Бюджет оказался предсказуемо провальным, очередным фиаско Мелони.

В сентябре, как и каждый год, начинается работа над Законом о стабильности. Министр Джорджетти, находясь в Черноббио, подчеркнул, что в августе обсуждения будут проходить подобно футбольному трансферному рынку, где каждый может внести свои пожелания, в то время как Закон о стабильности должен учитывать экономические и финансовые реалии страны. В этом заявлении министр подчеркнул, как « терпеливая и ответственная» работа правительства способствовала сохранению сбалансированного бюджета, отметив снижение спреда по отношению к немецким облигациям , экономию на процентах по долгам и возможность досрочного выхода из процедуры нарушения европейского дефицита. Это не значит, что всё хорошо — далеко не так.

Между тем, дискуссии внутри большинства правительства Мелони , к сожалению, характеризуются отсутствием целостного видения вопросов занятости и пенсионного обеспечения. Обсуждаются разрозненные меры: снижение подоходного налога с физических лиц на два пункта, который ложится тяжелым бременем на производительный средний класс, снижение ставки с 35% до 33% и увеличение предела с 50 000 до 60 000 евро; списание налоговых обязательств и освобождение от налога за сверхурочную и ночную работу. В некоторых случаях также подчеркивается необходимость избежать повышения пенсионного возраста на три месяца с 2027 года. Однако, как показывает практика, ни одна из этих потенциальных мер не будет обеспечена необходимым финансированием, поскольку никто из большинства пока не указал, откуда будут поступать средства. При этом правительство, по-видимому, проигнорировало тот факт, что, несмотря на возобновление ряда национальных трудовых контрактов в 2024 и 2025 годах, в конце июня заработная плата в Италии, по данным ОЭСР и ИСТАТ, снизилась на 7,5% по сравнению с 2021 годом : самое значительное падение реальной заработной платы среди всех основных экономик ОЭСР.

Почти 6 миллионов работников ожидают продления контрактов, и правительство выделило 5,8% -ное повышение заработной платы для государственных служащих по сравнению с инфляцией в 17,3% на трехлетний период 2021-2024 годов, планируя таким образом дальнейшее снижение покупательной способности заработной платы. В период с 2022 по 2024 год увеличение налоговых поступлений, связанное с инфляцией , которое оценивается примерно в 18 миллиардов евро, сильнее всего ударило по работникам и пенсионерам, без корректировки ставок или пороговых значений подоходного налога с населения. Сокращение правительством взносов и налогов составляет 3 процентных пункта, в то время как фискальное торможение составляет 3,6: рабочая сила теряет 0,6 процентных пункта. Это составляет около 1 миллиарда евро. Фискальное торможение не компенсируется автоматической индексацией налоговых ставок, как это происходит в других странах, и это приводит к постоянному оттоку ресурсов из зарплат в казну. Это означает, что работники, прежде всего, платили за налоговые льготы, введенные правительством, своей заработной платой. Это реальность, а не сказка, которую рассказывает правое правительство, согласно которой «в то время как другие страны переживают кризис, Италия достигает рубежей, которые не замечают только близорукие предрассудки левых».

CGIL (Всеобщая конфедерация труда Италии) была права, требуя возмещения не менее 1000 евро на каждого работника. Слишком много денег было потеряно и до сих пор не возвращено. Как может правительство, начиная с премьер-министра Джорджии Мелони, говорить о покупательной способности растущей заработной платы, забывая, сколько итальянские семьи потеряли и продолжают терять, особенно за последние два года, из-за стремительного роста инфляции? В такой ситуации было бы крайне полезно установить минимальную заработную плату для всех, кто не охвачен коллективными переговорами. Во-вторых, минимальная заработная плата, установленная по секторам в национальных коллективных договорах, подписанных наиболее представительными организациями, могла бы быть закреплена в законодательстве, тем самым установив принцип, который представлял бы собой законодательное вмешательство в поддержку переговоров.

Наконец, речь идёт о постепенном приближении к порогу в девять евро в час брутто , учитывая разные исходные точки переговоров между теми, кто близок к этому порогу, и теми, особенно в секторах услуг и логистики, кто довольно далёк от него. Что касается пенсий, то после сокращения переоценки в предыдущие годы, когда пенсионеры обращались с банкоматами, вычитая около 35 миллиардов евро из среднего размера пенсий за 10 лет, настало время пересмотреть индексацию. Аналогичным образом, настало время принять адекватный закон о несамообеспечении, который в настоящее время ограничен лицами старше восьмидесяти лет с очень низким индексом эквивалентной экономической ситуации (ISEE). Это, с одной стороны, исключает большинство несамообеспеченных пожилых людей в настоящее время, а с другой — не учитывает актуальность проблемы в будущем.

Еще одной социальной проблемой является сокращение государственных расходов на здравоохранение , в результате чего 4 миллиона итальянцев отказываются от лечения. В Италии расходы на здравоохранение на душу населения составляют в среднем 3000 евро, а в Германии — 7000 евро. Теперь, не желая следовать за немцами, мы можем и должны делать больше и лучше, начиная с найма врачей и медсестер и продления их национальных контрактов. Кроме того, как мы можем не осознавать, что после 25 месяцев спада промышленного производства, ничтожного прогноза роста ВВП, сведенного к нулю, и завершения Национального плана восстановления и устойчивости (NRRP) в 2026 году нам необходимо представить новый европейский план поддержки инвестиций, сопровождаемый проектом цифровых инноваций и промышленной политики, а также перезапуском национального плана по борьбе с изменением климата? Демагогия — не наш конек, но какие перспективы у страны, которая не сохраняет рабочие места, не инвестирует в здравоохранение, образование и социальное обеспечение и у которой нет программы промышленной политики?

И если вопрос в том, где взять ресурсы, давайте вспомним, что уклонение от уплаты налогов и социального обеспечения продолжает оставлять нас в Европе в плюсе: более 90 миллиардов евро уклонения от уплаты и около трёх миллионов незадекларированных работников. Наша страна владеет 7 триллионами евро (в долларовом эквиваленте) финансового капитала, который облагается налогом по более низкой ставке, чем доход работающих и пенсионеров. В Италии 517 000 миллионеров, а 2600 человек — сверхбогатые люди (с активами, превышающими 100 миллионов долларов). Следовательно, ресурсы есть: нам нужно чётко определить наши приоритеты, отбросив пустые обещания и демагогию.

*Социолог по трудоустройству **Президент Ассоциации труда и социального обеспечения ***Бывший секретарь Конфедерации CGIL