Wird Polen auf neue Raketen für die F-35 verzichten? Das wäre eine gute Nachricht für Deutschland

• Polen erhielt die Genehmigung zum Kauf von 400 AIM-120D-3 AMRAAM-Raketen.
• Dies ist eine notwendige Waffe, ohne die unsere Flugzeuge möglicherweise Schwierigkeiten haben, die Luftüberlegenheit zu erlangen – schreibt Radosław Ditrich, Analyst bei WNP Economic Trends.
• Leider verhindert der Mangel an Geldern in der Kasse des Verteidigungsministeriums den Kauf dieser Raketen.
• Die Herausforderungen für Militär und Wirtschaft diskutieren wir im Rahmen der Konferenz „Defense Industry“ , die am 15. Oktober in Kattowitz stattfindet.

Dass die Finanzen des Verteidigungsministeriums in einer prekären Lage sind, ist schon länger bekannt. Diesmal reichten die Mittel nicht für den Kauf der neuesten amerikanischen Luft-Luft-Raketen, der AIM-120D-3 AMRAAM. Tomasz Dmitruk, ein Journalist mit langjähriger Erfahrung in Rüstungsfragen und bekannt für seine ausgewogenen Meinungen, nimmt kein Blatt vor den Mund. Der Experte weist darauf hin, dass eine unveränderte Entscheidung zur Absage des Kaufs als Sabotage gewertet werden könnte.

AIM-120D-3-Raketen und die polnische Frage

Bevor wir den Kauf von AIM-120D-3-Raketen gründlich analysieren, müssen einige Fragen geklärt werden. Wir schreiben schon seit langem über die finanziellen Probleme des Verteidigungsministeriums. Für diejenigen, die mit dem Thema nicht vertraut sind, ist eine kurze Erklärung angebracht. Die Verteidigungsausgaben bestehen aus Mitteln des Zentralhaushalts und des Streitkräfteunterstützungsfonds .

Zwischen 2022 und 2024 gaben wir 2,4 %, 3,3 % bzw. 3,8 % des BIP für Verteidigung aus. In diesem Jahr wird ein Rekordwert von 4,7 % des BIP erwartet. Man sollte jedoch bedenken, dass die Pläne für 2023–2024 Ausgaben von 4,2 % des BIP vorsahen. Dieses Niveau wurde aufgrund eines Problems mit den Ausgaben im Rahmen des Fonds zum Schutz der Landesverteidigung nicht erreicht. In Polen geben wir derzeit etwa 3 % des BIP über den Zentralhaushalt aus, die restlichen Mittel kommen aus dem Fonds zum Schutz der Landesverteidigung.

Dieser Fonds ist nichts anderes als Schulden. Schulden, die derzeit vom Verteidigungsministerium (MON) zurückgezahlt werden. Das bedeutet, dass das Verteidigungsministerium das erhaltene Geld langfristig zurückzahlen muss. Im Jahr 2028 werden wir voraussichtlich über 40 Milliarden PLN allein für Kreditraten ausgeben, was etwa 0,9 % des prognostizierten BIP entspricht. Ausgaben aus den Jahren 2022 bis 2025, die nicht an die finanziellen Möglichkeiten des Staates angepasst waren, haben zu einem aktuellen Mittelmangel in der Staatskasse geführt.

Der Kauf der AIM-120D-3 sollte mit Mitteln des Fonds für Raketenabwehr (FWSZ) finanziert werden. Bevor ein solcher Vertrag unterzeichnet werden kann, muss er vom Finanzminister genehmigt werden. Dieser machte seine Zustimmung von der Bedingung abhängig, dass das Verteidigungsministerium die Finanzierung garantiert. Dieses Geld war jedoch offenbar nicht im Verteidigungsministerium vorhanden , da der Beschaffungsprozess für diese Raketen gestoppt wurde.

Dies wurde ursprünglich vom ehemaligen Verteidigungsminister Mariusz Błaszczak angekündigt. Die Worte des Politikers wurden in der letzten Sitzung des parlamentarischen Unterausschusses für die polnische Rüstungsindustrie und die technische Modernisierung der Streitkräfte bestätigt. Wir berichteten vor einigen Tagen über unsere Erkenntnisse aus der letzten Sitzung. Konzentrieren wir uns jedoch auf die Raketenfrage selbst. Wir erfuhren, dass die fehlende Zustimmung der Lenkungsgruppe (bestehend aus Vertretern der Nationalen Wirtschaftsbank, des Finanzministeriums und des Verteidigungsministeriums) zum Vertragsabschluss eine Tatsache ist.

Warum braucht Polen AIM-120D-3-Raketen?

Wir wissen bereits, dass derzeit keine Mittel für AIM-120D-3-Raketen im Staatshaushalt vorgesehen sind . Es ist schwer vorstellbar, dass die Staatskasse ein Fass ohne Boden ist. Selbst die Amerikaner müssen einige ihrer Bedürfnisse zurückstellen und sich auf Prioritäten konzentrieren. Gehört der Kauf der AIM-120D-3 zu diesen Prioritäten? Nach Ansicht der meisten Experten ja. Warum? Wir erklären es.

Die Luftfahrt spielt auf dem modernen Schlachtfeld eine entscheidende Rolle. Das Beispiel Ukraine ist ein perfektes Beispiel dafür. Wo die Russen lokale Luftüberlegenheit erlangen, sind sie in der Lage, ukrainische Stellungen mit 500-Kilogramm-Fliegerbomben zu bombardieren. Mit dieser Waffe kann der Kreml selbst an den am besten vorbereiteten Fronten Widerstand niederschlagen.

Moderne Kampfjets und Raketen sind unerlässlich, um die Lufthoheit zu erlangen. Die Zeiten spektakulärer Gefechte im Top-Gun-Stil sind vorbei. Heute kommt es darauf an, wie weit man den Feind erkennt und wie weit man seine Raketen schießen kann. Die Entfernung, auf die wir ein feindliches Flugzeug erkennen, hängt von unseren Sensoren (z. B. Bordradar) und der effektiven Reflektivität (Radarwellen) ab. Die von uns gekauften F-35-Flugzeuge zeichnen sich durch eine eingeschränkte Erkennbarkeit und eine moderne Radarstation aus.

Allerdings gibt es beim zweiten Puzzleteil ein Problem. Die Reichweite von Luft-Luft-Raketen hängt sowohl von der Rakete selbst als auch von ihrem Träger ab. Je höher und schneller ein Flugzeug fliegt, desto weiter kann es die Rakete schießen (da sie beim Start mehr Energie freisetzt). Die F-35 ist kein klassisches Flugzeug zur Erlangung von Luftüberlegenheit – sie ist langsamer als die F-15EX, die F-22, der Eurofighter oder die russischen Su-35 und Su-57 und fliegt auch nicht so hoch wie diese. Das bedeutet nicht, dass sie schlechter ist – sie ist einfach für andere Aufgaben konzipiert.

Auch die Reichweite der Raketen selbst ist ein Problem. Polen verfügt über die Raketen AIM-120C-5 und C-7 mit einer Reichweite von rund 120 Kilometern. Russland hingegen verfügt über die Rakete R-37M, deren Reichweite vermutlich über 200 Kilometer liegt. Außerdem wird eine Isdelija-Rakete für die Su-57 entwickelt, die eine noch größere Reichweite haben soll.

Die amerikanische Antwort ist die Rakete AIM-260 JATM, die eine Reichweite von über 200 Kilometern haben soll. Diese neue Waffe befindet sich noch in der Entwicklung.

Eine weitere Rakete ist fertig: die AIM-120D-3. Dabei handelt es sich um eine neue Version der Luft-Luft-Rakete AIM-120 AMRAAM, die eine deutlich größere Reichweite haben soll . Wie groß? Die Amerikaner geben das nicht offiziell zu, aber die polnische Rüstungsagentur hat berichtet, dass die Reichweite bei etwa 180 km liegen soll . Andere Quellen sprechen von 160 km. Es handelt sich also um eine Waffe, mit der unsere F-35 russische Kampfflugzeuge vom Typ Su-35 und Su-57 bekämpfen können.

Polen braucht solche Waffen

Die AIM-120D-3 ist eine von drei Lösungen für dieses Problem. Die andere ist die bereits erwähnte AIM-260 JATM , aber diese Waffe ist derzeit nicht erhältlich. Auch die europäische Meteor-Rakete ist käuflich zu erwerben. Diese Rakete soll eine Reichweite von über 200 km haben. Die Waffe unterscheidet sich geringfügig von der amerikanischen AIM-120. Der Hauptunterschied ist das Antriebssystem: Die AIM-120 AMRAAM verwendet ein traditionelles Feststoffraketentriebwerk, während die MBDA Meteor mit einem Staustrahltriebwerk ausgestattet ist, das eine längere Flugphase und eine höhere kinetische Energie in der letzten Abfangphase (der sogenannten No-Escape-Zone) ermöglicht. Dadurch kann die Meteor Geschwindigkeit und Manövrierfähigkeit auf wesentlich größere Entfernungen aufrechterhalten als die AIM-120, wodurch es für das Ziel schwieriger wird, auszuweichen.

Das Problem ist jedoch, dass die Meteor noch nicht in die F-35A integriert wurde. Diese Rakete kann mit dem Eurofighter eingesetzt werden. Berücksichtigt man dazu noch die höhere Einsatzgipfelhöhe und Geschwindigkeit des Flugzeugs, versteht man, warum Generalinspekteur der Luftwaffe , Ireneusz Nowak, in Interviews wiederholt erwähnt hat, dass er sich eine Eurofighter-Meteor-Kombination in der polnischen Luftwaffe wünschen würde. Da solche Flugzeuge in Polen jedoch noch viele Jahre (wenn überhaupt) nicht zum Einsatz kommen werden, wird die Anschaffung der AIM-120D-3 zu einem Schlüsselelement im Luftverteidigungspuzzle.

Polen hat in den letzten Jahren mehrere wichtige Anschaffungen getätigt. Jedem Waffengeschäft mit den USA muss die Genehmigung des Kongresses für den Export vorausgehen. Am 12. März 2024 stimmten die Amerikaner dem Kauf von drei Raketentypen zu: 821 AGM0158B-2 JASSM-ER (eine Luft-Boden-Rakete mit einer Reichweite von etwa 1.000 km) für maximal 1,77 Milliarden Dollar, 745 AIM-120C-8 AMRAAMs für maximal 1,68 Milliarden Dollar und 232 AIM-9X Sidewinder Block II (eine Rakete mit größerer Manövrierfähigkeit, aber geringerer Reichweite als die AIM-120) für maximal 219 Millionen Dollar. Am 24. April erhielten wir zusätzlich die Genehmigung zum Kauf von bis zu 360 AGM-88G AARGM-ER (Raketen zur Zerstörung der feindlichen Luftabwehr) für höchstens 1,275 Milliarden Dollar.

Am 28. Mai 2024 kaufte Polen 400 JASSM-ER für 735 Millionen Dollar , am 9. August mehrere Hundert (wahrscheinlich rund 400) AIM-120C-8 für 850 Millionen Dollar und am 29. November 232 AIM-9X für 175 Millionen Dollar . Am 28. Januar 2025 kamen die bereits erwähnten AARGM-ER hinzu. Mehr als 200 wurden wahrscheinlich für 1,33 Milliarden Dollar gekauft . In diesem Jahr erhielten wir zwei weitere Genehmigungen. Am 30. April stimmten die Amerikaner dem Verkauf von bis zu 400 AIM-120D-3 für höchstens 1,33 Milliarden Dollar an uns zu, und am 21. Mai bis zu 1.400 GBU-39/B SDB-Bomben für 180 Millionen Dollar. Der Kauf der Bomben erfolgte im September während der MSPO-Messe in Kielce, wo vermutlich etwa 900 bis 1.000 Stück im Gesamtwert von 120 Millionen US-Dollar erworben wurden.

Der Kauf älterer Versionen der AIM-120 und der Kurzstreckenraketen AIM-9X ist von entscheidender Bedeutung. Erfreulicherweise wurden diese durch die Luft-Boden-Raketen JASSM-ER und AARGM-ER ergänzt, die es uns ermöglichen, die feindliche Luftabwehr auszuschalten und Flugplätze und Hauptquartiere anzugreifen. Das Fehlen einer Implementierungsvereinbarung für die AIM-120D-3 bleibt jedoch ein Problem. Diese Waffe bietet eine deutlich bessere Leistung als die gekauften AIM-120C-8 und ermöglicht eine bessere Nutzung der Fähigkeiten der F-35-Flugzeuge, die nächstes Jahr in Polen eintreffen werden, was ihren Kauf von entscheidender Bedeutung macht.

Die AIM-120D-3 ist nicht jedermanns Sache.

Polen gehört zu einer kleinen Gruppe von Ländern, die die neuesten amerikanischen Luft-Luft-Raketen kaufen dürfen. Von wie vielen kleinen Ländern sprechen wir? Es handelt sich um nur vier Länder: Australien, Finnland, Polen und Deutschland – Länder, die als engste Verbündete der Vereinigten Staaten gelten. Polen war drei Wochen nach Australien der zweite Verbündete, der die Genehmigung erhielt. Anfang Juli unterzeichnete Canberra einen Vertrag über den Kauf von Raketen im Wert von 1,04 Milliarden Dollar.

Polen könnte ebenfalls auf seine Raketen warten, doch eine Einigung gibt es noch nicht. Wie viel Geld fehlt? Wenn man bedenkt, dass die Amerikaner über 400 Raketen für höchstens 1,33 Milliarden Dollar verkaufen wollten, würde der Kauf der Hälfte dieser Zahl wohl nur rund 0,5 Milliarden Dollar oder weniger als zwei Milliarden Złoty kosten.

Dieser Betrag sollte den Kauf nicht behindern. Zum Vergleich: Erst 2024 konnte Polen problemlos 1,6 Milliarden Dollar für weitere 72 K239 Chunmoo-Trägerraketen ausgeben (zusätzlich zu den bereits bestellten 218). Im vergangenen Juli unterzeichneten wir einen Vertrag über 96 AH-64E Apache-Hubschrauber im Wert von 10 Milliarden Dollar.

Diese ganze Situation erscheint völlig unverständlich. Tomasz Dmitruk, ein bekannter Journalist, der sich seit vielen Jahren auf Militärangelegenheiten spezialisiert hat, behauptet, dass diese Aktion als Sabotage bezeichnet werden könnte, wenn die Entscheidung, die AIM-120D-3 nicht zu finanzieren, angesichts der aktuellen Sicherheitslage unverändert bleibt . Das sind starke Worte, insbesondere wenn man bedenkt, dass ihr Autor dafür bekannt ist, bei der Formulierung solcher Aussagen sehr vorsichtig zu sein.

Wenn wir solche Situationen vermeiden wollen, sollten wir aus Fehlern lernen.

Laut Dmitruk sollte Polen, wenn es sich für den Kauf solch fortschrittlicher Maschinen wie der F-35 entschieden habe und gleichzeitig eine komplexe und teure Infrastruktur aufbaue, nicht auf den Kauf einer Basisbewaffnung für diese Flugzeuge verzichten, da dies dem Land in einem möglichen Kampf gegen russische Kampfflugzeuge einen Vorteil verschaffen könnte.

„Die Mittel hierfür müssen einfach aufgebracht werden, auch auf Kosten anderer Bedürfnisse, insbesondere angesichts der aktuellen Bedrohungen. Der Generalstab der polnischen Streitkräfte erklärt, dass im neuen „Entwicklungsprogramm der polnischen Streitkräfte für 2025–2039“ eine der sieben Prioritäten „Luftüberlegenheit und die Fähigkeit, Präzisionsschläge aus großer Entfernung auszuführen“ sein soll. Der Kauf von AIM-120D-3-Raketen kann daher als Test dafür angesehen werden, wie ernst diese Prioritäten genommen werden“, heißt es in einem Artikel von Tomasz Dmitruk in „Dziennik Zbrojny“.

Bevor wir Schuldzuweisungen machen, sollten wir uns darüber im Klaren sein, dass die Situation komplex ist. Einerseits gab es unter der Vorgängerregierung eine Erhöhung der staatlichen Zuschüsse für den militärischen Ausbau. Das 2022 eingeführte Gesetz garantierte eine Erhöhung der Ausgaben des Verteidigungsministeriums auf 3 % des BIP. Andererseits erwiesen sich diese Mittel angesichts der äußerst ehrgeizigen Pläne zur Aufstellung von sechs Divisionen und der Bestellung von Hunderten von Haubitzen und Raketenwerfern als viel zu niedrig .

Die neue Regierung unternahm wenig, um diese Situation zu verbessern. Im Jahr 2024 bestellte Polen unter anderem 96 Apache-Hubschrauber für 10 Milliarden Dollar. Würde man die Zahl dieser Hubschrauber auf die ursprünglich geplanten 32 reduzieren, würde das Geld nicht nur für AIM-120D-3-Raketen, sondern auch für andere militärische Ausrüstung reichen.

Das Ausbleiben einer Bestellung bedeutet, dass unsere Slots (also vorgebuchte Produktionskapazitäten) von anderen Käufern belegt werden können – beispielsweise von Deutschland, das sich bereit erklärt, mehrere hundert Raketen dieses Typs zu kaufen.

Warum kaufen wir diese Waffen nicht? Wie bereits erwähnt, liegt das Problem vor allem in den unzureichenden Mitteln, die aus dem Staatshaushalt für die Verteidigung bereitgestellt werden. Dieser weist derzeit jedoch ein Rekorddefizit auf, das nicht nur auf die gestiegenen Militärausgaben zurückzuführen ist, sondern auch auf die Rückzahlung von Schulden, die während der Pandemie und nach der Einführung des Local Government Revenue Act entstanden sind. Experten argumentieren, dass dieses Gesetz notwendig war, um die Finanzen der lokalen Regierungen zu stärken und zu stabilisieren, da diese nach der Einführung des New Deal durch die vorherige Regierung erheblich gelitten hatten. Der New Deal gab der Wirtschaft nach der Pandemie jedoch einen deutlichen Schub, und die erhöhte Staatsverschuldung zwischen 2020 und 2022 war notwendig.

Wie Sie sehen, ist die heutige Situation komplex . Es ist einfach, die umstrittenen Ausgaben der letzten Jahre aufzulisten, aber es ist auch wichtig zu verstehen, dass der Mangel an militärischer Ausrüstung das Ergebnis jahrelanger Vernachlässigung ist. Die aktuelle Situation lehrt uns, dass die Entwicklung der polnischen Streitkräfte und der Staatsfinanzen langfristig betrachtet werden muss. Zwischen 2016 und 2019 sank Polens Staatsverschuldung von 54,1 % auf 45,2 % des BIP. Wären die Militärausgaben in diesem Zeitraum um 1 % höher gewesen, wäre unsere Schuldenquote weiter gesunken, und die Armee befände sich heute in einer völlig anderen Lage. Vielleicht hätte es im Rahmen der FWSZ keine Notwendigkeit gegeben, Schulden zu machen, und die hier diskutierten Probleme wären nie aufgetreten.