Brüksel, şirketlerin 'yeşil gündem'e uymaması durumunda kontrolleri ve cezaları gevşetmeyi düşünüyor

Avrupa Komisyonu, görev süresinin başlangıcında vadettiği idari "basitleştirmeyi" tanımlıyor . Ana fikir, AB'nin iklim ve sosyal hedeflerinin iddiasını zayıflatmadan, şirketleri bürokrasinin %25-35'inden kurtarmaktır. Ancak ortaya çıkan detaylar, standartların planlanandan bir yıl sonra (2027'den 2028'e) uygulanması, başlangıçta kararlaştırılandan daha az önemli azami yaptırımlar getirilmesi veya sendikaların ve STK'ların kanunun ihlal edildiğine inandıklarında medeni yollarla dava açma yetkisinin ortadan kaldırılması gibi şirketlere yönelik daha az çevresel taleplere işaret ediyor. Brüksel'in hazırladığı ve Komiserler Kurulu'nun Çarşamba günü onaylayacağı, bu gazetenin de ulaştığı sözde kapsamlı yasa tasarısının kısmi taslağında belirtilen budur.

Komisyonun masaya koymayı düşündüğü önlemler yelpazesi, Kurumsal Sürdürülebilirlik Durum Tespiti Direktifi'nde (CSDDD) yapılacak değişikliklerle sınırlıdır . Bu yasa, şirketlerin hem şirket içinde hem de tedarik zincirinde çevre standartlarına uymasını ve çocuk istismarıyla mücadele etmesini sağlamayı amaçlıyor ve bir yıldan kısa bir süre önce onaylandı. Ancak değişmesi beklenen tek kural bu değil. Ayrıca, AB'ye daha az zorlu çevre standartlarıyla üretilen ve gelen endüstriyel ürünlerden ücret alınmasını amaçlayan karbon sınır ayarlama mekanizması da var. Bu durumda amaç, üretimi sırasında karbondioksit emisyonu 50 tondan az olan ürünleri AB'ye getiren küçük ithalatçıları muaf tutmaktır. Mevcut düzenlemeye göre, bu grup işadamlarının ilgili gümrük beyannamelerini vermeleri gerekmiyordu.

Bu haftaki girişimler arasında yer alması beklenen bir diğer unsur ise iklim değişikliğiyle mücadeleye hangi yatırımların elverişli olarak sınıflandırılabileceğini belirleyen sınıflandırma olan taksonomi olacak . Ancak Avrupa kaynakları pazartesi günü bunun değiştirilecek kurallar arasında görünmeyeceğinden emindi.

Çarşamba günü açıklanacak olan "basitleştirme"ye ilişkin ilk omnibus paketinin hâlâ değişikliklere tabi olduğu, müzakerelere yakın bazı AB kaynakları tarafından dile getirildi. Komisyon büyük bir dış baskı altındadır: Bir yandan, Fransa ve Almanya gibi ülkelerin güçlü desteğini alan, daha fazla "basitleştirme" için çabalayan şirketler ve işveren örgütleri bulunmaktadır; Öte yandan STK'lar, sendikalar ve siyasi partiler (sosyal demokratlar ve yeşiller) bu girişimin son yasama döneminde belirlenen çevre hedeflerini ihmal etme riskinin yüksek olduğu uyarısında bulunuyor. Hedefi tek bir rakam ve tek bir tarihle özetlemek mümkün: 2050 yılına kadar karbonsuz bir ekonomiye ulaşmak.

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen'in, şirketler üzerindeki idari yükleri azaltma fikrini , rekabet gücünü artırma önlemlerinden biri olarak, geçen temmuz ayında , yani Donald Trump'ın ABD seçimlerini kazanmasından önce ortaya atmasından bu yana, Brüksel, revizyonların çevre standartlarını düşürmeyi amaçlamadığı konusunda ısrar ediyor. Amaç, bürokrasiyi azaltmak için "basitleştirmek"tir ( düzenlemesizleştirme kelimesi özellikle kullanılmamaktadır). “2050 yılına kadar karbon nötrlüğü ve 2030 yılına kadar emisyonların %55 oranında azaltılması hedefi gibi Yeşil Mutabakat hedefleri de dahil olmak üzere siyasi hedeflerimizden vazgeçmiyoruz. Bu görevden sorumlu komisyon üyesi Valdis Dombrovskis, yakın zamanda bu gazeteye verdiği röportajda , "Bu noktaya daha az maliyetle ve daha fazla verimlilikle nasıl ulaşabileceğimize bakıyoruz" dedi.

Avrupa Parlamentosu'ndaki ikinci büyük grup olan Sosyal Demokrat Grup ise bu niyet beyanına hiç ikna olmuş değil. Nitekim geçen hafta Von der Leyen'e henüz uygulamaya konulmamış ve "ek raporlama yükümlülükleri içermeyen" bir direktifin geleceği konusunda endişelerini dile getiren bir mektup gönderdiler. AB Yönetimi'nin aldığı bu türden tek mektup bu değildi: Birkaç gün önce, İspanya Hükümeti de AB'nin yeşil gündeminin hedeflerinin düşürülmesine kapı açılmamasını istemişti.

Çevre örgütleri, değiştirilecek kuralların, önceki yasama döneminde Parlamento ile AB Konseyi arasında yürütülen müzakereler sırasında zaten geçerliliğini yitirdiğini vurguladı. Bunların daha da düşürülmesinin, şirketlerin çevre yükümlülüklerini önemli ölçüde zayıflatacağını ve uyumsuzluk cezalarının da hafifletilmesi nedeniyle, kesintiden muaf tutulan yasal yükümlülüklere uyma konusunda şirketlerin çok az teşviki olacağını savunuyorlar. Tüm bunların, düzenlemeler yürürlüğe girmeden, değişikliklerin şeffaf etki analizleri yapılmadan ve çok sayıda şirketin yeni ve muhtemelen revize edilmiş düzenlemelere uyum sağlamak için önemli yatırımlar yaptığı bir dönemde gerçekleştiğini belirtiyorlar.

“Komisyon, şirketlerin tüm değer zinciri boyunca sorumlu bir şekilde hareket etmesini sağlayan Yeşil Mutabakat'ın üç temel sütununu kaldırmaya karar verdi. Bu, yalnızca AB'nin çevresel hedeflerine değil aynı zamanda piyasa rekabet gücüne de zarar verebilecek pervasız bir hareket” diye uyarıyor, 60 ülkede şirketleri ve hükümetleri “iklim taahhütlerinden sorumlu tutmak” için dava eden avukatlardan oluşan bir STK olan Client Earth'ün uygulama başkanı Amandine van den Berghe.

Madrid ve çevre lobilerinin aksine, Paris ve Berlin'de Komisyon'a "düzenlemeyi basitleştirmesi" yönünde baskı yapan hareketler yaşandı. Birçok iş örgütü onları destekliyor. Bunların arasında, pazartesi günü Brüksel'e bir mektup gönderen büyük İspanyol işveren derneği CEOE de var. CEOE, "düzenlemelerin basitleştirilmesinin şirketlerin iklim hedeflerine ve Avrupa sosyal modeline olan bağlılığını sorgulamadığını; tam da [...] ortak hedeflerimizin yerine getirilmesini nasıl kolaylaştıracağımızı" vurguladı.