Urtasun'un bir buçuk yıllık çalışmanın ardından Kültürel Haklar Planı: sendikalara yardım, daha fazla tarihsel hafıza ve Sözleşmeler Hukuku'nda beklenmedik bir değişiklik

Ocak 2024'te Kültür Bakanı Ernest Urtasun, Temsilciler Kongresi'nde, o yılın Şubat ayından beri Jazmín Beirak başkanlığında Kültürel Haklar Müdürlüğü'nün kurulmasını ve bir Kültürel Haklar Planı uygulanmasını duyurdu. Bir buçuk yıl sonra, bu plan gerçeğe dönüştü. En azından kağıt üzerinde. Çünkü Bakanlığın hedefi, 146 önleminin 2030 yılına kadar, yani yaklaşık 100'ünün yürürlükte olması gereken mevcut dönemin sonundan çok sonra, tam olarak işler hale gelmesidir.
PSOE ve Sumar hükümet anlaşması, hükümetin parlamentodaki zayıflığı göz önüne alındığında henüz önerilmemiş olan bir Kültürel Haklar Yasası'nı destekleme taahhüdünü zaten içeriyordu . Bu nedenle, Kültür Bakanlığı, önlemlerinin çoğu Kongre onayı gerektirmeyen bir plan başlattı. Bu plan, Sumar'ın siyasi önermelerinin çoğunu kültür alanına aktarıyor: savunmasız gruplar, kültürel dernekler ve sendikalar ve özel bir sosyal etkiye sahip projeler için sübvansiyonlarda ve indirimlerde artış; kamu politikalarında cinsiyet önlemlerinin uygulanması; ve Demokratik Hafıza politikalarının derinleştirilmesi.
Jazmin Beirak'ın sunumundan önce yaptığı basın toplantısında açıkladığı gibi, Kültürel Haklar Planı'nın 79 milyon avroluk bir bütçesi var ve Genel Devlet Bütçesi'nin iki yıl uzatılmış olmasına rağmen bunun 46 milyon avrosu yeni yatırımlar . Genel müdür, son aylarda önlemleri sunulan bir plan hakkında "Bu bütçenin %80'i 2025'e dahil edildi" dedi: Eşitlik Planı ve film okulu programı.
Yeni önlemler arasında, kültürel haklar planı , Bakanlık altındaki kültürel tesislerde (16 eyalet müzesi, INAEM (Ulusal İstatistik ve Nüfus Sayımı Enstitüsü) altındaki tiyatrolar, Ulusal Kütüphane vb.) %25 engelli, tek ebeveynli ve tek anneli aileler ve özel ihtiyaçları olan kişileri kapsayacak şekilde indirimlerde artış yapılmasını içeriyor. "Fikir, bunun bir bulaşma etkisi yaratması ve diğer yönetimlerin de katılabilmesi," diyen Beirak, ayrıca hapishanedeki kadınlar için bir kültürel erişim planı ve kırsal belediyelere film sergi katalogları sağlamak için bir pilot proje olacağını da ayrıntılı olarak açıkladı.
Yeni strateji ayrıca , özel bir sosyal etkiye sahip projeler için 4,4 milyon avroluk yardım içeriyor, yani kültür kapsamının ötesine geçen ve sosyal sorunları ele alan projeler. Başvuruları geçen Haziran ayında sona eren 1 milyon avroluk bir diğer hibe ise kültürel dernekler ve sendikalar için . İspanya'da Roman halkının yerleşiminin 600. yıl dönümünün kutlanmasından yararlanan kültürel haklar planı, Caló ve Romani'nin AB azınlık dilleri siciline dahil edilmesini de içeriyor.
Sumar'ın savunduğu ve planda yer alan siyasi önermeler arasında, İç Savaş sırasında el konulan varlıkların iadesi gibi Demokratik Hafıza alanındaki önlemler; toplumsal hareketler üzerine tarihi bir arşivin başlatılması; Franco rejimi sırasında baskıya uğramış sanatçı figürlerinin ve hareketlerinin tanınması; cinsiyet maddelerinin uygulanmasını içeren geçen Aralık ayında sunulan Eşitlik Planı; kamu sınav müfredatlarının cinsiyet perspektifini içerecek şekilde değiştirilmesi; ve bakanlık çalışanları için bu konuda dersler; Kültür Bakanlığı tarafından 2030 yılı için zaman çerçevesi zaten belirlenmiş olan Sanatçı Tüzüğü'nün geliştirilmesi ; ve 2030 Gündemi önermeleri veya hem binalar hem de miras için sürdürülebilirlik planları aracılığıyla iklim mücadelesi yer alıyor.
Ancak planın ana unsurlarından biri olan yasal çerçeve, Bakanlık için bir zorluk teşkil ediyor. Hükümet Anlaşması'na dahil edilen Kültürel Haklar Yasası bu dönemde uygulanmayacak. Ve Moncloa'da iktidarda bir değişiklik olursa, bunun asla gerçekleşme ihtimali yok. Kültürel Haklar Genel Müdürü'ne göre, Kültür, tüm ön işleme prosedürlerinin 2026'ya kadar tamamlanmasını hedefliyor. Seçim çağrısı için son tarih 2027 olduğundan, bu süreç gelecekteki bir dönemde tartışmaya açık kalacak.
Ve aynı şey stratejinin bir diğer temel yönü için de geçerlidir. Ernest Urtasun başkanlığındaki bölüm, Kamu Sözleşmeleri Yasası'nı kültürel sektörlere özel olarak uyarlamak için reform etmeyi amaçlıyor. Jazmín Beirak, "Sektörün bize ilettiği taleplerden biri de bu: Bu sözleşmelerin bazılarına erişimin zorluğu," diye belirtti. Belirlenen son tarih de, bu dönemde kıt olan parlamento desteğinin güvence altına alınabileceği varsayımıyla, 2026 .
Avrupa'da onaylanan ilk Kültürel Haklar Planı'na 300 kültür derneği ve uzman katıldı. Ancak özerk topluluklardan gelen destek oldukça sınırlıydı. Kültür Sektörü Konferansı'ndaki tartışmaların ötesinde yalnızca altı bölgesel yönetim kesin teklifler sundu. Bunlar Bask Ülkesi, Katalonya, Asturias, Aragon, Murcia ve Kanarya Adaları'ydı. İlk üçü sol kanat partiler veya yatırım ortakları tarafından yönetilirken, diğer üçü Halk Partisi (PP) tarafından yönetiliyordu.
Urtasun, Reina Sofia Müzesi'nde düzenlenen sunumda, bunun ülkemizin "çeşitliliğini diş ve tırnakla savunmak", kültüre erişimin önündeki "engelleri" ve ayrıca "iş güvencesizliğini" ortadan kaldırmak için bir plan olduğunu belirtti. Bakan, " Bu bir eylem planı, ülkemize kültürel haklar sağlamak için bir plan " diye vurguladı; bu, "Aydınlanma ve demokrasinin temel ilkelerini sorgulayan" hareketlerin aksineydi.
elmundo