«Необходимо разработать стратегии, гарантирующие свободное голосование на выборах 2026 года»: регистратор

В интервью EL TIEMPO национальный регистратор Эрнан Пенагос подвел итоги нетипичных выборов, которые состоялись в это воскресенье в департаменте Путумайо. Он также рассказал о предстоящих выборах в этом году и в 2026 году.
По словам Пенагоса, организация этих выборов в Путумайо требует внимания в свете избирательных событий следующего года: определения стратегий, гарантирующих право граждан на свободное голосование. В Путумайо это право оказалось под угрозой из-за вмешательства незаконных вооруженных формирований.
От выборов в Путумайо ожидалось многого. Каков баланс со стороны Реестра? 
В это воскресенье Эрнан Пенагос был в Мокоа, Путумайо. Фото: ЗАГС
Баланс очень положительный, и я говорю это по нескольким причинам. Первое: все избирательные материалы и документы были доставлены во все уголки департамента; Это не незначительная проблема. Мы оказались в ситуации безопасности, которая ни для кого не является секретом, но также и в условиях очень сложной зимней волны. Обеспечение доступа к 717 столам для голосования со всеми избирательными материалами уже само по себе было серьезной проблемой.
Во-вторых, в 8 утра все избирательные столы в департаменте были готовы вместе со своими присяжными заседателями в сопровождении сотрудников правоохранительных органов, и то, что на всех этих участках граждане имели возможность реализовать свое право голоса, также является важным вопросом.
Не было ли сообщений о проблемах с общественным порядком? Никаких проблем, связанных с общественным порядком или обстоятельствами, препятствующими нормальному ходу избирательного процесса, не зарегистрировано.
Вы говорите, что в этом году может быть до 30 нетипичных выборов. Какие уроки были извлечены из выборов в Путумайо и что, по вашему мнению, необходимо усилить для предстоящих выборов? 
Эрнан Пенагос и Грегорио Эльях в Мокоа. Фото: ЗАГС
Первое и самое важное для меня — это прояснить важность координации всех государственных структур в условиях избирательных процессов. Реестр отвечает за администрирование и логистику выборов. Здесь должно быть присутствие государства в целом, всех институтов. Я ценю и подчеркиваю, что в этом избирательном процессе нас сопровождали Генеральный контролер Республики, Генеральный прокурор страны и представители государственных органов.
Во-вторых, эти выборы привлекают наше внимание, поэтому, имея достаточно времени, мы можем принять решения относительно дальнейших действий по итогам выборов . Как я уже три недели говорю, я говорю о конкретной теме: о проблеме безопасности в стране. То есть начать понимать локации, карты рисков, те места, где необходимо отныне принимать решения и создавать стратегии, гарантирующие право свободного голоса на выборах следующего года. Это проблема, которую нам необходимо решить немедленно.
Эти выборы требуют нашего внимания, чтобы, имея достаточно времени, мы могли принять решения относительно дальнейших действий по итогам выборов. То есть иметь четкие локации, карты рисков, те места, где необходимо отныне принимать решения и создавать стратегии, гарантирующие право на свободное голосование на выборах следующего года.
Для нетипичных выборов — сегодня у нас уже есть 19 с обязательным назначением, и мы можем достичь 30 из-за решений первой инстанции в отношении мэров или губернаторов — это резервные ресурсы . То есть Реестр делает запросы на основе вынесенных приговоров, поскольку очевидно, что ни у кого не должно быть этого ресурса на счету. Эти ресурсы уже запрошены у Министерства финансов; Я надеюсь, что с сегодняшнего дня и до следующей недели они смогут продолжить назначать выборы в других муниципалитетах.
А как насчет ресурсов для выборов 2026 года? Ресурсы на выборы 2026 года в настоящее время заложены в общем бюджете страны, в разделе, выделенном Национальному реестру актов гражданского состояния. Мы проводим ряд обычных процедур в Министерстве финансов, которые проводятся время от времени, для инициирования логистических процессов.

PMU в Мокоа, Путумайо. Фото: ЗАГС
Как только будут завершены окончательные бюджетные процедуры и будет разработано так называемое предварительное обследование или предварительная концепция, представляющая собой бюджетную цифру, которой управляет Министерство финансов, и у нас появятся необходимые ресурсы, мы сделаем публичное обращение. Этот публичный призыв будет носить национальный и международный характер; То есть подать заявку могут как колумбийские, так и международные компании . Мы также напишем в посольства, чтобы они также могли передать эту информацию компаниям в разных странах. В этом конкурсе могут принять участие все компании. Конечно, самые эффективные компании , те, у которых больше всего опыта, те, которые доказали свои знания в области управления избирательными процессами, такими монументальными, как в Колумбии. Мы иногда забываем, что после Бразилии и Мексики это самые масштабные выборы в Латинской Америке. Мы являемся географически большой страной, рассредоточенной и с проблемами перемещения населения; Это очень сложный выбор. Мы собираемся провести открытый процесс и выбрать лучшие компании, которые соответствуют условиям и требованиям .
Отсрочка ресурсов для CNE вызвала споры вокруг функций этой организации, в которых говорилось, что это может повлиять на выборы 2026 года. Было сказано, что эти замороженные ресурсы предназначены для функций, специфичных для организации, которую вы возглавляете, таких как обучение присяжных заседателей, предварительный подсчет голосов и распространение информации, среди прочего. Осознает ли Реестр, что существует проблема дублирования функций с CNE? Конечно, нет. В истории Колумбии никогда не было и не должно быть никаких трудностей, связанных с дублированием функций или общих полномочий. Потому что? Потому что Избирательный кодекс и Конституция Колумбии четко определяют, чем занимается Реестр и чем занимается Национальный избирательный совет. Если вы прочтете последнее постановление Конституционного суда по Избирательному кодексу, который не был одобрен в Колумбии, то увидите, что Конституционный суд воспользовался возможностью четко определить эти полномочия, которые никогда не были предметом сомнений, но сделать это очень полезно. CNE отвечает за проверку и мониторинг процесса, особенно политических партий. Реестр отвечает за все администрирование и реализацию избирательной логистики. Другими словами, Реестр предоставляет участникам избирательного процесса все инструменты для избирательного процесса. Он предоставляет избирательные материалы присяжным, которые являются гражданами, для подсчета голосов. Предоставляет колумбийским судьям для проверки все избирательные документы. Предоставляет CNE все необходимые технологии для проведения проверки. Никаких сомнений в этом нет.

Альваро Эрнан Прада, президент CNE. Фото: CNE
Для своей миссионерской деятельности CNE требуются дополнительные ресурсы для проведения инспекций, наблюдения, свидетелей, гарантийных судов, подотчетности и, что ж, это нормально, что он запрашивает ресурсы для выполнения более значимой функции. Но сомнений по поводу дублирования функций нет, никаких. Да, CNE запрашивает эти ресурсы, о которых я не знаю подробно, но это ресурсы, которые им необходимы для адекватного выполнения их конституционной функции.
Бывший министр Кристо заявил, что будут созваны рабочие группы для рассмотрения вопроса о дублировании функций CNE и Реестра. Вам удалось сесть? Состоялось первое совещание, в котором приняли участие президент CNE, министр внутренних дел и я, и обязанности каждого из них были четко обозначены. Ему не удалось провести вторую встречу, чтобы обсудить, как распределить ресурсы для Избирательного совета в выполнении его конституционных задач. Произошла смена министра, теперь нам придется ждать прихода нового министра и смотреть, как будут развиваться события, но я настаиваю, что функции четко прописаны, и Конституционный суд их определил. Никаких сложностей здесь нет.

Сомнения относительно выборов 2026 года из-за сокращений CNE. Фото:
Хуан Пабло Пенагос Рамирес
eltiempo