos resultados, ou seja, taxas de arrecadação acima de 90%. Muitos países chegam a atingir 98%.

- ela argumentou.

Referindo-se à acusação de efeitos ecológicos questionáveis ​​do sistema, ela respondeu que, quando se trata de garrafas PET, sua taxa de coleta é de aproximadamente 45-50%.

"O que acontece com o restante, ou seja, a outra metade? Fiz uma estimativa rápida. São vários milhares de caminhões por ano. Esses vários milhares de caminhões de garrafas são queimados em fornos domésticos, enviados para incineradores de resíduos ou simplesmente jogados em valas ou florestas. Isso é ecológico?", disse ela, acrescentando que coletar essa matéria-prima é puro lucro para a economia polonesa.

Dariusz Lisak (Câmara Nacional de Comércio, indústria de engarrafamento), por sua vez, pediu uma mudança na regulamentação referente às garrafas de vidro reutilizáveis. Ele afirmou que os sistemas atuais são eficazes (coleta de 95% a 98%), baratos e ecológicos – mas que mudanças podem destruí-los.

Em resposta, o vice-ministro Sowińska explicou:

"Observamos a eficácia dos sistemas de devolução existentes para embalagens reutilizáveis, mas é uma questão de escala. Eles se aplicam principalmente a bebidas alcoólicas, principalmente cerveja, e o mercado de embalagens para bebidas é muito mais amplo", disse ela, acrescentando que os novos requisitos da UE representam desafios para a Polônia, que precisa aumentar rapidamente a coleta de embalagens.

"Além da diretiva SUP, a nova regulamentação PPWR é importante, pois estipula que, a partir de 2030, um mínimo de 10% das bebidas deverão ser vendidas em embalagens reutilizáveis, e a UE quer que esse número chegue a 40%. Não atingiremos esses indicadores sem um sistema de depósito e reembolso", argumentou Anita Sowińska.

Andrzej Gantner (Federação dos Produtores de Alimentos) admitiu:

Os fatos não podem ser negados, o sistema de depósito garante um alto nível de cobrança e não somos contra isso, mas a Polônia escolheu o modelo errado - muitos operadores em vez de um, o que é um erro, a lei também contém outras disposições ruins, como você pode ver, e não estamos preparados para o lançamento desta solução.

- ele afirmou.

Em resposta, a Vice-Ministra lembrou que a multiplicidade de operadores decorre de iniciativas empreendedoras. Afirmou que isso tem suas vantagens e desvantagens, mas certamente garante a competitividade que os empreendedores temiam que faltasse .

Anita Sowińska concluiu que não há alterações pontuais planejadas antes da implementação do sistema. "Prevemos um possível apoio a embalagens reutilizáveis, mas isso poderia ser alcançado por meio de outras ferramentas, por exemplo, por meio do EPR e da ecomodulação de taxas", disse ela.