A69 şantiyesi: Mahkemeler, çalışmaların başlamasından iki yıl sonra tartışmalı otoyolun yasallığına karar verdi

/2021/12/14/61b8b9952d5fc_marie-adelaide-scigacz.png)
Çalışmaların başlamasının üzerinden yaklaşık iki yıl geçtikten sonra A69'un kaderi 27 Şubat Perşembe günü belli olacak. Toulouse İdare Mahkemesi, Castres (Tarn) ile Toulouse (Haute-Garonne) arasındaki otoyol inşaat alanının yasallığına ilişkin pek çok zorlu sürecin ardından karar vermek zorunda. Ancak altyapıya itiraz eden çevre derneklerinin Mart 2023'te ilk durdurma talebini yapması, ardından Haziran 2023'te esasa ilişkin itiraz başvurusunda bulunması ile idare mahkemelerinin kararı arasında yaklaşık iki yıl geçti. Atosca imtiyaz sahibi tarafından yetkilendirilen NGE şirketi ise 53 km'lik bu projede ilerleme kaydetti. Franceinfo, A69 yanlıları ve karşıtları arasındaki mahkemelerdeki uzun mücadeleyi yeniden ele alıyor.
A69 şantiyesinin ilk günlerinde hukuki mücadele başladı. Tarn aktivisti Thomas Brail , 21 Mart 2023'te Vendine'de (Haute-Garonne) bir yol kenarındaki asırlık ağaçların kesilmesine karşı çıkmak için bir çınar ağacına yerleşirken, France Nature Environnement, bu "kesim operasyonunun" durdurulmasını talep etmek için Toulouse idare mahkemesinin geçici tedbir hakimini göreve çağırdı. Bir ay sonra Danıştay'da tekrar başarısızlıkla sonuçlanan dava, muhalifleri yıldırmadı ve bir araya gelerek davalarını savundular: Aynı yılın 19 Haziran'ında 14 örgüt, Toulouse İdare Mahkemesi'ne esas hakkında temyiz başvurusunda bulundu. Ön etki çalışmasının "yetersiz" olduğunu düşünüyorlar. ve otoyolun "kamu yararı açısından önemli bir zorunlu nedene" sahip olmadığını düşünmektedir.
Son nokta çok önemli: A69 yanlıları için altyapı, bugün Toulouse'a ulusal karayoluyla 1 saat 10 dakika uzaklıkta olan Castres yerleşim alanını çevreleyen kırsal alanı "açmayı" amaçlıyor. Sürücülere iki şehir arasındaki seyahat süresini, henüz belirlenmemiş olan bir geçiş ücreti karşılığında 15 ila 25 dakika arasında tasarruf ettirmek suretiyle otoyol, Çevre Kanunu'nun istisnai olarak ihlal edilmesine olanak tanıyan bir nitelik olan "önemli kamu yararı zorunluluğu" (RIIPM) iddiasında bulunmaktadır. Bu RIIPM, Haute-Garonne ve Tarn valileri tarafından Mart 2023 başında verilen ve muhaliflerin iptal edilmesini istediği çevre iznine dahil edilmiş olup, bu da projenin fiilen yasadışı hale gelmesi anlamına geliyor. "Bu zorlayıcı sebep düşerse, proje de onunla birlikte düşer" dedi franceinfo'ya Derneklerin avukatı Alice Terrasse, bu hukuki maratonun en başında .
Karşıtları ise, kısmen ücretsiz ulusal yolla paralel olarak inşa edilecek böyle bir otoyol bağlantısının varsayılan faydalarının, çevreye verdiği zarar göz önüne alındığında yetersiz olduğunu savunuyorlar. Kamuoyu raportörü Mona Rousseau'nun da paylaştığı bir değerlendirme. Uyuşmazlık hakkında bağımsız bir görüş bildirmekle görevlendirilen hakim, Kasım 2024'te yapılan ilk duruşmada, Tarn'ın güneyinde "gerçek bir izolasyon durumunun" öne sürülmesinin "aşırı" olduğunu beyan etti ve mahkemeye çevre izinlerinin iptalini önerdi. 18 Şubat'ta yapılan yeni duruşmada bu tavsiyeyi sürdürerek, otoyolun esas niteliğini sürdüren Atosca ve Devlet hizmetlerinin aleyhine davacılar lehine karar verdi.
Atosca, 10 Şubat'ta yayınladığı basın bülteninde, "Projenin toplam bütçesinin %65'ine denk gelen 300 milyon avroyu aştıklarını" ve otoyolu "2025 yılı sonunda teslim etme" şeklindeki ilk "hedeflerine" sadık kaldıklarını belirtti. Yerel muhalif kolektif La Voie est libre'nin sözcülerinden Thomas Digard, "Bu bir iletişim" diye eleştiriyor. "Başından beri, A69 yanlılarının stratejisi, mahkemenin kararına kadar her şeyin yolunda olduğunu söylemekti. İnsanlara işin geri dönülemeyecek kadar ileri seviyede olduğuna inandırmalıyız," diye belirtiyor. Böylece, iki ay önce Tarn ve Haute-Garonne valiliklerinin daha küçük bir taahhütte bulunduklarını, 250.000 avro olduğunu, "bunun 100.000 avrosunun çalışmalara ve analizlere, kısacası, maliyetli olacağı için sökülmesini gerektirecek hiçbir şeye karşılık gelmediğini" garanti ediyor ve "teslim tarihlerinin güvenilir olmadığını" garanti ediyor.
Kolektif ve yandaşları, özet yargılama yöntemiyle şantiyenin adaletin hızına uymasını sağlamaya çalışmışlardır. Amaç: Esas hakkında bir karar verilinceye kadar, geri dönüşü olmayan olası çevresel hasarların önlenmesinin "aciliyetini" ortaya koymak. Ancak bu talepler Toulouse İdare Mahkemesi'nin geçici tedbir hakimi tarafından sistematik olarak reddedildi . 21 Ocak'ta çalışmaları durdurmayı reddettiği son kararında, bu kararı "çevresel etkilerin şantiyenin genel ölçeğinde zaten ortaya çıktığı" gerçeğiyle savundu. "Acil olarak verilen bir uzaklaştırma kararının, her halükarda, önümüzdeki Şubat ayındaki duruşmaya yakın bir tarihte etkileri olacaktı" diye devam ediyor.
A69 otoyol projesiyle ilgili hukuki mücadelenin aşamaları
Gelecekteki otoyolun geçtiği iki bölge olan Tarn ve Haute-Garonne illeri, çalışmaların başlamasından önceki son adım olarak Mart ayı başında çevre izin emirlerini yayınladı. Atosca bayisi 6 Mart’ta çalışmaların başladığını duyurdu.
İdari mahkemenin ihtiyati tedbir hakimi, France Nature Environnement Midi-Pyrénées'in Vendine'de (Haute-Garonne) devam eden ağaç kesme faaliyetlerinin durdurulması talebini reddetti. Bu karar, 31 Mart'tan 1 Eylül'e kadar kesime ara verildiği gerekçesiyle Danıştay ihtiyati tedbir hakimince 19 Nisan'da onandı.
Aralarında Attac, Friends of the Earth ve France Nature Environnement'ın da bulunduğu yaklaşık 10 dernek, A69 projesinin esasına ilişkin olarak Toulouse idare mahkemesine itirazda bulunuyor. Etki çalışmasını "yetersiz" buluyorlar ve otoyolun Çevre Kanunu'ndan sapmayı haklı çıkaracak "kamu yararı açısından önemli bir zorunlu nedene" sahip olmadığına inanıyorlar.
Mahkemelerin esas hakkındaki kararını beklerken dernekler, Toulouse İdare Mahkemesi'ne çalışmaların durdurulması için ara başvuruda bulundu ve çalışmaların aciliyetini "en az yüz yol kenarı ağacının kesilmesinin yakın olması" gerekçesiyle gerekçelendirdi. Geçici hakim tarafından 1 Ağustos'ta reddedildi. Danıştay, 29 Kasım'da derneklerin temyiz başvurusunu reddetti.
Dernekler, bir talep ve ek bir dilekçe ile 1 Mart 2023 tarihli çevre izni emrinin yasallığına itiraz ediyorlar. Ancak, geçici tedbir hakimi, başvuranların iddialarının "emir yasallığı konusunda ciddi bir şüphe yaratmadığını" değerlendirerek, 6 Ekim tarihli bir kararla idare mahkemesi tarafından tekrar reddedildiler.
Dernekler bu kez, "ekolojik açıdan güçlü bir alan" olarak kabul edilen Saïx'teki (Tarn) Crémade ormanında ağaç kesiminin devam etmesini engellemeyi umuyor. Ancak diğerleri gibi bu yeni özet yargılama da Şubat ayında idare mahkemesinde başlatılan sonuçsuz kaldı.
Davanın esasına ilişkin duruşmasında, görüşleri sıklıkla takip edilen kamu raportörü, imtiyaz sahibi Atosca'ya verilen çevre izinlerinin iptali yönünde karar verdi. Avukat, kararını otoyol projesi için "kamuoyunu ilgilendiren önemli bir gerekçenin bulunmamasına" dayandırıyor. Mahkeme, duruşma sonunda kararını 9 Aralık'ta açıklayacağını duyurdu.
Toulouse İdare Mahkemesi'nin davanın esasına ilişkin kararını açıklamaması herkesi şaşırttı. Basın açıklamasında, soruşturmanın yeniden açılmasını gerekçelendiren "mülakat notlarının hazırlandığını" belirterek, çevre izinlerinin yasallığına ilişkin kararın verilmesi için "önümüzdeki aylarda" yeni bir duruşma yapılacağını duyurdu.
Soruşturmanın yeniden başlatılmasının ardından muhalifler, esas hakkında karar verilinceye kadar çalışmaların durdurulmasını talep eden yeni bir ihtiyati tedbir talebinde bulundu. İdare mahkemesi bu talebi bir kez daha reddetti.
Duruşmada kamu raportörü bir kez daha A69 otoyolu şantiyesine ilişkin yetki belgesinin iptalini talep etti. Toulouse İdare Mahkemesi, kararını 27 Şubat'ta açıklayacağını duyurdu.
Bu karar, Tarn ve Haute-Garonne valiliklerinden gelen müzakere notası sonrasında idari mahkemenin 9 Aralık'ta soruşturmanın yeniden açılmasına karar vermesinin ardından ertelendi. Ocak ayında yayınlanan bir köşe yazısında yüzlerce avukatın belirttiğine göre, "gerçek anlamda yeni ve belirleyici unsurlar olmadan" alınan bu beklenmedik karar, "nihai kararın çok geç gelmesi ve iptalin gerçekçi olmaması riskini artırıyor" .
Ekolog ve Friends of the Earth Midi-Pyrénées Eş Başkanı Jean Olivier, " çoğu işin yapıldığını ve çevre üzerindeki etkilerin çoktan yaşandığını söylemekten ibaret olan" bu "olup biteni doğrulayan" "alaycı bir söylemi" çürütüyor. İdari yargının hiçbir zaman işin durdurulmasına izin vermediğini, ancak diğer girişimlerin muhaliflerin küçük zaferler kazanmasına olanak sağladığına inanıyor.
/2025/02/08/0047-20250129-morel-mg-3293-hd-a69-67a765e49daa1104606716.jpg)
Mart 2024'te Fransız Biyoçeşitlilik Ofisi, o dönemde ZADistlerin işgali altında olan Saïx'teki (Tarn) Crémade ormanlarında ağaç kesiminin yasallığına itiraz eden ekolojistin lehine karar verdi; bunu, alanda yuvalayan mavi baştankaraların varlığını göstererek yaptı. Jean Oliver, "İdari cephenin kenarında cezai cepheyi harekete geçiriyoruz" diye özetliyor ve yine Ağustos ayında "nüfuz ticareti", "yasadışı yıkım" veya "yasadışı faiz alma" suçlamasıyla sivil tarafın kurulmasıyla ilgili üç şikayet dilekçesi verildiğini belirtiyor . "Soruşturma hakiminin ayrıca çalışmayı durdurma yetkisi de var" diye devam ediyor ekolojist ve bu prosedürlerin yıllar alabileceğini kabul ediyor.
Paylaş: makaleyi sosyal ağlarda paylaş
Francetvinfo