Sınırlı ilerlemeye rağmen emeklilik tarihleri ​​sıkılaşıyor

Kolombiya'da emeklilik reformu olarak bilinen Yaşlılık, Sakatlık ve Ortak Kökenli Ölüm için Kapsamlı Sosyal Koruma Sistemi'nin yürürlüğe girmesine iki ay kaldı. Milli Hükümet'in her şeyi hazır hale getirmek için zamanla yarıştığı şu dönemde, şu ana kadar ortaya çıkan tablo, çok az ilerleme kaydedildiğini ve yapılması gereken önemli işler olduğunu gösteriyor.

Çalışma Bakanlığı'nın Kongre'ye sunduğu son raporda, düzenlemelerin ve idari yapının ilerletilmesi için önemli çabalar sarf edilmesine rağmen zamanın kısaldığı ve bu geçişin bütçe kesintilerinin etkilerinden muaf olmadığı ortaya konuldu.

İlginizi çekebilir: Pahalı kamu borcu sarmalı, IMF hattına erişimin askıya alınmasının sonucu

Çalışma Bakanlığı, özellikle teknolojik ve operasyonel uygulama bileşenlerinde zorlukların devam ettiğini ve yıl başında Accai ve 1.000 Vergi Değer Birimini aşan vergi emekliliklerini düzenleyen kararnamelerin ötesinde, haftanın sonundan önce yayınlamayı umdukları düzenlemeler üzerinde çalışmaya devam ettiklerini açıkladı.

Mali yönetim konusunda ise Kongre'ye, reformun 2025 yılında uygulanması için ayrılan bütçenin 1,143 milyar dolar olduğu, kaynakların sadece yatırıma ayrıldığı ve bugüne kadar herhangi bir işletme giderinin bildirilmediği bildirildi . Bu fonların yaklaşık 262 milyon doları, bu yılın Mart ayı itibarıyla, düzenleyici ve hazırlık görevlerini destekleyen üç hizmet sağlama sözleşmesi aracılığıyla taahhüt edildi.

Tek Düzenleyici Kararname

Emeklilik reformunun gelecekte uygulanması ve yürürlüğe girmesine ilişkin en büyük kaygılardan biri, yeni sistemin hukuki omurgasını oluşturan Tek Düzenleyici Kararname ile ilgilidir. 25 Nisan'a kadar kamuoyunun görüşüne sunulmuş olması nedeniyle henüz yayımlanmadı.

Bu düzenlemenin çıkarılması için en çok çaba sarf eden isimlerden biri de Senatör Angélica Lozano. Bu boyutta bir düzenlemenin taslağının hazırlanmasının kolay olmadığını kabul ederken, yeni sistemdeki çeşitli paydaşların, gelecek döneme uyum sağlayabilmeleri için düzenlemeye aşina olmaları gerektiği için yayımlanmasının ertelenemeyeceğini açıkça belirtti.

Ayrıca okuyun: İber Yarımadası'ndaki büyük elektrik kesintisi 1,6 milyar avroluk kayba neden oldu

"Bir veya daha fazla taslak üzerinde binin üzerinde yorum toplandı ve bunlar nihayetinde bu kararnamede birleştirildi. Bir acele olduğunu biliyoruz ve ben de programın gerisinde olduğumuzu kabul ediyorum. Bir kararname taslağı hazırlamak karmaşık bir görevdir, ancak Devletin gerçek zorluğu buna uymak ve onu uygulamaktır" dedi.

Lozano ayrıca, "Yayınlanmasının acilen gerekli olduğunu, ancak ayrıntıların dikkatle incelenmesinin önemini de takdir ediyorum. Zira dedikleri gibi, şeytan ayrıntıda gizlidir. Her şeyi düzenlemek hassasiyet gerektirir." diyerek, görevin kolay olmadığını ve dikkatli bir ilerleme gerektirdiğini vurguladı.

Çalışma Bakanlığı'na göre, DUR'un yayımlanmasındaki gecikmenin işe alımları önemli ölçüde etkilemediği, sistemin planlanan tarihte faaliyete geçebilmesi için gerekli hukuki, teknolojik ve kurumlar arası koordinasyon boyutlarında paralel olarak çalışmaların sürdürüldüğü belirtiliyor.

Aslında, Çalışma, Hazine, Mali Denetim, Colpensiones ve Asofondos tarafından temsil edilen AFP'leri içeren Emeklilik Reformu Operasyonel Geçiş Komitesi 18 takip oturumu düzenledi.

Daha fazla bilgi: Borsada enerji maliyetini sınırlayacak kararname yoruma açıldı

Resmi raporda, "Yeni sistemin teknolojik ve operasyonel adaptasyonuna ilişkin metodoloji ve yol haritası, 1 Temmuz 2025 hedefiyle oluşturuldu" denildi. Düzenleme Komitesi de faaliyetlerini sürdürdü ve tamamlayıcı düzenlemelerin yayınlanmasını koordine etmek amacıyla 35 teknik yuvarlak masa toplantısı düzenledi.

Tek Düzenleyici Kararname'nin yanı sıra, Katkı Paylı Tasarruf Mevduatı Fonu'nun yönetimine ilişkin kararname henüz hazır değil . Her iki belge de kamuoyunun görüşlerine sunulmuş, yüzlerce yorum analiz edilmiş olup, imzaların önümüzdeki haftalarda atılması bekleniyor. RUAF ve PILA'nın teknik kararları da ayarlanıyor.

Ayrıca, 2024 tarihli 2381 sayılı Kanun’un yaklaşık 55 maddesi henüz düzenlenmeyi bekliyor ve bu maddeler, yeni sistemin operasyonel, teknolojik ve idari yönlerine ilişkin özel kararname veya kararnameler gerektiriyor. Bunlar arasında birlikte çalışabilirlik, geçiş, hafta doğrulaması, üyelik raporlaması ve ACCAI'lerin işletimi ile ilgili ayrıntılar yer alıyor. Yetkililer, düzenlemenin 1 Temmuz 2025 tarihinden önce yayımlanmasını sağlamak amacıyla, kurumlararası teknik komiteler aracılığıyla düzenlemeye öncelik verdi.

Mahkeme Küpeleri

Crowe Co.'da Vergi ve Hukuk Hizmetleri Kıdemli Müdürü Andrés Francisco Monroy Fonseca'ya göre, tüm bunlara ek olarak, Anayasa Mahkemesi'nin reformun yasama sürecinin yasallığını sorgulayan iki davayı kabul etmiş olması ve bu durumun anayasaya aykırı ilan edilmesi halinde uygulanmasını etkileyebileceği göz ardı edilmemelidir. Ancak Başsavcılığın yakın zamanda Yüksek Mahkeme'den bu kararın meşruiyetini onaylamasını istediğini hatırlattı.

"Emeklilik reformunun yürürlüğe girmesi için son tarihin tutturulması birkaç faktöre bağlıdır. Bir yandan, düzenlemeler ve kurumsal hazırlıktaki ilerleme olumludur, halihazırda yüksek oranda kararname hazırlanmıştır ve Colpensiones için önemli bir bütçe tahsis edilmiştir," dedi.

Öne çıkan haberler: Halk istişaresi: Petro, Senato'da görüşme olmazsa kararnameyle kararname çıkaracak

Öte yandan bu uzman, Anayasa Mahkemesi'nin kabul ettiği iddiaların bir belirsizlik unsuru ortaya koyduğunu ve mahkemenin söz konusu kanunun anayasaya aykırı olduğunu tespit etmesi halinde, kanunun uygulanma sürecinin ya önemli ayarlamalar yoluyla ya da yeni mevzuat taslağı hazırlanması ihtiyacıyla etkileneceğini ileri sürmektedir . Dolayısıyla hükümetin değerlendirmesi ve uzmanların uyarıları dikkate alındığında düzenleyici düzeyde, önümüzdeki haftalarda planlanan kararnamelerin çıkarılması ve teknolojik projelerin ilk aşamalarının tamamlanması halinde, reformun hayata geçirilmesi için gereken asgari şartların sağlanabileceği açıktır. Ancak yeni sistemin ilk altı ayı önemli ayarlamaların ve adaptasyonların yapılacağı bir dönem olabilir.

Tek Düzenleyici Kararnamenin yayınlanmasını ve bilgi sistemleri sözleşmelerine ilişkin ilerlemeyi beklerken geri sayım devam ediyor. Hükümetin hedefi, başlangıçtaki gecikmelere rağmen Kolombiya'nın son on yıllardaki en iddialı emeklilik reformlarından birini 1 Temmuz 2025'te uygulamaya koymasını sağlamaktır. Ancak teknik kaynakların da kabul ettiği gibi, uygulamaya yönelik zaman çizelgesi zaten çok sıkıdır.