Sosyal yardımların nakit ödenmesi: Banka hesabınız yok, paranız yok mu?

İlk bakışta zararsız görünüyor. Alman Sosyal Kanunu'nun Altıncı Kitabı'nda (SGB VI) yapılması planlanan değişiklik, sosyal hizmetleri daha verimli, dijital ve daha az bürokratik hale getirmeyi amaçlıyor. Ancak tek bir değişiklik, evsizlerin hayatını özellikle zorlaştırabilir.

Federal Çalışma Bakanlığı'nın hazırladığı yasa tasarısına göre, "Alman Sosyal Kanunu'nun VI. Kitabı (SGB VI) kapsamındaki yardımların bundan sonra yalnızca elektronik ortamda kredi kuruluşlarındaki bir hesaba ödenmesi mümkün olacak." Sosyal yardımların hesaba yatırılması veya nakit olarak ödenmesine ilişkin mevcut seçenek kaldırılacak.

Şimdiye kadar, Postbank aracılığıyla ödeme emri (ZzV) adı verilen bir seçenek mevcuttu. Kendi banka hesabı olmayan ancak sosyal yardımlardan yararlanma hakkı olan kişiler, Federal İstihdam Ajansı veya iş merkezlerinden bir tür kağıt çek alabilirler. Daha sonra bu çeki kullanarak Postbank şubelerinde yardımlarını nakit olarak çekebilirler. Ancak Postbank, yıl sonunda bu hizmeti tamamen sonlandıracaktır.

Alman hükümeti şimdi bunu otomatik ödeme seçeneğini kaldırmak için bir fırsat olarak kullanıyor. Taslak yasada şöyle deniyor: "Otomatik ödeme seçeneği artık sunulmayacak ve şu anda piyasada benzer bir ürün bulunmuyor." Sosyal yardım alan kişiler "bu nedenle, kural olarak, yalnızca ücretsiz banka havalesi seçeneğine sahip olacaklar." Ancak, yine de güvendikleri bir kişinin veya bir sosyal yardım kuruluşunun hesabını belirtebilecekler.

Ayrıca, örneğin etkilenenler bireysel bir dava incelemesinde, kendi kusurları olmaksızın bir finans kuruluşunda hesap açmalarının imkânsız olduğunu kanıtlayabilirlerse veya yardım ödemeleri ertelenemezse, bir zorluk maddesi yürürlükte kalacaktır. Federal Hükümet'in yasa tasarısı ayrıca, yasal olarak, "Avrupa Birliği'nde yasal ikametgahı olan tüm tüketicilerin, sabit adresi olmayan kişiler de dahil olmak üzere, temel bir banka hesabı sözleşmesi yapma hakkına sahip olduğunu" belirtmektedir.

Ancak Pazartesi günü Bundestag'da yapılan bir duruşmada, Federal Evsizlere Yardım Derneği'nden (BAG W) Martin Kositza, sosyal dışlanma konusunda uyarıda bulundu. Bilirkişi olarak çağrılan Kositza, planlanan değişikliğin "yardımlara erişimi daha zor hale getireceğini" ve banka hesabı olmayan kişiler için "ek bir engel" oluşturacağını açıkladı. Temel bir banka hesabına yasal olarak hak sahibi olmalarına rağmen, etkilenenler genellikle uygulamada hesap açmıyor. Banka hesabı olmayan bazı kişiler için, sosyal yardımları almanın tek gerçekçi yolu nakit çekmek.

Kositza, endişelerini pratik bir vaka çalışmasıyla örneklendirdi: Bay S., sonunda vefat eden babasına baktıktan sonra depresyona girdi. Bay S., dairesini kaybetti ve evsiz kaldı. Biraz kendine gelince bir banka hesabı açmaya çalıştı. Borçları ve kayıtlı bir adresinin olmaması nedeniyle bu talebi reddedildi; ancak bu reddi sadece sözlü olarak aldı. Uzman Kositza, bunun gelecekte yetkililere karşı kusurlu olmadığını kanıtlamak ve maddi sıkıntı yaşadığını iddia etmek için yeterli olup olmayacağından şüphe ediyor.

Uzmana göre, şu anda banka hesabınız olmasa bile sosyal yardımlara erişmek için çeşitli seçenekler mevcut. ZzV prosedürü (banka havalesi yoluyla yardım alma sistemi), nakit çekim için mevcut tek yöntem değil. Vaka çalışmasındaki Bay S., süpermarkette kolayca para çekmesini sağlayan bir barkod sistemi kullanmıştı. Bazı belediyeler çek de kabul ediyor ve parayı doğrudan ilgili ofisten alma seçeneği mevcut. Ancak, bu seçeneklerin hiçbiri değiştirilen yasa taslağında yer almıyor.

Federal Evsizlere Yardım Derneği yaptığı açıklamada, kendileriyle iletişime geçen kişilerin yaklaşık yüzde 25'inin banka hesabı olmadığını, bunun nedeninin kimlik belgelerinin eksik olması, video kimlik doğrulama işlemlerindeki teknik engeller veya ekipman eksikliği olduğunu belirtti. Ayrıca, bankaların defalarca hukuka aykırı ret cevabı verdiğini de belirtti.

Banka hesabı olmayan kişilerin hâlâ "yasal olarak güvence altına alınmış geçim yardımına erişime" ihtiyaçları olduğu belirtiliyor. "Bu grup insanlar için, sosyal hizmet sağlayıcılarından birindeki ödeme ofisleri aracılığıyla nakit yardımlara düşük eşikli erişimin" sağlanmasının en iyi yolu olduğu belirtiliyor.

Resmi rakamlara göre, şu anda toplam 20.000 kişi sosyal yardımlarını ödeme emriyle alıyor. Bunlardan 2.000'inin kendi banka hesabı yok. Bu bilgi, federal hükümetin Yeşil Parti Milletvekili Sylvia Rietenberg'in bir sorusuna verdiği yanıttan geliyor. Federal hükümetin yerel iş bulma merkezlerine ait verileri olmadığı için gerçek sayının daha da yüksek olması muhtemel.

Rietenberg, taz gazetesine verdiği demeçte, "Banka hesabı olmayanlar gözden düşmemeli," dedi. "Temel hizmetlere erişim bir insan hakkıdır; banka kartı olan kişiler için bürokratik bir ayrıcalık değil."

Yeşil Parti parlamento grubu Çarşamba günü bir değişiklik önergesi sunacak. "Federal hükümet, özellikle savunmasız grupların nakit çekimlerine erişimini kısıtlamak yerine, banka hesabı olmayan kişilere sosyal yardımların ödenmesine ilişkin tek tip, ücretsiz ve yasal olarak bağlayıcı bir düzenlemenin ülke çapında kalıcı olarak nasıl sağlanabileceğini incelemelidir."

Yasanın Perşembe günü Bundestag'da ikinci ve üçüncü okumalarda görüşülüp kabul edilmesi planlanıyor.