Что такое Всемирная торговая организация (ВТО) и для чего она нужна?

Президент Лула заявил, что обратится во Всемирную торговую организацию (ВТО) в ответ на угрозу президента США Дональда Трампа повысить импортные пошлины на бразильские товары на 50% с 1 августа. Однако шансы на то, что это обращение возымеет какой-либо практический эффект, невелики.

ВТО — это организация, объединяющая страны для разрешения споров между ними. Её роль заключается в содействии более справедливым условиям торговли и сокращении барьеров, таких как тарифы и санитарные нормы. Организация была создана в 1995 году, заменив Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), существовавшее с 1947 года.

Можно сказать, что ВТО берет свое начало на Бреттон-Вудской конференции, состоявшейся в 1944 году. . «В этом случае был создан новый денежный порядок, который установил доллар в качестве метода конвертации валюты при обмене, заменив другую валюту, использовавшуюся до этого», — говорит экономист и научный координатор FGV Мауро Рохлин:

В это время также были созданы Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), ныне входящий в Группу Всемирного банка, и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественник нынешней Всемирной торговой организации (ВТО).

Бразильское правительство всё ещё обдумывает свой курс действий. Лула дал понять, что может использовать так называемый Закон о взаимности в ответ на действия США, который позволяет Бразилии принимать эквивалентные контрмеры в случае торговых ответных мер со стороны других стран. Один из вариантов — обратиться в ВТО.

Трамп и ослабление ВТО с 2019 года

По мнению экономиста и академического координатора FGV Мауро Рохлина, ВТО продолжает оставаться актуальной и престижной организацией на международной арене, однако Трамп игнорирует роль этого института. .

«Бразилия может обратиться в ВТО с иском. Дело в том, что Трамп лишает организацию юридической силы и принимает решения, несмотря на то, что является участником ВТО и накладывает на неё ограничения», — говорит Рохлин.

За бывшего директора ВТО , По словам Роберто Азеведу, организация утратила актуальность с 2019 года — и именно потому, что президент Трамп во время своего первого срока заблокировал назначение новых судей в Апелляционный орган ВТО, чтобы добиться реформ.

Апелляционный орган — основная система урегулирования споров ВТО. Без новых назначений он становится неэффективным и заторможенным. Трамп утверждает, что Китай применяет несправедливые практики, которые наносят ущерб Соединённым Штатам. Помимо ответных действий США, Азеведу отмечает, что организации необходимо совершенствоваться и в других областях:

«Мир сильно изменился, и изменился не только способ ведения бизнеса (с помощью цифровых технологий), но и то, кто его ведёт. Сегодня крупнейшей торговой державой мира является Китай, а не США и не Европа. Сегодня Китай — ведущий торговый партнёр мира. Всё это изменилось, и систему необходимо обновить, модернизировать», — сказал Азеведу в интервью подкасту Ao Assunto.

Каковы ограничения ВТО?

По словам Волни Эйнг, генерального директора компании по управлению активами Multiplike, ВТО по-прежнему играет «важную роль нормативного органа и форума для дипломатического давления», но когда сверхдержава вводит односторонние тарифы по политическим причинам, как она это делает сейчас, система демонстрирует свои ограничения.

«Бразилия может задействовать многосторонние механизмы, но наиболее эффективным ответом станет способность к прямым переговорам и решительная защита наших производственных секторов, особенно тех, которые поддерживают экспортные цепочки, требующие интенсивной занятости и технологий», — говорит он.

Продолжая ту же мысль, что и Трамп, порывающий с традиционной коммерческой дипломатией посредством модели асимметричного двустороннего принуждения, Жоау Альфредо Лопес Ньегрей, профессор международного бизнеса в PUCPR, считает, что Бразилия должна искать альтернативы.

«Бразилии необходимо занять стратегическую, твёрдую и скоординированную позицию. Ответные тарифы требуют дипломатического ответа в рамках ВТО и, возможно, начала официальных консультаций в Органе по разрешению споров, а также совместных действий с другими пострадавшими странами», — говорит он. , который также является координатором Международной бизнес-обсерватории в PUCPR.