Cumhuriyetçiler, Kimsenin Farkına Varmadan Filibuster'ı Patlatmanın Bir Yolunu Bulduklarını Düşünüyorlar
En bilgilendirici analizleri, eleştirileri ve tavsiyeleri günlük olarak e-posta kutunuza ulaştırmak için Slatest'e kaydolun .
Joe Biden'ın başkanlığı boyunca Cumhuriyetçiler, Demokratların Senato'daki oylamaları engelleme tehditlerini kınadılar. Yasama organı için gereken 60 oy barajını korumak için canla başla mücadele ettiler ve Joe Manchin gibi merkezcilerle birlikte Biden'ın gündeminin çoğunu engellemek için çalıştılar. Aynı Cumhuriyetçiler 2024 yılında meclisi devraldıklarında filibüsteri koruyacaklarına söz vermişlerdi . Şimdi ona yıkıcı bir darbe indirmeye hazırlanıyorlar. Senato Cumhuriyetçileri, fosil yakıt endüstrisinin isteği üzerine filibusterde büyük bir boşluk yaratmaya hazırlanıyor ve bu, meclisin yasayı basit çoğunlukla değiştirme yetkisini önemli ölçüde genişletiyor. Hedefleri, Kaliforniya'nın araç emisyonları konusunda sıkı standartlar belirlemesine olanak tanıyan uzun süredir yürürlükte olan bir muafiyet. Ancak bu eylemlerinin sonuçları çok daha öteye uzanacak, çok sayıda tartışmalı konuda 60 oy barajını aşacak ve Donald Trump'ın gündemindeki önemli maddelerin çoğunluk oyu ile geçmesi için zemin hazırlayacaktı.
Cumhuriyetçi Parti'nin filibusteringe karşı başlattığı mevcut haçlı seferi, fosil yakıt endüstrisinin, özellikle Amerikan Petrol Enstitüsü'nün , Kaliforniya'nın katı emisyon gerekliliklerine karşı yürüttüğü şiddetli lobi faaliyetlerinin sonucudur. Temiz Hava Yasası, Çevre Koruma Ajansı'nın onayıyla Kaliforniya'nın kendi daha yüksek standartlarını belirlemesine açıkça izin vermektedir. Ocak ayında, Biden'ın başkanlığının sonunda, EPA, elektrikli araçların benimsenmesini hızlandırmak için tasarlanmış bir dizi katı gereklilik uygulamak üzere eyaletlere "muafiyetler" tanıdı . Ancak haftalar sonra Trump'ın EPA'yı devralmasının ardından, kurum bu muafiyetleri iptal etmek ve Kaliforniya'nın gelecekte muafiyet almasını engellemek için bir plan hazırladı. Şimdi Kongre Cumhuriyetçileri başkana gerekli yardımı yapmaya hazır görünüyorlar.
Bu plan, filibusterden cesur bir kaçış olarak kalmaya devam ediyor. Trump'ın Çevre Koruma Ajansı (EPA) ve Senato Cumhuriyetçileri, Kongre İnceleme Yasası adı verilen bir yasa kapsamında Kaliforniya'nın emisyon standartlarını yürürlükten kaldırmak istiyor. Bu yasa, Kongre'nin federal kurumlar tarafından yakın zamanda çıkarılan kuralları geçersiz kılmasına ve bunu Senato'daki filibusteringi atlayarak her iki mecliste de basit çoğunlukla yapmasına olanak tanıyor. Başkan CRA'nın yürürlükten kaldırılmasını yasalaştırdığında, kurumlar Kongre'nin iptal ettiği düzenlemeyle "esas itibarıyla aynı" herhangi bir düzenlemeyi geçirmekten sonsuza dek men edilir. Cumhuriyetçiler, Kaliforniya muafiyetlerinin CRA uyarınca yürürlükten kaldırılabilecek bir kurum "kuralı" olarak nitelendirildiğini iddia ediyor. Ve bunu, teoride EPA'nın bir daha asla böyle bir muafiyet vermesini engelleyecek bir mekanizma yoluyla öldürmek için yarışıyorlar.
Ancak Cumhuriyetçilerin bir sorunu var: EPA muafiyeti açıkça bir kural değil ve bu nedenle CRA uyarınca hızlı bir şekilde yürürlükten kaldırılamaz . 2023 yılında Hükümet Sorumluluk Ofisi , EPA'nın Kaliforniya'ya verdiği muafiyetlerin "kural" olmadığını ve CRA'nın etki alanından muaf olduğunu kararlaştırdı . GAO ayrıca muafiyetlerin kural olsa bile CRA'nın istisnalarından birinin kapsamına gireceğini ileri sürdü. Yani Kaliforniya'nın muafiyetlerinin kaldırılması için Senato'da filibusteringi aşmak için normalde gereken 60 oya ihtiyaç duyulacak.
Senato bu konuda uzun süredir GAO'nun kararlarını erteliyor. Ancak bu kez Cumhuriyetçi Parti milletvekillerinin farklı bir yolu var: Kaliforniya'nın emisyon standartlarının yürürlükten kaldırılması için çaba sarf ettiler. Temsilciler Meclisi, muafiyetleri nisan ayı sonlarında iptal etmeyi amaçlamıştı. Şimdi Senato Cumhuriyetçileri aynı şeyi salt çoğunluk oyu ile yapmaya hazırlanıyor. Mart ayında GAO, muafiyetlerin CRA'nın yürürlükten kaldırmasına tabi olmadığını yineledi . Senato parlamenteri de aynı fikirdeydi ve muafiyetlerin CRA kapsamında bir "kural" olmadığını ve bu nedenle filibuster uygulamasına tabi olduğunu belirtti. Bu kararname, Cumhuriyetçilere son bir seçenek bırakıyordu: Parlamento'nun kararını geçersiz kılmak için nükleer seçeneği kullanmak, filibusteringi atlatmak ve Demokratların desteği olmadan muafiyetleri iptal etmek.
Senato Cumhuriyetçileri şimdi tam da bunu yapmaya hazırlanıyor. Axios'a göre , Cumhuriyetçi Parti Kırbaç John Barrasso, Senato Çevre ve Kamu Hizmetleri Komitesi Başkanı Shelley Moore Capito'nun yardımıyla "nükleer enerjiye geçiş" yönünde oyları topluyor. (Petrol endüstrisinin sadık bir müttefiki olan Capito, 2023'te CRA aracılığıyla muafiyetleri kaldırma yönündeki başarısız çabayı tasarladı.) Uzun süredir filibusterin savunucusu olan ve Kasım seçimlerinden sonra bunun " çok güvenli " kalacağına söz veren Eski Çoğunluk Lideri Mitch McConnell'in de bu konuda destek verdiği bildirildi . Mevcut çoğunluk lideri John Thune, oylamaya açık olduğunu ifade etti ve Senatör Susan Collins gibi ılımlılar, parlamento üyesinin kararını bozma kapısını kapatmadı .
Böyle bir hareketin sonuçlarını abartmak zordur. Senato, CRA'yı kanunun kapsaması amaçlananlardan çok daha fazla kurum eylemini kapsayacak şekilde kökten genişletecek. Bunu, yürütme organı tarafından yapılan her eylemi, CRA aracılığıyla basit çoğunlukla yürürlükten kaldırılabilecek bir "kural" olarak yeniden tanımlama yetkisini Kongre'ye vererek yapacaktır. Çeşitli çıkar gruplarından oluşan bir koalisyon, "enerji altyapısı izin onayları, şirket birleşmelerinin onayları veya belirli ilaçların onayları" da dahil olmak üzere bazı olası hedefler konusunda uyarıda bulundu . Kongre, hükümet tarafından onaylanan bir enerji projesini öldürmek için CRA'yı kullanabilir. Bir şirket birleşmesini iptal edebilir veya birleşme reddi kararını bozmaya çalışabilir. Gıda ve İlaç Dairesi'nin, ilaçlı kürtajda kullanılan ilk ilaç olan mifepriston gibi bir tıbbi tedaviye veya hatta bir aşıya verdiği onayı geri çekebilir. Ve bu iptaller, hedef alınan kurumun bir daha asla "esas itibarıyla" benzer bir eylemde bulunmasını engelleyecektir.
Kongre, teorik olarak, herhangi bir kurumu istediği zaman geçersiz kılabilir. Ancak bunu Senato'nun filibusterine tabi bir mevzuat yoluyla yapması gerekiyor. CRA bu sürece dar bir istisna olarak tasarlandı. Şimdi Cumhuriyetçiler, Kongre'nin Senato'da 60 oya ulaşmadan yasada şaşırtıcı derecede geniş değişiklikler yapmak için kullanabileceği bir hile koduna dönüştürmeye çalışıyorlar. Federal kurumlar her gün bir dizi yönetmelik ve kılavuz yayınlıyor. Menkul kıymetler düzenlemelerinden işgücüne, göçten tarıma, gıda güvenliğinden eğitime, enerjiye, çevreye ve daha birçok konuya kadar baş döndürücü çeşitlilikteki konulardaki anlaşmazlıkları karara bağlıyorlar. Eğer Cumhuriyetçi Parti, Kaliforniya'nın muafiyetleri konusundaki mücadelede galip gelirse, Kongre'ye, bir kurumun yaptığı her şeyi, çok önemli ve küçük konularda iptal etme ve gelecekte benzer bir şey yapmasını kalıcı olarak engelleme yetkisi verecek; hepsi de basit çoğunlukla.
Peki neden burada duralım ki? Public Citizen'dan Amit Narang, Çarşamba günü bana, Kaliforniya'daki muafiyetlere karşı açılan savaşın, Senato Cumhuriyetçilerinin filibuster'a yönelik saldırılarının sadece başlangıcı olabileceğini söyledi. CRA uzmanı Narang, bu çatışmanın parlamentoya karşı gelecekte yapılacak başkaldırıların bir test vakası haline geldiğine inanıyor. "Bu, filibusterin anlamsızlaşmasına zemin hazırlayacaktır" dedi. Cumhuriyetçilerin, Trump'ın en büyük önceliği olan, büyük vergi kesintileri ve Medicaid kesintilerini uzlaşma yoluyla çoğunluk oyu ile geçirmeye çalışmasıyla baskı özellikle yoğunlaşacak. Narang bana, "Parlamentoyu bir kez geçersiz kılacaklarından ve bir daha asla geçersiz kılmayacaklarından hiçbir şekilde emin değiliz" dedi.
Savaş hatları şimdiden şekillenmeye başladı: Cumhuriyetçiler, uzlaştırma tasarılarına federal düzenlemelerin devasa ve toptan bir şekilde tersine çevrilmesini eklemek için can atıyorlar . REINS Yasası olarak bilinen hüküm, mevcut sayısız kuralı sonlandıracak ve kurumların yeni kurallar çıkarmasını kat kat zorlaştıracak. Milletvekilinin, REINS Yasası'nın uzlaştırma tasarısına dahil edilmesini reddedip, bunun yerine filibuster uygulamasına tabi tutması neredeyse kesin gibi görünüyor. Ancak bu önlem fosil yakıt endüstrisi için bir diğer yüksek önceliğe sahip ve bu durum Cumhuriyetçileri, filibüsteri engellemek için parlamentonun kararını bir kez daha geçersiz kılmaya zorlayabilir.
Ve sonuçları bundan çok daha öteye de yayılabilir. Pioneer Public Affairs'de ortak ve eski Senatör Chuck Schumer'in bütçe çalışanı olan Charlie Ellsworth, CRA kumarının başarılı olması durumunda, Narang gibi kendisinin de filibuster'a yönelik daha fazla saldırı öngördüğünü söyledi. 60 oy barajı, Kaliforniya'nın iklim yasalarını baltalamak için askıya alınabiliyorsa, neden tabanın daha acil isteklerini, örneğin ülke çapında kürtaj yasağını yürürlüğe koymak için değiştirilemiyor? Ellsworth bana, "Cumhuriyetçiler, tabanlarından gelen en çılgın tutkulara, filibusterden korunmak için hiçbir savunma olmaksızın, sadece kendi siyasi hesaplarıyla karşılık vermek zorunda kalacakları bir dünya yaratıyorlar" dedi. "Ve bence kendilerini bu duruma sokmak istemezler." Ancak, kendilerini coşkuyla bu konuma yerleştiriyorlar.
Kongre, CRA aracılığıyla Kaliforniya'nın muafiyetlerini ortadan kaldırmayı başarırsa, eyalet, kanunun hükümlerinin ihlali nedeniyle iptale mahkemede itiraz edebilir. Ancak kanunun ayrı bir hükmü yargısal incelemeyi engellemeyi amaçlamaktadır; Anlamı tam olarak açık olmamakla birlikte bazı mahkemeler bunu, mahkemelerin CRA kapsamındaki Kongre eylemlerini sorgulamasını yasaklayacak şekilde yorumlamıştır. Kaliforniya'nın önünde çetin bir mücadele olacak. Ve eğer bir şekilde düşmanca bir tutum sergileyen Yüksek Mahkeme'de galip gelse bile, Senato çoktan Rubicon'u geçmiş olacak ve çoğunluğun gücü üzerinde anlamlı bir kısıtlama olan filibusteringi etkisiz hale getirecek ve bu durum dava süreci yüksek mahkemeye doğru dolambaçlı bir yol izlerken kolaylıkla tekrarlanabilecek.
2024 seçimleri boyunca Cumhuriyetçi Parti senatörleri, meclisi geri kazanmaları halinde filibüsteri sürdüreceklerini haykırdılar . Thune, aslında mevcut oturumu, kürsüden, 60 oy barajını koruyacağına dair söz vererek başlattı. Ancak Trump, kapsamlı gündemini yürürlüğe koymak için uzun süredir Senato Cumhuriyetçilerine filibusteri bozmaları yönünde baskı yapıyor . Yakında, başkan nihayet dileğine kavuşabilir; ama büyük bir gürültüyle değil, ama usul kamuflajıyla gizlenmiş bir sonla.
Slate'in akşam bültenine kaydolun.
