Новая Каледония | Государство в составе Франции

Упорство, проявленное в течение месяцев переговоров, принесло свои плоды. В эти выходные представители парижского правительства, движения за независимость Новой Каледонии и организаций бывших французских поселенцев подписали «соглашение» в Буживале, недалеко от Парижа. После того, как соглашение будет включено в Конституцию Французской Республики и одобрено местными избирателями, Новая Каледония станет «государством в государстве».

Несколько участников и президент Франции Эммануэль Макрон назвали 13-страничный документ «историческим». «Новое Каледонское государство в составе Республики: это ставка на доверие», — заявил Макрон. Новая Каледония теперь «открывает новую главу в своём будущем, в мирных отношениях с Францией». Премьер-министр Франсуа Байру также говорил о соглашении «исторического масштаба».

Все жители получают гражданство Новой Каледонии в дополнение к французскому гражданству. В соответствии с принципом национального самоопределения Новая Каледония автоматически получает всю полноту компетенции в международных отношениях и может стать членом ООН. По предложению совета острова, требующему большинства в три пятых от 56 депутатов, может быть осуществлена передача Франции полномочий в области обороны, денежного обращения, внутренней безопасности и правосудия.

Второе соглашение направлено на стабилизацию экономики Новой Каледонии, где проживает около 270 000 человек. «Пакт об экономической и финансовой реконструкции» призван обеспечить Новой Каледонии, которая до сих пор зависела от трансфертных платежей, возможность самостоятельного развития в среднесрочной перспективе. Для достижения этой цели основной целью является модернизация добычи никеля и обеспечение её рентабельности. Новая Каледония обладает вторыми по величине в мире месторождениями этого важного сырья для сталелитейной промышленности.

Новая Каледония имеет большое значение для Франции не только благодаря своим богатым природным ресурсам. Архипелаг, состоящий из нескольких десятков островов в 1500 километрах от северо-восточного побережья Австралии, позволяет Парижу играть геостратегическую роль в Тихоокеанском регионе, учитывая растущее влияние Китая .

Для реализации Буживальского соглашения оно должно быть включено в Конституцию Французской Республики осенью на торжественной сессии Конгресса — совместном заседании обеих палат парламента в Версале.

В феврале 2026 года жители Новой Каледонии должны дать своё согласие на референдуме, а в марте там пройдут муниципальные выборы, как и в других частях материковой Франции и заморских территорий. В Новой Каледонии будут обновлены списки избирателей, включающие 12 000 жителей, исключенных правительственным указом 2009 года, поскольку они не проживали здесь в течение десяти лет. Потомки коренных жителей, называющих себя канаками, сочли это дискриминацией и опасались, что это помешает им получить большинство на выборах.

Открытая в 1774 году британским мореплавателем и картографом Джеймсом Куком, архипелаг был передан Франции адмиралом Фабврие-Депуантом в 1853 году при императоре Наполеоне III. До 1922 года Новая Каледония служила печально известной колонией для ссыльных. Большинство жителей европейского происхождения, около трети населения, являются потомками заключённых и их охранников, а также более поздних поселенцев из Франции. Коренное население долгое время подвергалось угнетению со стороны колониальной власти.

С подписанием Нумейского соглашения в столице острова в 1998 году Париж предоставил Новой Каледонии больше возможностей для самоопределения и пообещал постепенный переход к независимости. Однако референдумы 2018, 2020 и 2021 годов привели к тому, что большинство проголосовало в пользу потомков поселенцев и против отделения от Франции . Тем не менее, этот вопрос продолжал тлеть и в мае 2024 года спровоцировал беспорядки в заморском департаменте, расположенном в 20 000 километрах от материка. В результате столкновений, напоминающих гражданскую войну, погибло 14 человек и несколько сотен получили ранения. С тех пор мир был восстановлен лишь поверхностно.

В ближайшие месяцы главной задачей лидеров движения за независимость НСФОК (Национальный фронт освобождения канаков и социалистов), с одной стороны, и организаций потомков бывших колониальных правителей и континентальных французов, обосновавшихся здесь на протяжении веков, с другой, станет убеждение своего электората в правильности компромисса. Радикальные молодые сторонники НСФОК, в частности, совершали акты насилия во время беспорядков два года назад и в последующий период.

Сразу после подписания соглашения с обеих сторон раздались критические и даже негативные голоса, обвинявшие собственных представителей в неоправданном отказе от существенных требований и интересов.