Louisiana, Meta'ya En Büyük Veri Merkezi için Vergi İndirimi ve Güç Veriyor

Louisiana planlama yetkilileri, Meta'nın Richland Parish'teki devasa yeni veri merkezine güç sağlamak için üç doğal gaz türbininin onayını hızla onayladı . Tamamlandığında, 4 milyon metrekarelik tesis 2 gigawatt'tan fazla enerjiye ihtiyaç duyacak.

Louisiana Kamu Hizmeti Komisyonu , 20 Ağustos'ta Entergy Louisiana kamu hizmeti şirketi tarafından işletilecek santrallerin inşasını dört oya karşı bir oyla onayladı. Karar, Entergy ve Meta'nın planına karşı ifade veren ve sürecin aceleye getirildiğini iddia eden halktan eleştirilerle karşılandı. Artan enerji faturaları ve su kıtlığıyla ilgili endişelerini dile getirdiler.

WIRED'ın incelediği belgeler, eyalet yetkililerinin, şirketin yerel işçiler için tam zamanlı iş garantisi vermemesine rağmen Meta'ya vergi indirimleri ve teşvikler vermeyi kabul ettiğini gösteriyor.

Planın muhalifleri, hızlandırılmış onay takviminden dolayı öfkeliydi: Entergy başvurusunu 2024'te sundu ve oylama, komisyonun idari yargıcına daha fazla öneri sunma şansı vermek için aslında bu Ekim ayında yapılabilirdi. Ancak Entergy, daha önce projeye karşı çıkan bazı tarafların artık aynı fikirde olduğunu iddia ederek oylamanın Ağustos ayına ertelenmesi için bir önerge sundu . Ertelenen oylama, değişiklik için zaman bırakmadı.

Eleştirmenler ayrıca, anlaşmanın Meta'nın veri merkezi kurulumunda Entergy'nin gaz santralleri ve iletim hatlarının inşası için kamu hizmetlerinden alabileceği ücrete bir üst sınır gibi şartlar içermediğini iddia ediyor. Bu, devasa yapay zeka veri merkezlerinin kamu hizmet faturalarını artırabileceği endişesi yaratıyor . Meta, gaz santrallerinin inşası için 30 yıllık bir kredinin ilk 15 yılını finanse etmeyi kabul ederken, iletim hattının inşası kamu hizmetlerinden yararlanan müşteriler tarafından karşılanacak.

Entergy başvurusuna karşı çıkan Endişeli Bilim İnsanları Birliği'nden enerji analisti Paul Arbaje, "Komiserlerin maliyet sınırlaması gibi koşullar ve makul güvenceler getirmesini istedik, ancak bunun yerine son derece hayal kırıklığı yaratan ve şaşırtıcı bir karara vardılar" diyor.

Onay oylaması sırasında Entergy ve Louisiana'nın ekonomik kalkınma yetkilileri, Meta tarafından paylaşılan ve projenin 10 milyar dolarlık bir yatırım ve 300 ila 500'den fazla iyi ücretli iş getireceğini öngören projeksiyonlara defalarca dikkat çekti. Entergy, santraller için 2024 tarihli ilk başvurusunda, Richland Parish'in düşük gelir seviyelerine (her dört kişiden biri yoksulluk sınırının altında yaşıyor) atıfta bulunarak planı onayladı.

Entergy'nin gaz santrallerini destekleyen ifade veren, kuzeybatı Louisiana'yı temsil eden bir ekonomik kalkınma firması olan Grow NELA'nın CEO'su Rob Cleveland, duruşmada , "Sakinlerimizi yoksulluktan kurtarmak için bundan daha iyi bir zaman olmamıştı. Bölgemizdeki insanlara daha iyi işler sağlamak için bundan daha iyi bir zaman olmamıştı," dedi.

Louisiana politikacıları imar yasalarını yeniden yazmaya çalıştı ve geniş bant için vergi iadesini veri merkezleri için vergi muafiyetine dönüştürdü; tüm bunlar, Nola.com'un Ocak ayındaki haberine göre, 2024'ün sonlarında Meta'nın desteğini kazanmak içindi. Ancak halkın Louisiana'nın ekonomik kalkınma vaatlerini incelemek için pek zamanı yoktu. Ayrıca, Entergy'nin yeni gaz santralleriyle ilgili duruşmalara yasal olarak katılma zorunluluğu olmayan Meta'dan da pek ses çıkmadı; gaz santralleri ve enerjiyi veri merkezine bağlayan 550 milyon dolarlık yeni bir iletim hattı ile yerel bir trafo merkezindeki iyileştirmeler (yine 20 Ağustos'ta onaylandı) tamamen şirket için inşa ediliyor olmasına rağmen, Meta'nın bu konuda yasal bir yükümlülüğü yoktu; ikincisi ise tamamen Louisiana vergi mükellefleri tarafından karşılandı. Eleştirmenlerin almadıklarını iddia ettiği belgeleri sunması için Meta'yı zorlama girişimleri, Temmuz ayındaki bir celp girişimi de dahil olmak üzere, başarısız oldu.

Meta'nın eyaletle yaptığı ve geçen sonbaharda imzalanan ve WIRED tarafından incelenen vergi teşvik anlaşmalarından biri, veri merkezi projesini yürüten Meta yan kuruluşu Laidley'nin yerel işe alımlara odaklanmasını öngörmüyor; ancak tüm işlerin sahada tamamlanmasını şart koşuyor. (Ayrıca Entergy, Meta'nın Nisan ayında Louisiana Kamu Hizmeti Komisyonu'na yerel işe alımlar için "ortak bir çaba" göstereceğini belirten bir mektup sunduğunu, ancak bu güvencenin bağlayıcı olmadığını belirtti .)

Vergi teşvik anlaşması, eyalet teşviklerinden yararlanmak için işlerin tam zamanlı olmasını şart koşmuyor. Bunun yerine, "tam zamanlı iş"i, herhangi bir sayıda yarı zamanlı işle tamamlanan herhangi bir 40 saatlik çalışma haftası olarak tanımlıyor. Meta, en yüksek vergi indirimlerinden, yani toplam tutar üzerinden %80 indirimden yararlanmak istiyorsa, 2035 yılına kadar bu 500 "tam zamanlı" işi işe almak zorunda. İşlerin sağlık sigortası sağlamasını şart koşuyor ve tüm işler için ortalama yıllık ücretin 82.000 dolar olması gerektiğini belirtiyor. Sözleşme ayrıca Meta'dan eyalette harcadığı her 1 milyar dolar için 10.000 dolarlık bir "idari ücret" alıyor.

Eyaletin ekonomik kalkınma otoritesi sözcüsü Kevin Litten, yorum yapması için ulaştığında, kurumun Meta'nın önceki duyurulara göre 500 tam zamanlı, kalıcı iş yaratmasını beklediğini söyledi. Litten, "Meta'nın tesiste 500 doğrudan yeni iş yaratması bekleniyor; bu da ekonomik kalkınma açısından kalıcı, tam zamanlı işler anlamına geliyor," diyor.

Entergy'nin eleştirmenleri, şirketin Ağustos ayındaki oylama öncesinde Meta'nın iş rakamları hakkında ayrıntılı bilgi vermekten kaçındığını, ne tür işlerin yaratılacağını veya Meta'nın 300 ila 500 yeni işe alımı nasıl tahmin ettiğini açıklamayı reddettiğini iddia etti. Entergy, WIRED'a gönderdiği bir e-postada yalnızca Grow NELA'nın bir etki raporuna atıfta bulundu, ancak başka doğrudan soruları yanıtlamadı.

Başvuruya karşı çıkan Endişeli Bilim İnsanları Birliği ve Uygun Fiyatlı Enerji İttifakı'nı temsil eden avukat Susan Stevens Miller, "Sürekli olarak bu kadar çok işi nasıl bulduklarına dair analiz istedik ve Entergy'nin kaç kişinin işe alınacağı hakkında hiçbir fikri yok" diyor.

Entergy, 7 Ağustos tarihli başvurusunda , Meta'nın yan kuruluşu ve teknoloji sektörünün "piyasaya erişim hızının rekabet gücü için hayati önem taşıdığını" ve "Komisyonun, iş dünyasının yeni hızına ayak uydururken diğer Louisiana müşterilerinin çıkarlarını makul bir şekilde dengelemek için gerekli esnekliğe ve çevikliğe sahip olduğunu" belirterek, birkaç partiyle yaptığı nihai anlaşmaya dair aceleci bir oylama yapılmasını talep etti. Entergy, başvurusunda, kamuoyundan bol miktarda tanıklık aldığını ve kamuoyunun soru sorma şansına sahip olduğunu ve hızlı hareket etmenin "Louisiana için Projeyi güvence altına almak veya iş dünyasının hızına ayak uydurmaya istekli başka bir eyalete bu büyük ekonomik kalkınma fırsatını kaçırmak arasındaki fark" olduğunu söyledi.

Ancak 20 Ağustos'taki duruşmada halktan birkaç kişi proje hakkında, özellikle de Meta'nın iş güvenceleri konusunda sorular sorduğunda, çok az ayrıntı alabildiler. WIRED tarafından incelenen Meta ile Louisiana eyaleti arasındaki anlaşmaların hiçbiri komisyonun kamuya açık dosyalarında mevcut değil. Daha önce Power dergisi tarafından Kasım ayında işe alım teşviklerini açıklayan altı sayfalık bir şartname yayınlanmış, ancak işlerin yarı zamanlı olup olamayacağı veya WIRED tarafından incelenen 93 sayfalık anlaşmadaki diğer ayrıntılar hakkında daha fazla bilgi verilmemişti. WIRED tarafından iletişime geçilen Uygun Fiyatlı Enerji İttifakı ve Endişeli Bilim İnsanları Birliği savunucuları, WIRED tarafından kendilerine gönderilene kadar anlaşmanın tamamını görmediklerini söylediler.

Louisiana sakini Angelle Bradford Rosenberg, 20 Ağustos'taki onay toplantısında yaptığı konuşmada, veri merkezinin su kullanımının yerel çiftçiler üzerindeki etkisinden duyduğu endişeyi dile getirdi. Ayrıca, istihdamın yerel ekonomi üzerindeki etkisini de sorguladı.

Toplantı sırasında, "Yerel işletmelerin gelişmesini istiyorum," dedi, "Ancak veri merkezindeki ortalama kalıcı iş sayısı 12 ila 15 arasındaysa ve siz bunun 500 olacağını söylüyorsanız, bunların yerel işler olacağına dair bir sözünüz var mı? ... Monroe, Rayville, Delhi, Holly Ridge'den insanları işe aldıklarını gerçekten biliyor muyuz, yoksa sadece 500 iş diyorlar ve bu insanları başka yerlerden mi getiriyorlar?"

Ancak Meta ve Louisiana yetkilileri arasında sağlanan vergi muafiyeti anlaşması, yerel işe alım garantisi sağlamadı. Louisiana Ekonomik Kalkınma'dan Litten, WIRED'a verdiği demeçte, eyaletteki tüm şirketlerin yararlanabildiği ayrı eyalet vergi indirimlerinin yerel işe alım gerektirdiğini söyledi. Bunlar arasında, bordro giderlerinde %6 indirim sağlayan ve yerine Yüksek Etkili İşler programı olarak adlandırılan bir program olan Kaliteli İşler İndirimi de yer alıyor.

Kâr amacı gütmeyen Good Jobs First kuruluşunda veri merkezi vergi indirimlerini inceleyen araştırma analisti Kasia Tarczynska'ya göre, çoğu veri merkezi teknik işler için eyalet dışından uzmanlar işe alıyor. Veri merkezlerinde, güvenlik görevlileri ve bakım rollerinin yanı sıra sunucuları yönetmek için düşük ve yüksek vasıflı teknik çalışanların bir karışımının istihdam edildiğini belirtiyor. İnşaat çalışmaları devam ederken, veri merkezlerinin genellikle sunucuları kurmak için eyaletten eyalete seyahat eden uzman elektrikçiler işe aldığını da ekliyor.

Bu nedenle, Meta'nın veri merkezi sözleşmeleri müzakere ederken yerel işe alımları garanti altına almakta tereddüt eden tek teknoloji şirketi olmadığını söylüyor. "Bu işlerin bazılarının, yerel topluluktaki insanların sahip olmadığı beceriler gerektirdiğini biliyorlar."

WIRED'ın sorularına yanıt olarak Meta sözcüsü Tracy Clayton, "Yerel iş gücü kaynakları bulmak ve topluma doğrudan önemli katkılarda bulunmak için yoğun bir çaba sarf ediyoruz." dedi. Clayton, yarı zamanlı inşaat pozisyonları için yüklenicilerinin "yerel yetenekler işe almak için çalıştığını" ve gelecek yılın başlarında bilgi fuarları düzenleyeceklerini söyledi. Kalıcı veri merkezi işleri için ise Clayton, Meta'nın "teknik operatörler, elektrikçiler, klima ve ısıtma uzmanları, lojistik personeli, güvenlik personeli ve daha fazlasını" işe alacağını söyledi.

Devletin Meta ile yaptığı anlaşma, kamu arazisi olması nedeniyle Meta'nın kiraladığı mülkün geleneksel vergilerden muaf olduğunu açıkça ortaya koyuyor. Şirketin "vergi yerine ödeme" (PILOT) kapsamında potansiyel olarak ne kadar ödemesi gerektiğine dair bir dizi seçenek sunuyor. Bu ortak anlaşma, yerel yönetimlerin ek hükümlerle vergi indirimleri sunmasına olanak tanıyor. Anlaşma, Meta'ya hem satış vergisinden hem de emlak vergisinden muafiyet sağlıyor.

En düşük emlak vergisi muafiyetinden yararlanmak için Meta'nın eyalete 5 milyar dolar yatırım yapması ve 300 tam zamanlı çalışana eşdeğer istihdam sağlaması gerekecek. Bu seviyede Meta, değerlendirilen emlak vergisinin %40'ını ödemek zorunda kalacak. Şirket Aralık 2032'ye kadar en az 10 milyar dolar yatırım yaparsa, değerlendirilen emlak vergisinin %20'sini ödeyerek en yüksek muafiyetten yararlanacak.

Anlaşmada, şirketin bu vergi teşviklerinden yararlanabilmesi için uyması gereken işe alım takvimleri de belirtiliyor: Meta, 2030 yılına kadar 300, 2032 yılına kadar 450, 2033 yılına kadar 475 ve 31 Aralık 2034 tarihine kadar 500 kişiyi tam zamanlı işe alması halinde en yüksek emlak vergisi muafiyetinden yararlanabilecek.

Louisiana'nın anlaşmaları, diğer bazı eyaletlerin vergi sübvansiyonlarından daha fazlasını talep ediyor. Good Jobs First'e göre, veri merkezleri için eyalet vergi sübvansiyonlarının neredeyse yarısı yeni iş yaratılmasını gerektirmiyor. Ancak Miller, Meta gibi büyük bir şirketi cezbetmek için vergi indirimlerinin hiç de gerekli olmadığı konusunda endişeli. Miller, "Herkes vergiden kaçınmayı sevse de, sırf vergi indirimi alacaklar diye Richland'da [Parish] insanları işe almayacaklar," diyor.

Louisiana, Meta'yı cezbetmek için 2024'te veri merkezleri için bir muafiyet yaratmak amacıyla vergi iadesini zaten değiştirmişti ; son düzenlemesinde, veri merkezlerinin 1 Temmuz 2029'a kadar 50 tam zamanlı çalışan istihdam etmeleri ve en az 200 milyon dolar yatırım yapmaları koşuluyla eyaletteki ekipman alımları için tam satış vergisi muafiyeti alabilecekleri belirtiliyor. WIRED tarafından incelenen ayrı bir sözleşme, bunun PILOT anlaşmasına ek olarak Richland Parish veri merkezi için de geçerli olduğunu doğruluyor.

Good Jobs First, en az 10 eyaletin veri merkezleri için her biri 100 milyon dolardan fazla değerde sübvansiyon sağladığını ve verilerine göre "veri merkezleri için her eyaletin tahmini 100 milyon dolarlık vergi geliri kaybı yaşadığını" belirtiyor. Bu eyaletler toplamda veri merkezleri için yılda 3 milyar dolardan fazla vergiden feragat ediyor. Teksas, 2025 yılında veri merkezi sübvansiyonunun maliyetini 130 milyon dolardan 1 milyar dolara revize etti. 2024 yılında, Georgia'da veri merkezi sübvansiyonlarına ara verilmesine dair bir yasa kabul edildi , ancak bu yasa Vali Brian Kemp tarafından veto edildi.

Meta'nın veri merkezinin inşa edildiği Richland Parish bölgesindeki Holly Ridge'deki Franklin Farms arazisi, Louisiana tarafından özellikle ekonomik kalkınma projeleri için satın alındı. Louisiana, Meta ile yaptığı arazi kira sözleşmesinde 1.400 dönümlük araziyi şirkete 12 milyon dolara teklif etti ve sözleşmede, eyaletin araziyi edinme ve bakım maliyetinin bu olduğu belirtiliyor. Sözleşmede ayrıca, Meta'nın yıllık 732.000 dolarlık "kirasının" "Temel Satın Alma Fiyatına yansıtıldığı" ve şirketin 30 yıllık kira sözleşmesinin 16. yılında mülkün bedelini ödemiş olacağı belirtiliyor.

Meta asgari işe alım ve yatırım eşiklerine ulaşamazsa, potansiyel satış bedeli biraz daha yüksek olacaktır: Örneğin, kira sözleşmesinde, Meta eyalette 5 milyar dolar yerine yalnızca 4 milyar dolar harcarsa, mülkün maliyetinin 19 milyon dolar olacağı belirtiliyor. Meta en az 3,75 milyar dolar yatırım yapmaz ve 2028 yılına kadar 225 "tam zamanlı" işe eşdeğer istihdam sağlamazsa, Louisiana Ekonomik Kalkınma Ajansı mülkü geri alma hakkını saklı tutuyor. Meta'nın mülkü satın almayı planlayıp planlamadığı sorulduğunda Clayton, "Bu alanla ilgili gelecekteki planlarımız hakkında sizi bilgilendireceğiz," dedi.

Meta'nın varlığı, arazi değerlerinde şimdiden sıçramaya neden oldu. Holly Ridge'deki 4.000 dönümlük yakındaki bir arazi , 160 milyon dolara, yani dönüm başına 40.000 dolara satışa sunuldu. Bu, Louisiana'nın veri merkezi sahası için ödediği fiyatın 4,5 katından fazla.

Ancak Meta'nın veri merkezi projesini geciktirebileceği veya iptal edebileceği yönünde endişeler de var. Şirketin bağlı kuruluşunun eyaletle imzaladığı PILOT anlaşmasında, şirketin zaman çizelgesinin "pazar yönelimi ve talebi, rekabet, inşaat için nitelikli işçi bulunması ve/veya hava koşulları gibi kiracının kontrolü dışındaki birçok faktöre" bağlı olacağı belirtiliyor.

Miller, "Genel korkum, çok fazla veri merkezinin inşa edilmesi," diyor. "Bu, bazı veri merkezlerinin sahipleri tarafından terk edileceği anlamına geliyor."

Büyük Teknoloji şirketlerinin veri merkezlerine yaptığı yatırımları azaltması durumunda Meta'nın başka bir alıcı bile bulamayacağını söylüyor. Miller, "Esasen, devlet bilgisayarlarla dolu bu depoyla baş başa kalacak," diyor.

Güncelleme: 22/09/2025, 12:50 ÖS: Wired, eleştirmenlerin veri merkezini nasıl algıladıklarını yansıtacak şekilde alt başlığı açıkladı.