Uyuşturucu kartellerinin gücü Meksika'yı ve Orta Amerika'nın bazı bölgelerini ABD ile çatışma yoluna sokuyor

Ocak ayının sonunda Donald Trump, Meksika hükümetine yönelik ciddi iddialarda bulundu. Bunlar, ABD'yi yasadışı göçmenlerle ve sentetik opioid fentanil gibi uyuşturucularla dolduran kartellerle el ele çalışıyorlar. Trump, Mart ayının başında Meksika mallarına yüzde 25 oranında gümrük vergisi uygulanıp uygulanmayacağına karar verecek. Bu vergi, Meksika sınırını güvence altına aldıktan sonra kaldırılacak.

Gümrük vergileri Meksika'yı resesyona sürükleyebilir. Bu nedenle Devlet Başkanı Claudia Sheinbaum, Trump'ın suçlamalarına karşı kendini savunuyor: Ekim ayında göreve geldiğinden beri çetelere karşı mücadeleyi yoğunlaştırdı ve 10 binden fazla şüpheliyi tutukladı. Ayrıca Donald Trump'ı yatıştırmak için sınıra 10 bin asker gönderdi.

Ancak ikili ilişkilerin üzerinde daha da keskin bir Demokles kılıcı sallanıyor. Trump'ın ocak ayı sonunda terör örgütü olarak sınıflandırdığı sekiz uyuşturucu kartelinden altısı Meksika'ya ait. Bunların arasında, fentanilin en büyük üreticisi olarak kabul edilen Sinaloa karteli de bulunuyor. Ayrıca El Salvador, Guatemala ve Honduras'ta faaliyet gösteren Mara Salvatrucha (MS-13) ve Venezuela'da faaliyet gösteren Tren de Aragua bulunmaktadır.

Trump'ın ulusal güvenlik danışmanı Mike Waltz, çetelerle IŞİD'e karşı mücadelede olduğu gibi mücadele edilmesi gerektiğini savunuyor. 11 Eylül 2001 saldırılarından sonra çıkarılan ve cumhurbaşkanına yurtdışında teröristlere karşı askeri güç kullanma yetkisi veren yasaya atıfta bulunuyor. Teorik olarak Meksika'ya bombalama yapılması veya özel kuvvetlerin konuşlandırılması mümkün olabilir.

Orta Amerika'da ise askeri operasyonlar karanlık bir dönemin anılarını canlandıracaktı. Soğuk Savaş sırasında ABD, El Salvador, Nikaragua ve Guatemala'da sol görüşlü gerilla ideolojilerinin yayılmasına karşı acımasız güç kullandı. Panama'da ise 1990 yılında Devlet Başkanı Manuel Noriega devrildi. Orta Amerika gerillalarına karşı mücadelede Amerikan uyuşturucu örgütü DEA'ya yardım etmesinin yanı sıra Pablo Escobar'ın Kolombiyalı Medellín karteliyle de iş yaptı.

Escobar'ın 1993'te öldürülmesi, DEA'nın "Kingpin Stratejisi"nin, yani büyük patronları ortadan kaldırarak çeteleri dağıtmanın bir parçasıydı. Ancak Escobar davasında olduğu gibi 2016'da "El Chapo" Guzmán'ın ve Temmuz 2024'te Meksika Sinaloa kartelindeki ortağı "El Mayo" Zambada'nın tutuklanması da umulan başarıyı getirmedi. Yapılan araştırmaların da gösterdiği gibi, bu tür eylemler kartellerin parçalanmasına ve kanlı iç güç mücadelelerine yol açıyor. Sonuç olarak, giderek daha fazla uyuşturucu çetesi daha fazla şiddete maruz kalıyor.

Meksika'nın başkenti Mexico City'deki güvenlik düşünce kuruluşu México Evalúa'dan Armando Vargas, "El Mayo" Zambada'nın Meksika hükümetinin bilgisi dışında Meksika topraklarında tutuklanmasının, ABD'nin Meksika'ya güvenmediğini gösterdiğini söyledi. Vargas, "Örgütlü suç, devlet aktörlerinin bir tür desteği olmadan başarılı olamaz" diyor. Ve ABD bunu bilirdi.

El Mayo'nun Amerikan yargısına yaptığı açıklamalar Meksika siyaseti için bomba etkisi yaratabilir. Şubat ayı sonunda El Mayo, Meksika hükümetinden ABD ile birlikte Meksika'ya dönmesi konusunda anlaşma sağlamasını istedi. Aksi takdirde yaptığı açıklamalar ikili ilişkilerin çökmesi tehlikesini doğuracaktır. Anlaşılan bildireceği önemli bir şey var.

Daha 2024 yılında medya, DEA'nın dönemin Devlet Başkanı Andrés Manuel López Obrador'a yönelik soruşturmalarını haber yapmıştı. 2006 seçimleri sırasında Sinaloa kartelinden para aldığı söyleniyor. Her ne kadar somut bir kanıt olmasa da Meksika'da kartele karşı müsamahakar davrandığına dair söylentiler dolaşıyor. Dava aynı zamanda Meksika siyasetinin ABD'deki kötü itibarını da pekiştiriyor.

2024 yılında oradaki yargı, Sinaloa karteliyle işbirliği yaptığı gerekçesiyle eski Meksika Güvenlik Bakanı Genaro García Luna'yı (2006-2012) 38 yıl hapse mahkûm etti. 2020 yılında ABD'de eski Savunma Bakanı Salvador Cienfuegos'un uyuşturucu kartellerini kovuşturmadan koruduğu söylenerek tutuklanması diplomatik bir krize yol açtı. López Obrador, DEA ile işbirliğini sonlandırmakla tehdit ettikten sonra serbest bırakıldı.

Vargas, Meksika hükümetinin bir ikilemle karşı karşıya olduğunu söylüyor. Ülkenin barışa kavuşturulması zorla değil, çetelerin kendi aralarında ve hükümetle şiddetten vazgeçme yönünde anlaşmalar yapmalarına bağlıdır. Ancak ABD bundan pek hoşlanmıyor; García Luna ve Salvador Cienfuegos örnekleri bunu gösteriyor.

Honduras örneği uyuşturucuyla mücadelede işbirliğinin ne kadar zor olduğunu gösteriyor. Orada ekonomi, siyaset ve güvenlik aygıtı örgütlü suç tarafından derinlemesine nüfuz edilmiş durumda. Güney Amerika ile ABD'nin ortasında yer alan ülke, uyuşturucu açısından ideal bir aktarma noktası olarak değerlendiriliyor. Burada kokain üretimi de artıyor.

2008 yılında dönemin Devlet Başkanı Manuel Zelaya, ABD yargısının incelemesine alındı. Kendisi ve kardeşleri, Meksika ve Kolombiya kartelleriyle bağlantıları nedeniyle Honduras'ta da soruşturuldu. Obama yönetiminin 2009 yılında Zelaya'nın ordu tarafından devrilmesinde ne ölçüde rol oynadığı belirsizdir. Ancak darbenin arkasındaki Honduraslı beyinlerin organize suçla bağlantıları olduğundan şüphelenildi. Zelaya'nın halefi Porfirio Lobo Sosa'nın oğlu, 2015 yılında DEA tarafından tutuklanmış ve 2017 yılında 24 yıl hapis cezasına çarptırılmıştı.

Sosa'nın yerine geçen Juan Orlando Hernández, özellikle 2014 yılından itibaren uyuşturucu baronlarının ABD'ye iade edilmesinin ardından, uzun süre ABD'nin uyuşturucuyla mücadelede ideal ortağı olarak görülüyordu. Donald Trump'la arkadaştı. Ancak 2018 yılında kardeşi Tony Hernández ABD'de tutuklandı ve daha sonra ömür boyu hapse mahkûm edildi. ABD'ye tonlarca kokain soktuğu söyleniyor. Yargılama sırasında çetenin liderinin Başkan Hernández olduğu ortaya çıktı.

Biden yönetimi, 2021 seçimlerinde Juan Orlando Hernández'i ABD'ye iade etme sözü veren eski Devlet Başkanı Zelaya'nın eşi Xiomara Castro'yu destekledi. Bu olay 2022 yılının başlarında gerçekleşti, iki yıl sonra da 45 yıl hapis cezasına çarptırıldı. Ancak Castro hükümetiyle olan ortaklık, Castro'nun kocası eski Devlet Başkanı Zelaya ve ailesine karşı yeni delillerin ortaya çıkmasıyla hızla sona erdi. Bunların Venezuela uyuşturucu çeteleriyle bağlantıları olduğu söyleniyor.

2024 yılının ortalarında ise 2013 yılına ait bir videoda Zelaya'nın kardeşinin Honduras'taki bir kartelden 650 bin dolar aldığı görülüyor. Başkan Castro, Amerikan soruşturmaları ışığında iade anlaşmasını feshetmekle tehdit etmiş, ancak Trump yönetiminin baskısıyla geçen hafta bu tehdidini geri çekmişti.

Trump'ın terör örgütü olarak nitelediği Mara Salvatrucha (MS-13) Honduras ve Guatemala'da olduğu gibi El Salvador'da da faaliyet gösteriyor. Devlet Başkanı Nayib Bukele 2019 yılında kendisine savaş ilan edene kadar onlarca yıl boyunca halkı terörize etti. Bu amaçla 2022'den bu yana OHAL'i defalarca uzattı, yani temel haklar askıya alındı. Bukele şu ana kadar yaklaşık 83.000 kişiyi tutukladı, STK'lar ve Biden yönetimi onu ciddi insan hakları ihlalleriyle suçluyor.

Bu arada, El Faro adlı araştırma platformu, Bukele hükümeti ile Mara Salvatrucha arasında gizli görüşmeler yapıldığını aktardı. Terörizm ve uyuşturucu kaçakçılığı suçlarından aranan çete liderlerinin Bukele tarafından ABD adaletinden korunduğu söyleniyor. Bukele'nin ortakları daha sonra Biden yönetimi tarafından yaptırımlara tabi tutuldu ve bu da Washington ile anlaşmazlığa yol açtı.

Trump'ın göreve başlamasıyla birlikte Bukele'nin durumu rahatladı. Trump hayranı olduğu bilinen Trump, Şubat ayının başında ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio'ya, hapishanelerindeki yasadışı göçmenleri ve hüküm giymiş ABD vatandaşlarını kabul etmesini teklif etmişti. Trump, Bukele'nin suç çeteleriyle mücadelede mükemmel bir iş çıkardığını söylüyor. Bukele'nin, El Salvador'daki Mara Salvatrucha'ya karşı Pentagon'un attığı adımlardan endişe etmesine gerek yok.

Donald Trump'ın çetelere karşı gerçekten orduyu kullanıp kullanmayacağı tartışmalı. Meksika açısından bakıldığında bu durum, ABD'nin en önemli ticaret ortağıyla ilişkilerini bozacaktır. Ancak Trump, insan kaçakçılığı ve uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadelede Meksika'ya güveniyor. Panama, Kosta Rika ve Guatemala gibi ABD dostu ülkeler, Trump'a çetelere karşı harekete geçecekleri ve sınırlarındaki kontrolleri sıkılaştıracakları sözünü vermişti.

Askeri eylem tehditleri, Washington'ın düşmanları olan Nikaragua, Venezuela ve Honduras'ı, ABD'den sınır dışı edilen vatandaşlarını geri almaya ikna etmek için de kullanılabilir. Hükümetlerin El Salvador örneğinde olduğu gibi çetelerle mücadelede insan haklarını ihlal etmesi Trump yönetimi açısından bir rol oynamıyor gibi görünüyor.

Uyuşturucu çeteleriyle etkin mücadele için başka araçlara ihtiyaç var. Meksika Devlet Başkanı Claudia Sheinbaum, Trump'tan ABD'deki uyuşturucu kartellerinin satış ağlarına ve finansal akışlarına karşı mücadele etmesini ve oradaki uyuşturucu bağımlılarına yönelik önleyici ve tedavi edici tedbirler getirmesini istedi. Ayrıca ABD'nin çetelere modern Amerikan yapımı silahların kaçırılmasına karşı da önlem alması gerekiyor. Uzmanlar da Sheinbaum'la aynı fikirde. Ancak Trump henüz bu yönde bir adım atmış değil.