Atık yönetimi kooperatiflerin elinde mi? Mahallelerdeki ayrıştırma noktaları büyük fark yaratabilir.

• Yasal düzenlemelere göre kooperatifler ve konut toplulukları, bulundukları bölgedeki atık ayrıştırma düzeyinden sorumludur.
• Konut kooperatifleri, tüzel kişi olarak kat maliklerinin yükümlülüklerini yerine getirir, dolayısıyla beyannameleri kat sakinleri adına verirler.
• Kooperatif üyeleri atık yönetim sisteminin işleyişi üzerinde daha fazla söz sahibi olmak istiyor.

Konut kooperatifi arazisindeki atık barakalarının içi ve çevresi neden bu kadar yaygın bir görüntü oluşturuyor?

Ulusal Kooperatif Konseyi Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Leszek Klonowski: "Bazı sakinler, uygun atık toplamanın mantıklı olduğunu ve her şeyden önce, örneğin belirli standartları karşılamak dışında, çevrenin korunmasına hizmet ettiğini anlayacak bilinç düzeyine henüz ulaşamadı. Biraz zaman geçecek ve bugün en genç gruplardan yetişkinlerle yapılan toplantılara kadar çok yoğun bir eğitime ihtiyacımız var."

Gerçekten de, özellikle çardakların yakınında biriken hacimli atıklarla ilgili sorunlar yaşıyoruz. Ancak bazen sakinler bir atık bertaraf merkezine (PSZOK) uzakta yaşıyor ve toplama sıklığı oldukça düşük. Bu durum, özellikle de apartmanların günümüzde sıklıkla tadilat gördüğü düşünüldüğünde geçerli; büyük apartmanlarda neredeyse her zaman birileri tadilat yapıyor. Düzenin sağlanması için sakinlerin farkındalığı çok önemli.

Ancak bu aynı zamanda yerel yönetimlerin ve kooperatiflerin de görevidir. Aralarındaki iş birliği, ihale sürecinden önce yapılacak toplantılarla toplama sıklığının belirlenmesini içermelidir. Bu, ayrılmış, karışık ve hacimli atık olan tüm fraksiyonlar için geçerlidir.

Şu anda kapsamlı bir şekilde revize edilen atık yasasında başka ne gibi değişiklikler bekliyorsunuz?

"Çok aileli ve müstakil konutlar arasındaki ücretlerin daha sık farklılaştırılması önemli olurdu. Yasa buna izin veriyor ve bazı belediyeler bunu uyguluyor, ancak çoğu uygulamıyor. Ve bu tamamen haklı."

Bir düşünün, bir atık toplama operatörü gelip 20-30 dakika içinde 300-350 konut birimine hizmet veriyorsa, operatörlerle yaptığım görüşmelere göre 300 apartman dairesine hizmet vermek 1,5 ila 2 gün sürüyor. Toplama sıklığını anlıyorum, çünkü müstakil binalarda daha az sıklıkta gerçekleşiyor, ancak bununla ilişkili maliyetler önemli ölçüde daha yüksek. Bu, farklılaştırılmış ücretlerin gerekçelerinden biri.

İkinci argüman, bu ücretin nelerden oluştuğunu anlamaktır ve dört bileşeni vardır. Bu bileşenlerden biri idari ücrettir. Hesaplama anahtarı kişi sayısı olduğunda, her kişiden tahsil edilir. Ancak, bir kooperatif veya konut derneği, örneğin 200 sakini olan tüm mülk için tek bir beyanname sunar. Aynı durum, dört sakini olan müstakil bir bina için de geçerlidir. İşlem aynıdır; ilk durumda toplam ücret 200 PLN, ikinci durumda ise 4 PLN'dir.

Sadece atık toplama, bertaraf etme, taşıma vb. konulardan bahsetmediğimi vurgulamak istiyorum. Bunlar yerleşim yerleriyle ilgili konular; belediye idari anlamda insanlarla ilgilenmiyor; beyannamelerle ilgileniyor. Bu da ücretin değiştirilmesi için bir başka gerekçe.

Başka neler konuşulabilir ki?

"Kaynak ayırmayı uygulamanın daha iyi olup olmayacağını merak ediyoruz. Bu beş fraksiyonu toplamanın genellikle çok zor olduğu apartmanlardan bahsetmiyorum, topluluk barınakları yerine topluluk ayırma noktaları inşa etmekten bahsediyorum. Sakinler önceden ayrılmış atıkları oraya getirecekler. Son ayırma işlemi daha sonra orada yapılacak ve temiz atık elde edilecek."

EkoAB sistemi aşağı yukarı böyle çalışıyor ama tutmadı...

"Sorun şu ki, böyle bir hizmetin bedeli ödenecek ve diğer yandan bölge sakinleri yerel yönetime sürekli olarak çöp vergisi adı verilen bir kamu vergisi ödemek zorunda kalacak. Bu da maliyetlerde önemli bir artışa yol açacak. Bu tür faaliyetlerin hesabını vermenin başka yollarını bulmamız gerekecek."

Peki bu, kooperatiflerin atık yönetimini devralmasının sadece bir ön hazırlığı mı? Böyle bir çözümün uygulanabilir olduğunu düşünüyor musunuz?

"2013'ten önceki günleri, Temizlik Yasası yürürlüğe girmeden önce, kooperatiflerin atık yönetimini üstlendiği günleri hatırlıyorum. En iyi çözümün kooperatiflerin atık yönetimini tekrar devralması olduğu fikrini riske atmak istemiyorum; bunun yerine, örneğin, böyle bir sistemi işletmek için hem finansal hem de insan kaynaklarına sahip büyük kooperatiflere bu sorumluluğun emanet edilebileceği bir orta yol bulmak istiyorum. Tabii ki belediyeler için geçerli olan aynı standartları koruyarak. Birçok kooperatifte, birçok bölgede böyle bir sistemin bugünkünden çok daha iyi işleyeceğine inanıyorum.

Peki ya faturalama yöntemleri? Kooperatifler bu konuda da sıklıkla şikayetçi oluyor.

"Ücret hesaplama yöntemine gelince, kullanılan yöntemin avantajları ve dezavantajları vardır. Ancak en büyük sorun, yasanın ikamet edenlere atıfta bulunması ve bu kişilerin belirli bir mülkte gerçekten yaşayıp yaşamadıklarını doğrulamak için hiçbir yöntem sunmamasıdır. Bu durum, özellikle birçok bölgede yabancılar arasında yaygın olan kiralamalarda zordur."

Konut kooperatifinin eve girip kontrol edecek araçları yok. Bugün kayıt zorunluluğu olmadığı için tahmin yapmak zor. Bu nedenle, çeşitli şüphelere, tartışmalara ve dezavantajlarına yol açan su veya sayaç yöntemlerine başvuruyorlar.

Günümüz teknolojisinin sunduğu ve kanunen izin verilen yeni imkânlardan, yani apartman bloklarında sakinlerin bireysel olarak yerleşmesinden konut kooperatifleri neden yararlanmıyor?

"Çünkü maliyeti var ve biz sadece müteahhit ve mülk sahibiyiz; sistemden ve elde edilen sonuçlardan belediyeler sorumlu. Ve bu kodlar, çantalar ve kameralar için para bulmamız gerekecek. Bu tür sistemlerin AB fonları kullanılarak hayata geçirilebileceğini düşünüyorum."

Ulusal kooperatif birlikleri, bu tür programlar geliştirmeleri için fon sağlayan kurumlara başvurdu ve dilekçe verdi, ancak sonuç alamadı. Fon sağlanabilseydi, bu tür girişimler hem atık ayrıştırma kalitesini hem de mahallelerimizin temizliğini gerçekten artırabilirdi.

Açıklamalarınızdan atık yönetiminde etkili olan ortaklar olarak kooperatiflerin dikkate alınmaması ve işbirliğinin eksikliği anlaşılıyor.

"Orta ölçekli bir kooperatif -diyelim ki benim çalıştığım kooperatif- atık toplama için ayda 150.000-170.000 zloti ödüyor. Kiracıların aidat borcu olup olmadığına bakılmaksızın. Ücreti ödesinler ya da ödemesinler, beyan edildiği gibi parayı belediyeye ödüyoruz. Müstakil evlerde ise durum her zaman böyle olmuyor."