Конец «пути к социалистическому обществу»

Досрочные выборы 18 мая определили значимую победу правых политических сил, а именно АД, Чега, а также Либеральной инициативы. Слева важно отметить рост новых сил, таких как «Ливр» и даже «Европейская народная партия». Результаты выборов будет легко свести к двум посылам: i) победа правых и ii) конец двухпартийности.

Но есть еще два сообщения, которые необходимо подчеркнуть. Во-первых, партии, выступавшие за социалистическое коммунистическое государство (ПС, ХДС и БЭ), потерпели поражение по всем направлениям. В следующем законодательном органе они будут представлять менее 28% депутатов, что позволяет провести конституционный пересмотр, который, среди прочего, исключает из преамбулы опасную фразу «прокладывая путь к социалистическому обществу».

Второе сообщение, которое следует подчеркнуть, — это падение, хотя и небольшое, представительства прогрессивных сил (рассматривая для этой цели PSD, PS, IL, Livre и PAN). Рост Chega более чем компенсировал спад CDU и BE. Несмотря на рост IL и Livre, в ближайшие 4 года парламент будет менее прогрессивным, чем в прошлом году.

В этом контексте проведение конституционного пересмотра представляет собой одновременно огромную возможность и огромный риск. Такая возможность существует в самокритике, которую партии наконец смогут предпринять в отношении недостатков демократии, а именно централизма, правосудия и избирательной системы. Риск? Конституционалистские партии должны помешать популистским силам использовать это окно для навязывания своей повестки дня.

При централизме открытие Конституции для различных форм регионализации могло бы облегчить обсуждение этого вопроса в парламенте и вовлечение общества без процедурных ограничений. Регионализация, если она произойдет, должна быть реализована и пересмотрена с должным весом и мерой, а постоянное вынесение каждого пересмотра на референдум является непостижимым препятствием для ее успешной реализации.

В сфере правосудия необходим обзор, который позволит, как утверждают многие мнения Манифеста 50-ти (включая Манифест 50-ти молодых людей, подписанный мной), провести независимую проверку действий прокуратуры и судебных органов.

В избирательной системе крайне важно исключить бесполезные голоса — цель, которую можно достичь, например, с помощью общенационального круга компенсаций. Также необходимо усилить представительство депутатов: потребовать, чтобы кандидаты родились или проживали в избирательных округах, в которых они баллотируются, и добавить к скудному списку парламентских обязанностей обязанность проводить регулярные слушания с избирателями не только в Лиссабоне, но и в избирательных округах, которые их избрали.

Чега предложит сократить число депутатов до 150. Это популистская мера, но она может найти отклик у электората, который требует меньшего количества и большего качества представителей. Конституция уже допускает диапазон от 180 до 230 депутатов — любые изменения в этом смысле должны будут учитывать представительность и эффективность.

У режима все еще есть возможность открыть больше дверей для референдумов — важнейшего инструмента демократии, обязательная сила которых подтверждается, согласно действующей Конституции, только большинством зарегистрированных избирателей, что является гораздо более высоким требованием, чем требования к выборам в Ассамблею Республики, которые не теряют своей силы независимо от воздержания.

И наконец: тревожное исключение из ограничений на сроки полномочий или осуществление функций премьер-министра. Президент Республики может занимать свои посты не более двух сроков подряд и может баллотироваться на пост снова только при следующей возможности. В органах местного самоуправления с 2005 года законом установлено ограничение в три мандата, что позволяет существенно обновлять состав представителей на муниципальном уровне. В контексте, в котором, например, существует риск того, что недемократическая партия, такая как Chega, изберет премьер-министра, не будет ли разумным ввести в Португалии ограничение на осуществление этой функции, определенное с точки зрения мандатов и времени, то есть, например, до 4 мандатов и до 8 лет пребывания в должности? В Соединенных Штатах похожее ограничение, по-видимому, является одним из немногих, с которыми сталкивается Дональд Трамп.

В контексте сильного представительства Чеги, опровержение аргументов о том, что восстановление режима является решением всех проблем, и исправление очевидных ошибок нашего режима — дело рискованное, но необходимое. Безопаснее осуществить этот процесс в нынешних условиях, чем избегать его из-за страха самокритики и позволить недоверию к режиму вырасти до такой степени, что электорат в конечном итоге отдаст большинство тем, кто не признает ни Конституцию, ни демократию.