Emeklilik maaşları: Öde-git sistemini kurtarmak için beş kaldıraç

Sendikalar, 2023 reformundan vazgeçilmesi ve yasal emeklilik yaşının 62'ye geri döndürülmesi çağrısında oy birliğiyle hareket ediyor. Reformist CFDT'nin genel sekreteri Marylise Léon, "'64 hayır demektir' sloganı bir gün bile eskimedi" diyor. Sendikalar ayrıca, Sayıştay'ın 20 Şubat tarihli raporunda emeklilik yaşının 63'e düşürülmesinin maliyetini (2035'te 13 milyar) hesaplamasının üzüntü verici olduğunu belirtti. 62 yaşında geri dönerse, Başkanı Pierre Moscovici'nin ilk yıl için 10 milyar avroluk bir rakam ortaya koyduğu söyleniyor.

Protesto sendikası CGT'nin genel sekreteri Sophie Binet, "reformun iptalinin" " tamamen mali açıdan sürdürülebilir" olacağına ve gerçek cinsiyete dayalı ücret eşitliğinin sağladığı sosyal güvenlik katkıları ve şirketlerin mali gelirleri, kar paylaşımı ve katılımı kullanılarak finanse edilebileceğine inanıyor.

Büyük şirketleri bir araya getiren Medef'in Başkanı Patrick Martin, "Bu aldatmaca oyununa ortak olmayacağız" uyarısında bulunuyor. Pazar günü JDD'ye verdiği demeçte , "En azından emeklilik yaşını 64'te tutmalıyız" dedi. Gerçekçi olursak belki biraz daha ileri gitmemiz gerekebilir. " Sayıştay'a göre 65 yaşına geçildiğinde 10,6 milyar ile 17,7 milyar dolar arasında bir gelir elde edilecek.

Ancak işverenler oy birliği içinde değil ve Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Konfederasyonu (CPME), " emeklilik yaşını yaşam beklentisine endeksleyen ve her seferinde "siyasi tartışmalardan kaçınmayı" mümkün kılan "otomatik bir mekanizma" geliştirilmesi koşuluyla 64 yaş sınırının yeniden gözden geçirilmesini tartışmaya açık olduğunu söyledi .

Ancak sendikalar bu fikre karşı çıkıyor. Sophie Binet , "1993'ten bu yana gerçekleştirilen uzun bir reform dizisi, emeklilik yaşının yaşam beklentisindeki kazanımlardan daha hızlı geriye çekilmesine ve dolayısıyla emeklilikte geçirilen zamanın azalmasına yol açtı" diyor.

► Katkı süresini artırın

Sosyal ortaklar katkı süresi kaldıracını kullanabilirler. 43'ten 44'e çıkarıldığında 9.7 milyara ulaşılacak.

Sendikalar burada da isteksiz davranıyorlar, oysa CFDT her zaman yasal yaştan ziyade katkı süresi konusunda hareket etmeyi daha adil bulmuştur. Konuyla ilgili tartışmalar 2022'de Lyon'da düzenlenen kongrede gergin geçti ancak üyeler, katkı süresinin uzatılmasının "daha fazla işçiye zorluk tazminatına bağlı haklar genişletilmeden yapılamayacağı" konusunda hemfikir oldu.

Dolayısıyla önde gelen Fransız sendikası mantıksal olarak zorlukları önemli bir müzakere konusu haline getirmiştir. CPME gelişmelere karşı düşmanca tavır takınmazdı: Orada ortak bir zemin bulunabilirdi.

► Sosyal güvenlik katkılarını artırın

Sendikaların tercihi sosyal güvenlik primlerinden yanadır. Reformist Hristiyan sendika CFTC'nin başkanı Cyril Chabanier, 22 Şubat'ta BFM'de yaptığı açıklamada, "Çabalar dengeli ve adil olmalı" dedi. Bu şimdiye kadar sadece işçilere soruldu; aynı şeyin şirketlere de sorulması gerekiyor. »

Ancak Sayıştay, sosyal güvenlik primlerinde bir puanlık artışın ekonomi üzerindeki olumsuz etkisi konusunda uyarıyor: Kağıt üzerinde 4,8 ila 7,6 milyar dolar getiren bu önlem, 32.000 (sadece çalışan primleri etkilenirse) ila 57.000 (sadece işveren primleri etkilenirse) iş kaybına yol açacak. Sophie Binet, "Tahminler, katkı oranında bir yılda bir puanlık ani artış temelinde açıkça belirlenmiş" diyor ve CGT'nin "on yıl boyunca yumuşatılacak" , "tamamen sürdürülebilir" artışlar önerdiğini vurguluyor.

CFE-CGC'de yönetimi temsil eden ulusal sosyal koruma sekreteri Christelle Thieffinne, "Daha geniş bir açıdan bakıldığında, sosyal koruma sistemimizin kaynaklarına yük olan katkılardaki kesintiler sorununu da masaya yatırmalıyız" diye ekliyor.

Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, işverenler herhangi bir artışa sıcak bakmıyor. CPME Başkanı Amir Reza-Tofighi, " Hiçbir zaman bu kadar çok iş başarısızlığı yaşamadık " uyarısında bulunuyor. Ve ironik bir şekilde: "Katkıları artırmak, daha fazlasını elde etmenin bir çözümüdür. »

► Alt endeksli emeklilik maaşları

CPME, sistemin gelirini artırmak yerine harcamalara oynamayı tercih ediyor ve "emeklilik maaşlarındaki artışın endeksten çıkarılmasını" öneriyor. Aynı durum, enflasyona göre değil, "0,40 puanlık sürdürülebilirlik düzeltme katsayısı" ile etkilenen ortalama maaşa göre endekslenen özel sektör ek emeklilikleri için de geçerlidir .

1 Ocak 2025'te yapılacak yüzde 2,2'lik artışın emeklilik sistemine maliyeti 6,5 milyar avro olacak. Bir yıl boyunca emeklilik maaşlarının enflasyonun bir puan altında endekslenmesi 3 milyar dolar tasarruf sağlayacak.

Sendikalar burada dağınık halde. Sophie Binet, "Emekliler zengin değil, emekli maaşları ortalama 1.600 avro" diyor ve "ekonomide gerileme etkisi" uyarısında bulunuyor. CFTC'den Cyril Chabanier, "Emeklilerin yalnızca en zengin %50'sinin katkıda bulunmasını sağlayabiliyoruz" diyor.

Sayıştay ayrıca emeklilerin sosyal transferlerden yararlanan diğer kişilere göre daha az tükettiğini ve emeklilik maaşlarının "önemli bir kısmını" biriktirdiğini belirtiyor: "Ortalama tasarruf oranları 2024'te harcanabilir gelirlerinin yaklaşık %25'i kadar."

CPME Başkanı Amir Reza-Tofighi ayrıca emeklilerin CSG oranlarını aktif çalışanlarınkiyle uyumlu hale getirerek katkı sağlamalarını, böylece CSG oranının %8,3'ten %9,2'ye çıkarılmasını öneriyor. Medef ise gelir vergisi kapsamında yararlandıkları yüzde 10'luk indirime geri dönme fikrini daha önce ortaya atmıştı: Esas olarak en zengin kesim yararlanıyor ve maliyeti 4,6 milyar avro.

► Bir miktar büyük harf kullanımı ekleyin

Öde-kullan sistemindeki demografik dengesizliği gidermek için CPME, "ek bir sermayeleştirme düzeyi" eklenmesini öneriyor: "zorunlu tasarruflar" , "sosyal ortaklar tarafından yönetiliyor" ve "artırılmış çalışma saatleri" ile finanse ediliyor. CPME Başkanı , "yılda üç resmi tatil ücreti" veya "haftada bir saat fazla" ücretinden söz etti.

Sendikalar ise bölünmüş durumda. Sophie Binet , "CGT için bu bir kırmızı çizgidir, emeklilik sistemimizi finansa emanet edip, haklarımızla poker oynamalarına izin vermeyiz" diyor. "Ödemeli emeklilik sistemini ortadan kaldırmadan, ek bir düzey oluşturacak kolektif bir sistemi tartışabiliriz" diyor Cyril Chabanier ve bunun "kamu hizmetlerinde ve birçok büyük şirkette" zaten mevcut olduğunu kabul ediyor.

Bercy'ye göre, 11 milyon çalışan emeklilik birikim planından yararlanıyor ve bu sayede yaklaşık 119 milyar avroluk birikmiş fon bulunuyor. Bunlara, ek kamu hizmeti düzenlemesinden (RAFP, 43 milyar net varlık) yararlanan ve CGT dahil sendikaların yönetim kurullarında yer aldığı 4,5 milyon kamu görevlisinin de eklenmesi gerekiyor.

"Biz buna karşıydık, ama orada olmak zorundaydık" diyor sosyal korumadan sorumlu CGT'nin konfederasyon sekreteri Denis Gravouil. Ona göre "kapitalizasyonla alınan her şey, dağıtım sisteminde yanlış olan bir şeydir."

---

Ödedikçe emekliliğe ayrılan bütçe açıkları nedeniyle tehdit altında

2023 yılında emeklilik sistemi harcamaları 388,4 milyar avroya, yani GSYH'nin %13,8'ine ulaştı . Bu tutarın 376,8 milyar avrosu 17 milyon doğrudan emekliye, 4,4 milyon dul ve yetim aylığı alan kişiye ödendi.

Sayıştay'a göre sistemin açığı 2025 yılında 6,6 milyar avroya ulaşacak . Yaşlanmaya bağlı demografik dengesizlik nedeniyle 2030 yılına kadar sabit kalması, ardından 2035 yılında 15 milyar avroya, 2045 yılında ise 30 milyar avroya ulaşarak "açık, hızlı ve artan " bir bozulma yaşaması bekleniyor.

Açıkların birikmesi, 2045 yılında genel sistemin borcunun 350 milyar avro artmasına, yerel yönetimler ve hastane memurları fonunun ise 120 milyar avronun üzerinde artmasına yol açacaktır .