Spanien muss die Vereinten Nationen heute mehr denn je unterstützen.

Anlässlich ihres 80-jährigen Bestehens befinden sich die Vereinten Nationen in einer Krise, die nicht nur finanzieller, sondern auch moralischer und politischer Natur ist. Ausbleibende Zahlungen zahlreicher Mitgliedsstaaten – darunter auch einiger der größten Beitragszahler – haben die Organisation in einen Zustand des operativen Zusammenbruchs versetzt. Die UN war gezwungen, ihr Budget zu kürzen, Einstellungen einzufrieren und wichtige Aktivitäten einzustellen. Doch der schwerwiegendste Aspekt sind nicht die bürokratischen Folgen: Es ist die wachsende Verletzlichkeit von Millionen Menschen weltweit.

In diesen Tagen fand in Sevilla die Konferenz der Vereinten Nationen zur Entwicklungsfinanzierung statt, auf der die Frage diskutiert wurde, wie die Ziele für nachhaltige Entwicklung vorangetrieben werden können . Es wurde über wirtschaftliche und ökologische Nachhaltigkeit gesprochen. Wir dürfen jedoch nicht vergessen, dass nachhaltige Entwicklung auf drei Grundpfeilern beruht: Ökonomie, Ökologie und Menschenrechte. Paradoxerweise erhält Letzterer – der den beiden anderen eine menschliche Bedeutung verleiht – die geringsten Mittel. Er ist zwar am kostengünstigsten zu erhalten, unterliegt jedoch als erster der Kürzungslogik . Die Verteidigung der Menschenrechte ist kein Luxus, sondern eine Grundvoraussetzung für eine wirklich faire, nachhaltige und inklusiv ausgerichtete Entwicklungsstrategie.

Der internationale Mechanismus zum Schutz der Menschenrechte arbeitet heute nur noch halbherzig. Viele Vertragsorgane – wie der Menschenrechtsausschuss, der Ausschuss für die Beseitigung der Diskriminierung der Frau (CEDAW), der Unterausschuss zur Verhütung von Folter (SPT) und der Ausschuss für die Rechte des Kindes – sehen ihre Arbeit ernsthaft beeinträchtigt. Sitzungen werden abgesagt, Länderevaluierungen verzögern sich jahrelang, Besuche von Haftanstalten zur Verhinderung von Misshandlungen werden ausgesetzt und Ermittlungen in Kriegskontexten eingestellt. Allein im Menschenrechtsausschuss stapeln sich Tausende von Schriftstücken. Der Mangel an Ressourcen lähmt lebensrettende Mechanismen und lähmt ein System, das auf dem Traum von Frieden und Menschenwürde durch Rechtsstaatlichkeit beruht.

Die Verteidigung der Menschenrechte ist kein Luxus, sondern eine Grundvoraussetzung für eine wirklich faire, nachhaltige und integrative Entwicklungsstrategie.

Der Ausschuss für die Rechte des Kindes musste beispielsweise ganze Arbeitswochen absagen, was zusätzlich den Ausschluss der Zivilgesellschaft – und der Kinder selbst – von grundlegenden Überprüfungsprozessen mit sich brachte. Opfer von Misshandlung und Folter weltweit, deren Schutz wirksame Präventionsmechanismen – wie Besuche des Unterausschusses für die Rechte des Kindes und die Überwachung der Einhaltung der Antifolterkonvention – erfordert, sehen sich mit den ohnehin begrenzten Garantien konfrontiert, die ihre Würde und Integrität schützen sollten. Gleichzeitig gelingt es Ausschüssen wie dem CEDAW (Ausschuss für die Beseitigung der Diskriminierung der Frau) nicht, die Einhaltung der Frauenrechte in Ländern zu bewerten, in denen Diskriminierung und Gewalt strukturell verankert sind. Dem Menschenrechtsausschuss sind über 1.000 Mitteilungen zugegangen.

Das Vertrauen in das universelle Menschenrechtssystem könnte erschüttert werden, wenn dieser Situation nicht entgegengewirkt wird. Das System muss gestärkt werden, doch die derzeitige, zunehmende Schwächung aufgrund finanzieller Probleme wirkt in die entgegengesetzte Richtung. Die Staaten haben die Verträge nicht gekündigt, und das gesamte System kostet nur 1 % der finanziellen Kosten der UN. Mit Ausnahme der Länder, die eine Welt ohne die gemeinsame Sprache der Rechte anstreben, ist es dringend erforderlich, dass die Staaten dieser Situation ein Ende setzen und ihrer Pflicht nachkommen, das Erbe der Menschenrechte zu wahren.

Gleichzeitig erhalten grundlegende Schutzprogramme – etwa für Flüchtlinge, gefährdete Frauen oder Kinder, die Opfer von Menschenhandel geworden sind – weniger als 40 % der notwendigen Mittel. Die Folgen sind ebenso einfach wie brutal: Millionen Menschen bleiben ohne Rechtsbeistand, ohne Schutz vor Gewalt und ohne Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen. Und all dies geschieht in einem globalen Kontext, der traurigerweise von bewaffneten Konflikten, Migrationskrisen, politischer Repression und demokratischen Rückschlägen geprägt ist .

UN-Generalsekretär António Guterres hat uns deutlich gewarnt : „Wir stehen vor realen Bedrohungen für das Gefüge, die Werte und die Nachhaltigkeit des Multilateralismus.“ Wird dieser Trend nicht umgekehrt, gefährdet dies nicht nur die Fähigkeit der Vereinten Nationen, die Menschenrechte zu schützen, sondern auch ihre Rolle als Garant für Frieden und internationale Zusammenarbeit. Die Initiative UN80 zur Modernisierung und Stärkung des Systems ist ein notwendiger Schritt. Doch ohne die politische und finanzielle Unterstützung der Mitgliedstaaten bleibt sie ein leeres Versprechen.

In diesem Zusammenhang hätte die Botschaft des spanischen Königs zur Eröffnung der Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung in Sevilla weder aktueller noch klarer sein können. Seine entschiedene Verteidigung des Multilateralismus als „einzig möglicher Weg zur Bewältigung globaler Herausforderungen“, seine Anerkennung der Notwendigkeit, das System der Vereinten Nationen zu „stärken und zu schützen“, und sein Aufruf zu „dringlichem und verantwortungsbewusstem Handeln“ stellen eine direkte Herausforderung für die Staaten dar, auch für unseren eigenen.

Seit seinem Beitritt zu den Vereinten Nationen im Jahr 1955 und insbesondere seit dem Vorstoß für eine menschenrechtsbasierte Außenpolitik im Jahr 1977 hat Spanien konsequent zum Multilateralismus beigetragen. Es unterstützte grundlegende Verträge, war Gastgeber wichtiger Gipfeltreffen und unterhielt ein aktives Menschenrechtsbüro, das seine Beziehungen zum internationalen System kanalisiert. Spanien kommt seinen finanziellen Verpflichtungen gegenüber den Vereinten Nationen pünktlich nach, was Anerkennung verdient. Doch in diesem kritischen Moment wird von Spanien auch gefordert, einen Schritt weiter zu gehen.

Als spanisches Mitglied dreier grundlegender Gremien des Menschenrechtsschutzsystems der Vereinten Nationen fordern wir die spanische Regierung nachdrücklich auf, ihr finanzielles Engagement für die Vereinten Nationen zu verstärken, ihre vorbildliche Einhaltung der Vorschriften beizubehalten und Möglichkeiten zur Erhöhung ihrer freiwilligen Beiträge zu prüfen, insbesondere zur Unterstützung von Menschenrechtsorganisationen und humanitären Hilfsorganisationen. Es geht nicht nur um Beiträge: Es ist eine Investition in globale Stabilität, Gerechtigkeit und Menschenwürde.

Spanien hat die Chance, eine Führungsrolle zu übernehmen. Und es trägt die Verantwortung, nicht durch Unterlassung zur Schwächung eines Systems beizutragen.

Wir fordern Spanien außerdem auf, gemeinsam mit anderen Staaten eine multilaterale Initiative zu fördern, um eine stabile und nachhaltige Finanzierung von Menschenrechtskomitees und humanitären Organisationen zu gewährleisten. Wir sollten unsere Präsenz in internationalen Foren – vom Menschenrechtsrat bis zur G-20 – nutzen, um den Schutz der Menschenrechte über symbolische Erklärungen hinaus in den Mittelpunkt der globalen Agenda zu rücken.

Spanien hat die Chance, eine Führungsrolle zu übernehmen . Und es trägt die Verantwortung, nicht durch Unterlassung zur Schwächung eines Systems beizutragen, das trotz aller Grenzen echte Fortschritte bei der Verteidigung der Menschenwürde ermöglicht hat. Seinen Zusammenbruch zuzulassen, würde bedeuten, jahrzehntelange Fortschritte, die Erinnerung an Tausende von Opfern und die Prinzipien unserer Außenpolitik aufzugeben.

Es geht nicht nur um Geld. Es geht um Menschlichkeit . Das System zusammenbrechen zu lassen, verrät jahrzehntelange Fortschritte. Es lässt die Opfer im Regen stehen. Es verzichtet auf eine gemeinsame Zukunft. Angesichts dieses historischen Scheidewegs muss Spanien eine klare Entscheidung treffen: sich für Schutz, Gerechtigkeit und Menschenwürde einsetzen. Mit Taten, nicht mit Gesten.