O Mediador Moicano

Revendedores que aumentam o preço de produtos agrícolas são um mal inevitável do atual sistema tributário. Mas o estado, acreditemos, está gradualmente se livrando deles.

O presidente do Comitê Comercial do Ministério do Comércio e Integração, Aidar ABILDABEKOV, em uma entrevista coletiva no Serviço Central de Comunicações, abriu os olhos de todos para o motivo pelo qual vegetais e frutas cultivados em nossa república estão se tornando muito mais caros nas redes de varejo. É estranho: por que tão poucas pessoas veem isso?

Segundo ele, desde que todos os sistemas soviéticos de sindicatos distritais de consumidores e escritórios de compras entraram em colapso, os agricultores conseguiram vender seus produtos no mercado das formas mais convenientes para eles. Mas há uma nuance desagradável para o consumidor. Somente grandes produtores pagam imposto sobre valor agregado (IVA). Pequenas fazendas e lotes residenciais privados não são contribuintes de IVA e, portanto, vendem produtos sem documentos, simplesmente vendendo-os no mercado.

“Mas, ao mesmo tempo, grandes redes de varejo são contribuintes de IVA, e é aí que surgem as dificuldades”, observou Abildabekov. - Ou seja, um agricultor, vendendo batatas por 250 tenge, não quer emitir fatura e pagar IVA. Dessa forma, a rede não pode comprar essas batatas diretamente dele, e aí aparece um intermediário que compra essas batatas, paga IVA, paga imposto de renda corporativo sobre sua margem e então fornece esses produtos para a rede varejista. Portanto, algumas redes varejistas, a menos que tenham contratado ou adquirido produtos previamente mediante pagamento antecipado, ou seja, com contrato a termo ou futuro, acabam adquirindo as mercadorias após o fato.

Ao mesmo tempo, os agricultores, enfatizou, trabalham de acordo com as normas do atual Código Tributário. Cada comerciante tem o direito de escolher seu próprio regime tributário. Ou seja, ele pode trabalhar sob um sistema simplificado (sob o imposto de varejo adotado recentemente) ou pode ser um contribuinte de IVA e trabalhar da maneira geralmente estabelecida.

“Em geral, a luta contra os intermediários está sendo conduzida de forma muito ativa”, garantiu o chefe do comitê comercial. - Para efeito de comparação, posso dizer que quando essa competência estava com órgãos executivos locais, 18 akimats elaboraram 490 protocolos para levar intermediários à responsabilidade administrativa em 2022, dos quais 310 foram elaborados para margens comerciais. E esse trabalho foi realizado porque em 2022 um comitê comercial foi criado, e começamos a coordenar as atividades de todas as agências governamentais envolvidas na estabilização de preços. Em 2023, esse número foi de 1.008 protocolos, dos quais 760 foram por excesso de margem de lucro. Ou seja, o número mais que dobrou. Em 2024, 4.384 empreendedores já foram responsabilizados por exceder a margem de lucro. Desde o início deste ano, 691 empreendedores foram responsabilizados administrativamente. Atualmente há 79 materiais em andamento.

Ao mesmo tempo, Abildabekov relatou que a questão da modernização do mercado está sob controle especial do ministério. Na verdade, tudo começou há 10 anos, quando foram feitas alterações na lei sobre a regulamentação das atividades comerciais, exigindo que os proprietários de mercados de pulgas abertos os transferissem para edifícios até 2020. No entanto, os prazos foram alterados: para as regiões - até 2025, e para as cidades de Astana, Almaty e Shymkent - até 2023.

- Mas a modernização dos mercados não foi concluída a tempo devido ao controle insuficiente por parte dos akimats, bem como por uma série de outras razões objetivas, como o aumento do custo dos materiais de construção devido à pandemia. Os prazos foram adiados três vezes, disse um representante do Ministério do Comércio. - Hoje, a legislação estabeleceu um prazo único para modernização de todos os mercados comerciais - até 31 de dezembro de 2025. Um roteiro foi desenvolvido e aprovado. Há 644 mercados no país, de acordo com o Escritório de Estatísticas Nacionais. Destes, 412 são universais e 233 são especializados. A modernização de 100 mercados está prevista para 2025.

Para avaliar a situação dos mercados, o Ministério do Comércio aprovou um cronograma de visitas aos mesmos em fevereiro e abril deste ano. Está planejado um inventário detalhado dos mercados em todas as regiões. Este trabalho é realizado em conjunto com akimats, representantes de agências estaduais de receita, agências de resposta a emergências, controle estadual de arquitetura e construção e controle sanitário e epidemiológico.

E a partir de 1º de janeiro de 2026, os proprietários de mercados de negociação que não garantirem a modernização dentro dos prazos estabelecidos estarão sujeitos à responsabilidade administrativa de acordo com a legislação sobre contraordenações.

Vladislav SHPAKOV, foto de Vera OSTANKOVA, Astana