Администрация Трампа принимает меры по ослаблению ограничений, которые она когда-то поддерживала в отношении вредного загрязнителя.
ВАШИНГТОН (AP) — Ближе к концу своего первого срока президент Дональд Трамп подписал законопроект, направленный на сокращение выбросов вредных, способствующих потеплению планеты загрязняющих веществ, выбрасываемых холодильниками и кондиционерами. Эта двухпартийная мера позволила экологам и крупным бизнес-группам прийти к редкому единству по спорному вопросу изменения климата и получила одобрение со стороны представителей всех политических сил.
Пять лет спустя вторая администрация Трампа меняет курс, пытаясь смягчить федеральное правило, основанное на законе 2020 года, которое требует от продуктовых магазинов, компаний, занимающихся кондиционированием воздуха, и других сократить выбросы мощных парниковых газов, используемых в охлаждающем оборудовании.
Изменение подхода перевернуло широкий двухпартийный консенсус о необходимости скорейшего отказа от бытового использования гидрофторуглеродов (ГФУ), которые в тысячи раз мощнее углекислого газа и считаются основным фактором глобального потепления.
Предложение Агентства по охране окружающей среды (EPA) подчёркивает стремление второй администрации Трампа отменить регулирующие нормы, которые считаются благоприятными для климата, даже ценой создания беспорядков в тех самых бизнес-интересах, которые они якобы защищают. Этот план входит в серию масштабных мер по отмене экологических норм, которые, по словам главы EPA Ли Зельдина, «всадят кинжал в сердце религии изменения климата».
Предложение по ГФУ поможет «снова сделать американские хладагенты доступными, безопасными и надежными», — заявил Зельдин.
Однако экологи утверждают, что этот план усугубит загрязнение климата, а также нарушит многолетний процесс перехода отрасли на новые хладагенты в качестве альтернативы ГФУ.
Поскольку ГФУ являются одним из основных факторов экстремальной жары и загрязнения окружающей среды, любая задержка с их выводом из обращения «будет иметь негативные и весьма существенные последствия», — сказал Кифф Галлахер, исполнительный директор Глобальной инициативы по сокращению выбросов тепла — международной инициативы по сокращению накопленного тепла, которое нагревает планету.
Промышленные группы поддержали отказ
Закон, подписанный Трампом в 2020 году, известный как «Американский закон об инновациях и производстве», постепенно вывел из обращения ГФУ в рамках международного соглашения по борьбе с загрязнением озонового слоя. Закон ускорил переход отрасли на альтернативные хладагенты, содержащие менее вредные химические вещества и широко доступные.
Торговая палата США и Американский химический совет, ведущая лоббистская организация химической промышленности, были среди многочисленных бизнес-групп, поддержавших закон и международное соглашение по загрязняющим веществам, известное как Кигалийская поправка, как победу в деле создания рабочих мест и защиты окружающей среды. Американские компании, такие как Chemours и Honeywell, разработали и производят альтернативные хладагенты, продаваемые в США и по всему миру.
Закон 2020 года привёл к принятию правила 2023 года, которое сейчас смягчается и которое вводит жёсткие ограничения на ГФУ, начиная со следующего года. Зельдин заявил, что правило эпохи Байдена не давало компаниям достаточно времени для выполнения требований, а быстрый переход на другие хладагенты привёл к дефициту и росту цен. Некоторые представители отрасли с этим не согласны.
В сентябре Агентство по охране окружающей среды объявило о смягчении стандартов для холодильных складов и другого холодильного оборудования, а также отсрочке других аспектов правила по ГФУ до 2032 года.
Агентство по охране окружающей среды теперь заявляет, что это правило вредит бизнесу
Во время визита этим летом на холодильное предприятие в колеблющемся штате Джорджия вместе с вице-президентом Дж. Д. Вэнсом Зелдин заявил, что администрация реагирует на жалобы продуктовых магазинов и холодильных компаний на федеральное правило.
«Мы в администрации Трампа прислушиваемся к призыву Alta Refrigeration», — сказал Зельдин 21 августа, выступая в компании в Пичтри-Сити, штат Джорджия, недалеко от Атланты.
Зелдин заявил, что так называемое «Правило о переходе технологий», принятое при бывшем президенте Джо Байдене, ограничивает доступ американцев к хладагентам, необходимым для охлаждения домов и предприятий, в то время как цены на них растут, а поставки сокращаются. «Ремонт этой системы обходился дороже», — сказал Зелдин.
По его словам, Alta Refrigeration, а также продуктовые магазины, предприятия полупроводниковой промышленности и жители по всей Америке остались недовольны этим правилом, пообещав «исправить эту ошибку».
Ассоциация пищевой промышленности, представляющая продуктовые магазины и поставщиков, приветствовала план Агентства по охране окружающей среды, заявив, что действующее правило «устанавливает значительные и нереалистичные сроки выполнения требований». Предложение Зелдина «достигает предполагаемых экологических преимуществ, не создавая ненужной и дорогостоящей нагрузки на пищевую промышленность», — заявила Лесли Сарасин, президент и генеральный директор группы.
Хорхе Альварес, соучредитель флоридской компании iGas USA, занимающейся кондиционерами и включающей в свою продукцию ГФУ, заявил, что правило Байдена «навязывается нам насильно» и грозит сеять хаос. Отсрочка «даёт промышленности шанс создать новые хладагенты, и мы это сделаем», — добавил он.
Отмена правила вызывает недоумение относительно стратегии Трампа
Однако смена курса произошла после того, как участники отрасли уже внесли коррективы, чтобы обеспечить достижение целей, поставленных законом 2020 года.
«Изменение графика сейчас нарушит планирование и внесет неопределенность на рынок», — сказала Саманта Слейтер, старший вице-президент Института кондиционирования воздуха, отопления и охлаждения, который представляет более 330 производителей систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и компаний, занимающихся коммерческим холодоснабжением.
По ее словам, производители уже обновили линейки продукции и сертифицировали модели на основе текущего графика, отметив, что почти в 90% бытовых и небольших коммерческих систем кондиционирования воздуха используются замещающие хладагенты.
По словам Слейтера, отсрочка даст преимущество зарубежным конкурентам, которые не инвестировали в альтернативные хладагенты, и создаст риск «более высоких затрат для потребителей в США».
Chemours, химический гигант из Делавэра, являющийся ведущим производителем альтернативных хладагентов, заявил в своем заявлении, что он «последовательно поддерживал упорядоченный график поэтапного сокращения ГФУ, как изложено в Законе об альтернативном инвестиционном рынке».
Задержки с переходом «рискуют подорвать и затормозить инвестиции в производство и инновации США, а также повысить неопределенность и неэффективность цепочек поставок, что в конечном итоге приведет к росту потребительских цен», — заявил Джо Мартинко, президент подразделения Thermal & Specialized Solutions компании Chemours.
По его словам, даже несмотря на задержку, «переход на хладагенты с низким потенциалом глобального потепления идет полным ходом».
По словам Мартинко и других представителей отрасли, проблема временной нехватки баллонов, использовавшихся подрядчиками по системам отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха этим летом, которую Зельдин и другие называли причиной отсрочки введения правила Агентства по охране окружающей среды, была решена.
Дэвид Донигер, старший стратег экологической некоммерческой организации Natural Resources Defense Council, заявил, что действующее правило обеспечивает эффективное и доступное сокращение использования вредных ГФУ, одновременно предлагая отрасли единообразие регулирования и возможность оставаться конкурентоспособными на мировом рынке.
Он заявил, что федеральное правило предотвращает прежнюю путаницу законов и нормативных актов штатов. Такие штаты, как Калифорния, Вашингтон и Нью-Йорк, имеют схожие требования с правилом Байдена и могут в конечном итоге вступить в противоречие со стандартом Трампа.
«Ослабление правила запутает рынок», — сказал он.
globalnews
