Брюссель намерен оживить европейскую промышленность с помощью дешевой и чистой энергии

Европейская комиссия решила, что для восстановления конкурентоспособности ЕС необходимо оживить промышленность . Но здесь есть проблема: в Европе энергоносители намного дороже, чем в США или Китае; а также приступает к реализации амбициозных целей по декарбонизации своей экономики. Короче говоря, это серьезная задача, требующая очень сложного баланса в текущей и неопределенной глобальной геополитической ситуации. Чтобы двигаться вперед по этому пути, новый Европейский исполнительный комитет немедленно взялся за дело, представив, как напомнила вице-президент Тереза ​​Рибера, через 88 дней после вступления в должность три важные инициативы: Пакт о чистой промышленности, План по доступной энергии и программу по сокращению бюрократии, с которой сталкиваются компании. Среди всех мер, включенных в эти планы, выделяется создание банка для финансирования промышленной декарбонизации с объемом около 100 млрд долларов.

«Экономическая устойчивость невозможна без прочной промышленной составляющей», — говорится в первом параграфе Пакта о чистой промышленности, опубликованного в среду . «Мир быстро меняется, и мы тоже должны меняться. От этого зависят наше процветание и безопасность. «Наша идея заключается в том, чтобы Европа стала лидером в сфере чистой энергетики», — сказал вице-президент Рибера, который вместе с четырьмя другими членами Коллегии уполномоченных (французом Стефаном Сежурне, датчанином Даном Йоргенсеном, голландцем Вопке Хукстрой и латвийцем Валдисом Домбровскисом) возглавил разработку проектов сообщений и директив.

План по возрождению отрасли начинается с энергетики — ключевого элемента в борьбе с изменением климата, которая была основополагающим лозунгом в ЕС в предыдущем законодательном органе. Удешевление стало ключевым элементом, гарантирующим, что борьба за сдерживание глобального потепления не будет стоить гражданам денег и, прежде всего, рабочих мест. Короче говоря, речь идет о том, чтобы гарантировать, что похвальная цель не столкнется с сильным социальным сопротивлением из-за непредвиденных последствий.

Поэтому Комиссия уделила особое внимание энергетике. Это первый пункт Пакта о чистой промышленности, который также подразумевает сопутствующее развитие. Цель состоит в том, чтобы снизить цену на газ — ископаемое топливо, которое будет играть ключевую роль в продвижении использования более чистых источников энергии. Сейчас они достигли двухлетнего максимума. А еще электричество дешевле.

Одним из способов достижения этих целей Комиссия предлагает создание трансъевропейских транспортных сетей (газопроводов, гидропроводов и высоковольтных линий электропередач) в рамках энергетического союза. Идея состоит в том, чтобы двигаться вперед в направлении объединения, чтобы можно было раз и навсегда создать единый энергетический рынок. Предложение не новое, и его разработка пока идет медленно. Почему в этот раз должно быть иначе? «У нас нет другого выбора», — говорит комиссар по энергетике Йоргенсен. Планируется также ввести фискальные стимулы, снизить налоги и отменить надбавки к счетам за электроэнергию, которые напрямую не связаны с производством и транспортировкой этой энергии. Еще один момент — «обеспечить надлежащее функционирование газового рынка», то есть сказать, что сейчас он работает неидеально и что часть роста цен обусловлена ​​спекуляциями, и для этого я предлагаю усилить полномочия различных регулирующих органов.

Следующие направления действий в промышленном плане включают обучение рабочей силы, разработку соглашений о торговле и сотрудничестве, продвижение экономики замкнутого цикла, приоритетность продукции, произведенной в Европе, в государственных закупках и поиск инструментов для стимулирования инвестиций в бизнес. Одним из них станет создание Промышленного банка декарбонизации, в котором будет размещено 100 миллиардов евро за счет взносов государств (добровольные взносы до 30 миллиардов), статей текущего европейского бюджета (45 миллиардов) и будущих доходов, полученных от реализации прав на выбросы углерода (25 миллиардов).

Брюссель также планирует содействовать государственной помощи для стимулирования частных инвестиций. Цель, пояснил Рибера, состоит в том, чтобы «создать благоприятную среду для инвестиций с помощью структуры помощи, которая упростит и ускорит поддержку возобновляемых источников энергии, декарбонизации и производства продукции на основе чистых технологий».

Промышленный план дополняется первым комплексным пакетом административных упрощений, в котором основное внимание уделяется экологическим стандартам и обязательствам . Потому что в общественном капитале укоренился деловой дискурс о том, что компании несут большую бюрократическую нагрузку и что это препятствует конкурентоспособности. В этой области, которая вызывает много беспокойства из-за риска дерегулирования, которое она влечет за собой, Комиссия предлагает существенно сократить обязательства в этой области, отложить вступление в силу, ослабить надзор со стороны других субъектов, таких как профсоюзы и НПО, и смягчить санкции за несоблюдение, согласно планам Брюсселя, которые теперь должны быть обсуждены законодателями, Европейским парламентом и штатами.

Социал-демократы, которые уже выразили опасения, что эти предложения подорвут уже согласованные амбициозные экологические цели, пообещали более внимательно рассмотреть эти предложения. «Общий пакет мер можно улучшить, и мы будем бороться в парламенте за целостность предложений по климату», — заявил депутат Европарламента от Социалистической партии Николас Гонсалес Касарес, который принимал активное участие в разработке энергетического законодательства в последний законодательный период. Касарес также похвалил План доступной энергии как шаг вперед, но предупредил, что он «нуждается в большей конкретике и более амбициозных мерах для решения ценового кризиса».

В свою очередь, сокращения (именно надрез, а не «бензопила», как подчеркнул вице-президент по промышленной стратегии Стефан Сежурне) были существенно замедлены в другом ключевом законе — о зеленой таксономии . Это классификация, которая устанавливает, какие инвестиции можно считать действительно способствующими борьбе с изменением климата. Хотя число компаний, которые обязаны соблюдать налог при подготовке отчетов об устойчивом развитии, было существенно сокращено (от уплаты налога будут освобождены все компании с числом сотрудников менее тысячи человек и оборотом до 50 миллионов евро, хотя изначально упоминалась цифра в 450 миллионов евро), Брюссель решил не пытаться повторно рассмотреть закон о таксономии .

«Наша приверженность обеспечению перехода к зеленой и цифровой экономике остается неизменной, но мы должны признать, что это дорого обошлось, создав огромную регуляторную нагрузку на людей и предприятия», — заявил комиссар по экономическим вопросам Валдис Домбровскис, оправдывая эти меры. По оценкам Брюсселя, представленные в среду меры, которые также направлены на «упрощение и оптимизацию» некоторых европейских инвестиционных программ, позволят ежегодно экономить на административных расходах не менее 6,3 млрд евро.

В предложении также предлагается освободить мелких импортеров, особенно МСП и физических лиц, которые не являются крупными загрязнителями, от обязательств Механизма пограничной корректировки выбросов углерода (известного под аббревиатурой CBAM). Брюссель предлагает новый совокупный годовой порог в 50 тонн на импортера, заявляя, что это снимет обязательства CBAM для 182 000 импортеров, или 90% от общего числа. Однако Комиссия утверждает, что 99% выбросов углерода по-прежнему будут охвачены, поскольку за них в основном отвечают крупные компании, на которых по-прежнему распространяется эта мера.