Преступление не окупается!

2 октября в аудитории CGD ISEG – Лиссабонской школы экономики и менеджмента (Лиссабонский университет) состоялась вторая конференция «Суверенные функции государства» на тему «Роль государства в экономическом росте», совместно организованная Союзом государственных прокуроров, Ассоциацией профсоюзов судей Португалии, Ассоциацией профсоюзов сотрудников уголовной полиции, Союзом судебных приставов, Союзом налоговых работников и Союзом работников регистратуры и нотариата.

В состав группы, модератором которой выступил Луис Роса, вошли Давид Пиньейру, координатор группы по расследованию уголовных дел Управления по расследованию мошенничества и специальных операций, Моника Жардим, президент Центра нотариальных и регистрационных исследований юридического факультета Коимбры, Педру Фонсека, директор Национального антикоррупционного подразделения (UNCC) судебной полиции, и Руй Кардозу, директор Центрального департамента расследований и уголовного преследования.

Мы стали свидетелями очень плодотворной дискуссии, которая побудила меня поделиться некоторыми размышлениями.

Как мы знаем, правосудие является суверенной функцией государства, а суды — суверенными органами, уполномоченными отправлять правосудие от имени народа.

Но какое отношение справедливость имеет к экономическому росту?

Очевидно, это не следует рассматривать как цель правосудия, но это может (и должно) быть следствием его действий, как справедливо заявил Руй Кардозу на вышеупомянутой конференции.

Рассмотрим контекст уголовного судопроизводства. Система правосудия отвечает не только за назначение наказания (штрафов или тюремного заключения), но и за устранение выгод, связанных с совершением преступления.

Давайте представим себе человека, приговоренного к четырем годам тюремного заключения за тяжкое налоговое мошенничество, совершенное после использования мошеннической схемы с поддельными счетами-фактурами, которая позволила ему получить финансовую выгоду в размере одного миллиона евро.

Агент может подумать, что ему стоит сесть в тюрьму, поскольку он уже заработал миллион, и, если все пойдет хорошо, он может иметь право на условно-досрочное освобождение на полпути к заключению.

Штраф будет представлять собой лишь «производственные издержки, которые может понести агент».

Это также относится к другим преступлениям, таким как незаконный оборот наркотиков, торговля людьми, коррупция и тому подобное.

Однако законодатель прямо устанавливает, что утраченными в пользу государства признаются, в частности, выгоды от типичного противоправного деяния, прямо или косвенно вытекающие из этого деяния для агента или для иного лица.

На протяжении многих лет система правосудия игнорировала это юридическое последствие преступления, выдвигая многочисленные обвинения и принимая решения, которые не учитывали потерю выгоды.

К счастью, различные судебные органы осознают, что механизмы возврата активов являются важнейшим аспектом отправления правосудия, и действуют соответствующим образом.

Действительно, принцип верховенства права не может не заботиться о восстановлении финансовой ситуации, существовавшей до того, как кто-либо посредством противоправного поведения получил неправомерные финансовые преимущества.

Преступление не является правом на приобретение собственности!

Таким образом, прокуратура не обладает дискреционными полномочиями по конфискации орудий, продуктов, вознаграждений и выгод, полученных в результате совершения преступления. Вместо этого она действует в рамках своего собственного закона, реализуя право государства на наказание (ius puniendi) в надындивидуальных интересах общества. Поэтому прокуратура должна содействовать применению всех предусмотренных законом мер конфискации для лишения лиц, совершивших типичные противоправные деяния, выгоды.

В нашем примере прокуратура при предъявлении обвинения должна была вынести постановление о конфискации одного миллиона евро и применить предусмотренные законом меры по обеспечению сохранности активов, включая превентивную конфискацию активов.

В ходе судебного разбирательства суд постановил, что финансовая выгода в размере одного миллиона евро, полученная в результате типичного противоправного деяния, подлежит конфискации в пользу государства и обязал ответчика выплатить соответствующую сумму в дополнение к основному штрафу, который будет применяться в данном случае.

Только тогда мы сможем сказать, что преступление невыгодно!

Обратите внимание, что речь идёт о типичных противоправных деяниях, а не о преступлениях. По очень простой причине: закон предусматривает, что конфискация имущества происходит даже в том случае, если конкретное лицо не может быть наказано за деяние, в том числе в случае смерти преступника или признания его рецидивистом.

Фактически, конфискация не является ни санкцией, ни наказанием, а лишь восстановлением юридически обязывающего имущественного порядка. Целью является лишь исправление незаконной имущественной ситуации, не имеющей правовой защиты.

Возвращаясь к нашему примеру: что делать с миллионом евро, объявленным утерянным?

Эти средства обязательно будут реинвестированы в систему уголовного правосудия и борьбу с преступностью. Государству (Министерству юстиции и Институту финансового менеджмента и судебного оборудования) крайне важно инвестировать в структуры, эффективно управляющие не только активами, но и конфискованными средствами.

Только так мы сможем обеспечить функционирование правосудия и внести вклад в экономический рост нашей страны.

Тексты в этом разделе отражают личные мнения авторов. Они не представляют редакционную позицию VISÃO.