Binde 5: Uluslararası işbirliğinin krizi

Binde 5'lik oran 2024'te tarihi bir rekora işaret ediyor: Yaklaşık 18 milyon İtalyan, bir önceki yıla göre 714 bin imza daha fazla atarak vergilerinin bir kısmını hayır kurumlarına ayırmayı tercih etti. Eşi benzeri görülmemiş bir cömertlik ve medeni katılım göstergesi. Ancak bu büyümenin arkasında, hayati öneme sahip bir sektör olan uluslararası kalkınma işbirliği açısından daha az olumlu bir gerçeklik yatıyor.
Kalkınma projeleri ve insani yardım faaliyetlerinde bulunan STK'lar, ülkede giderek artan dayanışma dalgasını tam olarak engelleyemeyerek, binde 5'lik hedef ve bağış akışının marjinlerinde kalıyor. Bu açığı açıklayan birkaç faktör var; bunlardan ilki, kamuoyunun "büyük ihtiyaçlar" algısı.
İşte 2023 yılı gelir bilançolarına göre son 10 yılda İtalya'nın en büyük 20 kalkınma işbirliği kuruluşunun elde ettiği tercih eğilimlerinin özet tablosu (kaynak Open Cooperazione ).


Bin kişi başına 5'lik veriler, istikrarlı ve net bir hiyerarşiyi vurguluyor: İtalyanlar, pandemi deneyimi ve önleme ve tedavinin değerine ilişkin yaygın farkındalıkla, sağlığı öncelik olarak algılıyor. Sağlık sektöründe faaliyet gösteren kuruluşlar önemli oranda tercih toplamaya devam ediyor.
Buna karşılık, projeleri ağırlıklı olarak dünyanın Güney ülkelerine yönelik olan kalkınma işbirliği, uzak, daha az acil ve günlük yaşama pek de “yakın” olmayan bir alan olarak algılanıyor.
Bu anlamda, İtalyan Mattei Planı ve Avrupa Küresel Geçidi gibi güçlü ekonomik ve iş odaklı girişimlerin yönlendirdiği işbirliğinin giderek daha fazla güçlendiği anlatısı pek de faydalı değil. Kalkınma işbirliğinin doğasını ve değerlerini giderek çarpıtma ve kamuoyunun desteğinin artık gerekli veya öncelikli olmadığı algısını oluşturma riski taşıyan bir anlatı.
Son yıllarda uluslararası işbirliği sektörü, sıklıkla kaynak yönetimi, işletme maliyetleri ve müdahale yöntemlerine ilişkin suçlamalarla canlandırılan hararetli bir kamuoyu ve medya tartışmasının merkezinde yer almaktadır. Akdeniz'de kurtarma çalışmalarına katılan STK'lara yönelik yürütülen kampanya, kuşku ve güvensizliği körüklerken, tüm sektörün imajını da olumsuz etkiledi.
Bu saldırı ve tartışma ortamı, potansiyel 5 bin bağışçının güvenini sarsmış, bu bağışçılar daha şeffaf, güvenli ve "yakın" olarak algılanan kuruluşlara yönelmeyi tercih etmiş ve uluslararası iş birliğini dezavantajlı bir konuma getirmiştir.
Şaşırtıcı bir şekilde, ne Ukrayna'daki savaş ne de Gazze'deki savaş, kalkınma STK'larına yapılan bağışlarda önemli bir artışa yol açmadı. Geçmişte İtalyanların dikkatini ve cömertliğini çekmeyi başaran insani acil durumlar, bugün bir tür kolektif yorgunluktan muzdarip görünüyor.
Kurumsal fonlamada en büyük azalmaya tanık olduğumuz şu dönemde - başta ABD olmak üzere Hollanda, Almanya ve Birleşik Krallık gibi bazı ülkeler de bunu takip ediyor - 5 binde 1 gibi esnek fonlara erişim imkânı, devam eden insani krizlere yanıt vermek için elzem hale geliyor.
2024 yılı sonucu, İtalyan kalkınma işbirliği dünyası için açık bir alarm zilidir. Sektörün mevcut parçalanmışlığını aşmamız ve küresel Güney ülkelerini yeni, sömürgecilikten arındırılmış ve eşit bir şekilde temsil eden, ancak aynı zamanda kalkınma işbirliğinin bugün bu bağlamlarda hâlâ sahip olduğu kilit rolü daha da güçlendirmeyi başaran alternatif bir anlatı yaratan iletişim kampanyaları oluşturmamız gerekiyor.
Credi Foto Avsi: Burundi'deki kadınlara yönelik bir kalkınma projesi
Bu makalenin yazarları, Info Cooperazione küratörü Elias Gerovasi ve Soleterre Programları direktörü Tiziano Blasi'dir.
Bu yazıyı ilk birkaç satırdan sonra herhangi bir engelle karşılaşmadan, özgürce okudunuz. Hoşuna gitti mi? İlgi çekici ve yararlı buldunuz mu? VITA'nın çevrimiçi makalelerine büyük ölçüde ücretsiz olarak erişilebiliyor. Bunun sonsuza kadar böyle olmasını istiyoruz, çünkü bilgi herkesin hakkıdır. Bunu da abone olanların desteği sayesinde başarabiliyoruz.
Vita.it