Hizmetlerde havuç-sopa stratejisi, Brüksel'in ABD tarifelerine karşı koymasına yardımcı olabilir

ABD ve Avrupa Birliği arasındaki ticaret müzakereleri, iki ekonomik blok arasında bir anlaşmaya varılamazsa Avrupa'dan yapılan tüm ithalatlara %30'luk yeni gümrük vergilerinin yürürlüğe gireceği 1 Ağustos'a kadar devam edecek. Müzakereler yalnızca mal ticaretine odaklanmış durumda ve ABD başkanı, ülkenin Avrupa'ya kıyasla büyük bir açık verdiğini iddia ediyor. Görüşmelere hizmetlerin dahil edilmesi, Brüksel'in ABD yönetimiyle müzakerelerine yardımcı olabilir . Kiel Enstitüsü'ndeki ekonomistler, Brüksel'e Google, Microsoft ve Meta gibi devlerin Avrupa pazarında hakim olduğu dijital hizmetlerde "havuç ve sopa" politikasını teşvik etmesini tavsiye ediyor.

" Avrupa bize çok kötü davranıyor " veya " çok kötüler " ifadeleri, Donald Trump'ın Avrupa ithalatına gümrük vergisi uygulamasını meşrulaştırmak için defalarca kullandığı ifadelerdir. ABD Başkanı, bu suçlamaları, ABD'nin Avrupa ile ticaret ilişkilerinde açık vermesine dayandırıyor.

Trump'ın hesaplamaları yalnızca mal ticaretini dikkate alıyor. Eurostat'a göre, ABD ve AB arasındaki toplam hizmet ticareti, Kiel Enstitüsü ekonomistleri tarafından hazırlanan bir raporda gösterildiği gibi, iki ekonomi arasındaki toplam mal ticaretiyle benzer büyüklükte olmasına rağmen, hizmetler hariç tutuluyor. Financial Times tarafından bu sabah yayınlanan bir rapora göre, Avrupa Komisyonu, ABD şirketleri tarafından sunulan hizmetlere yönelik olası tarifelerin yanı sıra ihracat kontrollerinin bir listesini hazırlıyor .

Çalışma, AB ve ABD arasındaki toplam hizmet ticaretinin 2024 yılında 816,9 milyar avroya, iki blok arasındaki toplam mal ticaretinin ise yaklaşık 867,1 milyar avroya ulaştığını gösteriyor. Ekonomistler, "İkili hizmet ticaretinin mal ticaretinden önemli ölçüde daha hızlı büyüdüğünü belirtmek önemlidir" diyerek , 2014 ile 2024 yılları arasında AB ve ABD arasındaki toplam hizmet ticaretinin yaklaşık %169 arttığını, mal ticaretinin ise "sadece" iki katına çıktığını vurguluyor.

Çalışmada, "2024 yılında AB'nin ABD'ye yaptığı hizmet ihracatı 334,5 milyar avro, ABD'den yaptığı hizmet ithalatı ise 482,5 milyar avro olarak gerçekleşti. Bu durum , ABD'nin hizmetlerde ikili ticaret fazlası (AB hizmet ticaret açığı) olarak 148 milyar avroya ulaşmasıyla sonuçlandı. Bu, ABD'nin AB ile olan mal ticaret açığının (Eurostat'a göre 2024'te yaklaşık 197,4 milyar avro) yaklaşık dörtte üçüne denk geliyor " ifadeleri yer alıyor.

ABD ve AB'nin hizmetler alanında güçlü ticaret ilişkileri var

Uzmanlar, bu rakamlar göz önüne alındığında, müzakerelerin bir parçası olarak dijital olarak sunulan hizmetlere ilişkin ticaretin de dahil edilmesinin, tarifelerin AB genelinde yaratacağı maliyetleri azaltmaya yardımcı olabileceğini , Avrupa Komisyonu'nun Avrupa pazarına erişim konusunda bazı tavizlerle (' havuç' ) oynarken, bir anlaşmanın başarısız olması durumunda bu hizmetlere misilleme yapmakla (' sopa' ) tehdit edebileceğini söylüyor.

Frank Bickenbach, Holger Görg ve Wan-Hsin Liu'nun makalesi, özellikle büyük Kuzey Amerikalı çokuluslu şirketlerin merkezi bir rol oynadığı dijital hizmetler olmak üzere hizmet ticaretindeki güçlü büyümeyi vurguluyor.

Uzmanlar , "Farklı hizmet türleri arasında, dijital hizmetlerdeki AB-ABD ikili ticaret ilişkileri her iki ekonomi için de büyük önem taşıyor" açıklamasında bulunarak, bunun "özellikle ABD'nin AB'ye yaptığı dijital hizmet ihracatı için geçerli" olduğunu belirtiyor. "Araştırma döneminin hemen her yılında, ABD'nin AB ile dijital hizmetler ticaretindeki fazlası , AB ile olan toplam hizmet ticaretindeki fazladan bile daha büyüktü " diye ekliyorlar.

Makalede ayrıca, AB-ABD arasında dijital olarak sunulan hizmetler ticaretinin en önemli iki bileşeninin, dijital olarak alınıp satılabilen "diğer ticari hizmetler" ve "fikri mülkiyetin kullanımına ilişkin ücretler" olduğu sonucuna varılıyor.

Uzmanlar, Brüksel'in hizmet ticaretindeki engelleri kaldırmayı ve dijital hizmet sağlayıcılarının Avrupa pazarına daha kolay erişmesini sağlayarak " havuç" sallamasını öneriyor. Belgede, "Bu, AB için de faydalı olacaktır, çünkü hizmet ticaretindeki engeller yalnızca AB ile üçüncü ülkeler arasında değil, aynı zamanda hizmetler için Avrupa Tek Pazarı'nın tamamlanmasının önünde de engeller oluşturmaktadır," deniliyor.

Öte yandan, Avrupa Komisyonu, bir sopa gibi, " hizmet sektörlerini misilleme önlemleriyle hedef almakla tehdit edebilir: AB, rekabet, veri koruma ve gizlilik politikalarına ilişkin düzenlemelerini daha da sıkılaştırmakla ve bu sektörlerdeki Amerikan teknoloji devleri de dahil olmak üzere şirketlere karşı (daha da) katı davranmakla tehdit edebilir . AB ayrıca, Avrupa düzeyinde bir Dijital Hizmetler Vergisi getirmekle de tehdit edebilir" ve bu da hedefli tehditleri büyük Kuzey Amerika çokuluslu şirketlerine yöneltebilir.

Bu strateji, tarifelerle ilişkili "maliyetleri" azaltabilir, ancak bir dezavantajı da yok değil. "AB, Trump yönetimine hizmet pazarını ABD'li hizmet sağlayıcılarına daha da açmak için bazı hizmetlerle ilgili teşvikler sunmaya karar verirse, bu durum AB'nin halihazırda birçok AB dijital hizmet pazarında baskın konumda bulunan ABD'li teknoloji devlerine olan bağımlılığını daha da artırabilir ."

Makalede, "Bu alandaki herhangi bir siyasi kararın, AB'nin ABD'ye önemli tavizler vermesini gerektirmesi ve bazı üye devletlerin bu tavizlerin ve etkilerinin maliyetinden diğerlerinden daha fazla pay alması oldukça olasıdır. Bununla birlikte, dijital hizmet ticaretinin müzakerelerin bir parçası olarak dahil edilmesi, AB'nin tamamı için bu maliyetlerin azaltılmasına yardımcı olabilir" sonucuna varılıyor.