AB iklim hedeflerini zayıflatıyor

AB üye ülkeleri, iklim değişikliğiyle mücadele etmek için sera gazı emisyonlarını 2040 yılına kadar 1990 seviyelerine kıyasla en az %90 oranında azaltmayı hedefliyor. Ancak, çevre bakanlarının vardığı bir uzlaşmanın ardından, Danimarka AB Konseyi Dönem Başkanlığı'nın duyurduğu üzere, Avrupa dışındaki ülkelerle yapılacak anlaşmalarla bu azalmanın beş puanlık kısmı sağlanabilir. Bakanlar, Çarşamba sabahının erken saatlerine kadar zaman zaman kaotik bir hal alan görüşmelerde müzakereler yürütmüş ve şimdi Avrupa Parlamentosu ile müzakere edilmesi gereken bir anlaşmaya varmaya çalışmışlardı.

Bu hedefe dayanarak, Alman Çevre Bakanı Carsten Schneider (SPD) ve meslektaşları, Brüksel'de 20 saati aşkın süren müzakerelerin ardından, emisyonları 2035 yılına kadar 1990 seviyelerine kıyasla %66,25 ila %72,5 arasında azaltmaya karar verdiler. AB'nin şimdi bu iklim planını COP30 iklim konferansı için Birleşmiş Milletler'e sunması gerekiyor. Zaman çok önemli: Brezilya'daki konferans sadece birkaç gün içinde başlıyor. Üye devletler bir anlaşmaya varamadığı için Şubat ve en son Eylül aylarında olmak üzere iki son tarih kaçırıldı.

AB'nin 2030 ve 2050 için iklim hedefleri zaten mevcut; 2040 hedefi ise henüz belirlenmedi. Bu nedenle, Avrupa Komisyonu Temmuz ayında, bilimsel bulgulara dayanarak, önümüzdeki 15 yıl içinde emisyonları 1990 seviyelerine göre %90 oranında azaltmayı önerdi. Bu öneri, Alman hükümetinin koalisyon anlaşmasında belirlenen iklim hedefleriyle büyük ölçüde örtüşüyordu.

Üye devletler, Komisyon'un teklifini önemli ölçüde zayıflattı. Ekonomik yükler, gergin jeopolitik ortam ve endüstriyel sorunlar konusundaki endişeler nedeniyle bazı AB ülkeleri teklife sonuna kadar direndi. Uzlaşmaya göre, emisyon azaltım hedefinin yüzde beş puanına kadar olan kısmı, 2031 gibi erken bir tarihte ithal karbon kredileriyle sağlanabilecek. Avrupa Komisyonu, 2036'dan itibaren yüzde üç puanlık bir teklifte bulunmuş ve bu teklif Almanya tarafından desteklenmişti. Örneğin Polonya, daha önce gerekli azaltımın yüzde on puanının ithal kredilerle sağlanmasını talep etmişti.

AB, bugüne kadar iklim hedeflerine kendi topraklarında sera gazı azaltımları yaparak ulaşmak zorundaydı. AB dışındaki ülkelerden alınan iklim sertifikaları, AB içinde oluşan sera gazı emisyonlarının dengelenmesini sağlamayı amaçlamaktadır: örneğin, atmosferden karbon depolama veya uzaklaştırma projeleri için emisyon kredileri satın alınabilmeli ve bunlar yerel azaltımlara eklenmelidir.

Eleştirmenler, tazminat için yabancı sertifikalar kullanıldığında, Küresel Güney'deki devletlerin, Avrupalıların gerekli artışları ödemesini sağlamak için kasıtlı olarak daha düşük ulusal iklim hedefleri belirleyeceğinden veya azaltımların iki kez sayılabileceğinden endişe ediyor.

Ayrıca, AB Komisyonu, AB'nin doğru yönde ilerleyip ilerlemediğini ve 2040 hedefinin Avrupa'nın rekabet gücü ve bilimsel bulgularıyla uyumlu olup olmadığını iki yılda bir gözden geçirecektir. Komisyon, gerekirse yeni mevzuat da önerebilmelidir. Ormanlar veya turbalıklar gibi karbon yutaklarının emisyonların azaltılmasına varsayılandan daha az katkıda bulunması durumunda, hedef de düşürülebilmelidir.

AB ülkeleri ayrıca yakıtların sera gazı emisyon ticaret sistemine ancak 2028'den itibaren, yani başlangıçta planlanandan bir yıl sonra dahil edilmesini istiyor. Emisyon ticaret sistemi kapsamında, şirketlerin sera gazı salma hakkına sahip olduklarını kanıtlamaları gerekiyor. Yakıtların başlangıçta 2027'den itibaren dahil edilmesi planlanıyordu ve bu durum özellikle ulaşım ve inşaat sektörlerini etkiliyordu.

Avrupa Parlamentosu'nun, Komisyon'un 2040 iklim hedefi önerisi hakkında da bir tavır belirlemesi gerekiyor. Henüz bunun için bir takvim yok. Bu doğrultuda, hedef yürürlüğe girmeden önce üye devletler ve parlamenterler arasında müzakereler yapılması gerekiyor.

Alman hükümeti önemli tavizler vermek zorunda kalsa da, Çevre Bakanı Carsten Schneider anlaşmayı bir başarı olarak nitelendirdi. "Almanya'nın zaten 2040 için bağlayıcı ve güçlü bir iklim hedefi var. Şimdi, birlikte, Avrupa Birliği'nin de bir hedefe sahip olmasını sağlamayı başardık," dedi. "Dolayısıyla, hep birlikte aynı yolda ilerliyoruz. Bu, iklim için önemli bir ilerleme ve Alman ekonomisi için de iyi bir haber çünkü eşit şartlar yaratıyor." Bu kararlar sayesinde Avrupa, Dünya İklim Konferansı'nda öncü bir rol oynayabilir.