Tüketicilerin serbest piyasaya geçişiyle elektrik %26,5'e kadar daha ucuz hale gelebilir

Konut tüketicileri ve küçük ve orta ölçekli işletmeler, düzenlenmiş modelden, tedarikçilerini seçme özgürlüğüne sahip olacakları serbest enerji piyasasına geçerek elektrik faturalarını %26,5'e kadar azaltabilirler. Bu hesaplamalar, enerji düzenleme ve ticareti konusunda uzmanlaşmış bir şirket olan Volt Robotics'e aittir.

Esneklik, şu anda Temsilciler Meclisi'nde görüşülmeyi bekleyen Geçici Tedbir 1.300 ile yetkilendirilmiştir. Yasal çerçeve, konutların ve küçük işletmelerin geleneksel kamu hizmetlerinin sabit ve genellikle yüksek tarife modellerinden kurtulmasına olanak tanır. Hizmet alamayan sanayi ve ticaret kesimleri, modeli Ağustos 2026'dan itibaren benimseyebilecek. Konut tüketicileri ise Aralık 2027'de bunu yapabilecek.

Değişikliklerden kimler faydalanabilir?

Yaklaşık 58,4 milyon kullanıcı faydalanabilir ve yılda tahmini 7,6 milyar R$'a kadar tasarruf sağlanabilir . Enerjinin doğrudan üretim veya ticaret şirketlerinden alınmasıyla, aracılar arasındaki fark ortadan kalkar ve rekabetçi bir piyasanın dinamikleri benimsenir.

Ancak etkiler tekdüze olmayacak. Örneğin, Orta-Batı bölgesindeki tüketiciler ortalama %15,2'lik bir azalma görebilirken, Federal Bölge ulusal sıralamada lider konumda olabilir ve enerji maliyetlerinde potansiyel olarak etkileyici bir %26,5'lik azalma sağlayabilir.

Güney'de ortalama tasarruf %12,9 iken, Güneydoğu'da bu oran %12,6 olarak tahmin ediliyor. Kuzey ve Kuzeydoğu da fayda sağlarken, sırasıyla %9,8 ve %9 gibi daha mütevazı tasarruflar bekliyor. Bu listede son sırada yer alan Paraíba'nın, tahmini %5'lik bir düşüşle en düşük tasarrufu sağlaması bekleniyor. Bu fark, bölgesel dağıtımcıların değerlerindeki ve tarife kompozisyonlarındaki farklılıklarla açıklanıyor.

Söz zaten otuz yıllık

Daha açık bir enerji piyasası fikri yeni değil. 9.074/1995 sayılı Kanun'un yürürlüğe girmesiyle 30 yıldır varlığını sürdürüyor. Kanun, başlangıçta piyasayı büyük tüketicilere (yükü 3.000 kW veya daha fazla olanlara) açmış ve herkese gelecekte genişleme sinyali vermişti.

Eylül 2022'de, eski Devlet Başkanı Jair Bolsonaro'nun (PL) yönetimi altında, Maden ve Enerji Bakanlığı, tüm yüksek gerilim tüketicilerinin serbest piyasaya katılmasına izin veren bir kararname yayınladı. Brezilya Enerji Tedarikçileri Birliği'ne (Abraceel) göre, bundan önce tüketicilerin yalnızca %0,03'ü jeneratörlerle doğrudan sözleşme yapma özgürlüğüne sahipti.

Bu önemli oyuncular (büyük ticari ve endüstriyel şirketler) için bu geçiş, enerji maliyetlerinde %30 ila %50 arasında değişen önemli tasarruflar sağladı. Büyük tüketicilerle olan bu başarılı geçmiş, düşük voltajlı pazar için umutları artırıyor.

Serbest enerji piyasasının düşük voltajlı tüketicilere açılması iki belirgin aşamada şekillenecek:

• Birincisi, henüz kapsam dışı kalan sanayi ve ticaret sektörleri için, gelecek yılın ağustos ayından itibaren.
• Konut tüketicileri ise Aralık 2027'de sıraya girecek.

Uluslararası deneyim bir uyarı niteliğindedir

İyimserliğe rağmen, uluslararası deneyimler bir uyarı işareti olarak karşımıza çıkıyor. Getulio Vargas Vakfı (FGV Ceri) Düzenleme ve Altyapı Çalışmaları Merkezi direktörü ve Ulusal Elektrik Enerjisi Ajansı (Aneel) eski direktörü Joisa Dutra, diğer ülkelerdeki pazar açılımının maliyetleri düşürmeyi ve rekabet yoluyla verimlilik sağlamayı amaçladığını açıklıyor. Ancak sonuçlar her zaman beklendiği gibi olmuyor.

İngiltere örneği çarpıcı bir örnektir. Açık piyasa şirketlerinden kaynaklanan arz sorunlarıyla karşılaşan birçok tüketici, güvenliğe öncelik vererek eski kamu hizmetlerine yöneldi. Ders açıktır: Rekabet, ne kadar faydalı olursa olsun, düzgün işleyebilmesi için sağlam düzenleyici çerçeveler gerektirir .

Bu, Brezilya modelinde bir darboğazdır. Daha olgun piyasalarda, enerji ticareti arz ve talep arasında bir dengeyle işler: Alıcılar ne kadar ödemeye istekli olduklarını bildirir ve satıcılar asgari fiyatlarını belirler. FGV Ceri uzmanı, "Arz ve talep arasındaki bu uyum, sistemin işleyişi ve genişlemesi için önemli sinyaller sağlayan fiyatlar üretmemizi sağladı," diyor.

Brezilya'daki bu önemli dinamik, serbest piyasanın verimliliğini tehlikeye atabilecek bir unsur olarak dikkate alınmamıştır . Dutra'ya göre, bu mekanizmanın yokluğu, nihai tüketiciyi cezalandıracak fiyat bozulmalarına yol açabilir. Bu, milletvekilini değerlendiren Kongre için en büyük endişe kaynağıdır.

Yeni kuralların temel zorluğu düzenlemedir

Serbestleşmenin temel zorluklarından biri, serbest piyasada faaliyet gösteren şirketlerin sıkı bir şekilde denetlenmesidir . Tedarikçilerin sözleşmelerine uymalarını ve her şeyden önce tüketicilerin stoklarının tükenmemesini sağlamak gerekir. Tedarik güvenliği, tasarruf kadar hayati önem taşır.

Volt Robotics, bir diğer hassas konunun da dağıtımcıların aşırı sözleşme yapmasının maliyetleri olduğunu belirtiyor. Büyük çaplı bir göç senaryosunda, dağıtımcılar "fazla" güç satın alma anlaşmalarıyla baş başa kalabilir ve bu da ele alınması gereken maliyetler doğurabilir. Sürdürülebilir bir çözüm olmadan bu maliyetler acenteler arasında paylaştırılırsa, serbest pazara geçişin faydaları önemli ölçüde azalabilir.

Enerji ticaret şirketinin uyarısı net: Bu maliyet kaydırması, vaat edilen verimlilik kazanımlarını ortadan kaldırabilir ve serbestleştirmeyi farklı tüketici grupları arasında yüklerin yeniden dağıtılmasından başka bir şeye dönüştüremez.

Ölçümde dijitalleşme serbest enerji piyasasına yardımcı olabilir

Teknolojik modernizasyon, serbest enerji piyasasının genişlemesi için bir katalizör görevi görebilir. Haziran ayında, Maden ve Enerji Bakanlığı (MME), 111 sayılı Yönetmelik ile ölçüm sistemlerinin dijitalleştirilmesine ilişkin yönergeleri güncelledi. Bakanlık, bu değişikliğin tüketime ve serbest enerji piyasasının işleyişine eşi benzeri görülmemiş bir şeffaflık getirebileceğini belirtiyor.

Bakanlığa göre, dijitalleşme, finans sektöründe Açık Bankacılık'a benzer bir kavram olan Açık Enerji'nin hayata geçirilmesini mümkün kılabilir. Bu, tüketicilerin tüketim verilerini farklı şirketlerle paylaşarak daha rekabetçi ve kişiselleştirilmiş teklifler almalarına olanak tanıyacaktır.

FGV Ceri direktörü, bu önlemi pazarlamacıların "müşterilerinin farklı gerçekliklerine daha uygun, fayda yaratan" ürünler tasarlamalarına olanak tanıyan bir "demokratikleşme" olarak görüyor. Teknolojinin tek başına tüm sorunları çözmediği konusunda uyarıyor.

Amerika Birleşik Devletleri'nde dijital ölçüm sisteminin kurulumu, tüketicilerin %97'sinde memnuniyetsizliğe yol açtı. Brezilya'da benzer bir deneyimin yaşanmaması için Dutra, modernizasyonun yalnızca elektrik dağıtım şirketleri ve jeneratörler için operasyonel faydalar sağlamakla kalmayıp, öncelikle tüketiciler için verimliliği artırmaya odaklanması gerektiğine inanıyor.