БДП. Гаспар в линии преемственности

На рассмотрении находится несколько кандидатур на пост преемника Мариу Сентено на посту главы Банка Португалии (BdP), срок полномочий которого истекает 19 июля. По словам нескольких экспертов, опрошенных Nascer do SOL, напряженные отношения между губернатором и Луишем Монтенегро привели к тому, что он не был повторно назначен на эту должность.

Правда, это подтверждение было медленным, и нынешний губернатор продемонстрировал свою готовность продолжать руководить центральным банком. В октябре 2024 года премьер-министр заявил, что у него «определенно есть идея» о будущем Сентено, но он объявит об этом только в конце своего срока. В январе этого года министр финансов Жоаким Миранда Сарменто заявил, что решение еще не принято, что этот вопрос «несвоевременен» и что он будет обсуждаться только тогда, когда срок будет близок к концу.

Этот срок подходит к концу и, как стало известно нашей газете, мог быть отложен Форумом Европейского центрального банка (ЕЦБ), на котором собрались некоторые из основных фигур в сфере денежно-кредитной политики, в частности президент Федеральной резервной системы США (ФРС), который состоялся в Синтре несколько дней назад, поскольку было бы бессмысленно говорить о преемнике на встрече, где доминируют управляющие.

На данный момент Витор Гаспар, по мнению Nascer do SOL , является одним из лучших кандидатов на пост главы BdP. Бывший министр финансов при Педру Пассосе Коэльо был одним из лиц, ответственных за реализацию программы финансовой помощи тройки, и с 2014 года является директором Департамента по фискальным вопросам Международного валютного фонда (МВФ), уже заявив в марте этого года о своем намерении уйти в ноябре 2025 года.

До этого он уже занимал должности в Банке Португалии — консультанта, директора по экономическим исследованиям и советника, в Европейском центральном банке — генерального директора по исследованиям и статистике, где он участвовал в определении денежно-кредитной стратегии, а также в Европейской комиссии, где он возглавлял офис политических советников (BEPA) под руководством Дурау Баррозу.

Но если для некоторых Гаспар может считаться фаворитом, то для других его имя по-прежнему будет ассоциироваться с политикой жесткой экономии, что может создать некоторые препятствия для его выдвижения.

В Nascer do SOL Луис Агиар-Конрария вспоминает, что у Витора Гаспара карьерный путь схож с карьерой президента ЕЦБ Кристины Лагард, поскольку она была министром финансов во Франции, затем возглавляла МВФ, прежде чем перейти в регулирующий орган. В этом случае, после работы в Европейском центральном банке, Витор Гаспар стал министром финансов, а затем в МВФ, также вспоминая критику, которую он высказывал в адрес Марио Сентено, когда тот был в международной организации. «Он критиковал Сентено за то, что тот перешел из правительства напрямую в Банк Португалии. В этом случае эта критика не так уж и применима к Гаспару, потому что он давно перестал быть министром, но то же самое можно было сказать, когда он был в МВФ, потому что он был в Португалии, реализуя план МВФ, затем он перешел на работу в МВФ, и можно законно спросить, когда он здесь реализовывал программу МВФ, беспокоился ли он о своем имидже, а затем был нанят МВФ» , - заявил он.

Тем не менее, экономист признает свои заслуги и признает, что «это кажется нормальным, учитывая его соответствующий международный опыт».

Исключительно академический

Еще одна возможность, которая может быть на картах, — это Рикардо Рейш. Фактически, он был экономистом, который был частью команды, консультировавшей нынешнего премьер-министра по экономической программе, с которой АД баллотировался на первых выборах. Он один из самых известных португальских экономистов за рубежом, профессор Лондонской школы экономики и работал внешним консультантом Банка Англии (BoE), членом консультативной группы ЕЦБ и сотрудником других международных организаций, в частности МВФ. И хотя этот выбор можно было бы рассматривать как хорошую ставку на обновление центрального банка, некоторые указывают на его отсутствие опыта на национальном рынке и его возраст как на возможное препятствие.

Критика, которую понимает Конрария, утверждающий, что у Рикардо Рейса нет институционального опыта и никогда не будет, потому что он академик, но указывает на свое резюме. «Это нормально, когда регуляторы регулируются академиками. В области денежно-кредитной политики он один из лучших академиков в мире. Он работал с лучшими экономистами мира, и его научная работа в области борьбы с инфляцией является мировым эталоном. Поэтому, если есть хорошо подготовленный академик, то это Рикардо Рейс» , - подчеркивает он.

Экономист вспоминает, что сам Мариу Сентено до прихода в Министерство финансов был «чисто академическим работником» , сделав карьеру в Банке Португалии в области исследований.

Более отдаленные гипотезы

В линии преемственности, хотя и на заднем плане, появляется Альваро Сантос Перейра, бывший министр экономики и занятости в правительстве Пасоса Коэльо. У него сильное резюме, связанное с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где он занимал ряд должностей и в настоящее время является главным экономистом организации. Что касается национального рынка, он выступал за политику реформ для ускорения экономического роста и повышения конкурентоспособности Португалии, но, по данным нашей газеты, его назначение может быть обусловлено отсутствием опыта в банковском секторе и его академическим профилем.

Еще одно имя, которое упоминалось, — Витор Бенто. Однако, несмотря на свой опыт в финансовом секторе, он также тесно связан с частным сектором, поскольку в настоящее время занимает должность президента Ассоциации банков Португалии (APB), срок полномочий которой заканчивается в 2026 году, и где он представляет интересы банковского сектора Португалии, взаимодействуя с правительством, регулирующими органами и другими учреждениями. Кроме того, следует отметить, что он был президентом Banco Espírito Santo до его краха, а позднее он председательствовал в Novo Banco, что можно рассматривать как риск для независимости BdP.

И вот тут у Луиса Агияра-Конрарии возникают сомнения: «У Витора Бенту тоже были бы навыки для исполнения этой роли, но самым странным мне кажется тот факт, что он работал в банковском секторе и в настоящее время является президентом Ассоциации банков Португалии. В этом случае он объективно лоббирует интересы банков, которые являются сектором, регулируемым Банком Португалии. Мне это кажется немного сложным с точки зрения несовместимости », — признается он нашей газете.

Однако он напоминает, что Витор Бенту продолжает оставаться сотрудником Банка Португалии и находится «в кредите» у банков.

Как делается выбор

Согласно действующим правилам (Либеральная инициатива уже предложила, чтобы кандидатура губернатора больше не предлагалась правительством, а выбор должен осуществляться на основе публичного конкурса внутренним органом, и чтобы на эту должность не мог претендовать кто-либо, занимавший государственные должности в течение предыдущих трех лет), губернатор и остальные члены совета директоров назначаются постановлением Совета министров по предложению члена правительства, ответственного за сферу финансов, и после мотивированного мнения компетентного комитета Ассамблеи Республики, которое, хотя и не является обязательным, всегда имеет политический вес.

Как правило, это назначение должно включать политические переговоры между правительством и оппозиционными партиями. Правда, этот выбор не всегда бывает мирным, и Марио Сентено был одним из таких случаев. В то время оппозиция поставила под сомнение его независимость, учитывая его должность министра финансов и отсутствие периода охлаждения, что привело к вопросам о том, может ли быть скомпрометирована независимость Банка Португалии.