Warum Trumps Abkommen mit der EU und Japan möglicherweise keine Vorbildfunktion für Kanadas Handelsgespräche haben

Die aufeinanderfolgenden Ankündigungen von US-Präsident Donald Trump, Abkommen zur Festlegung von Basiszöllen gegenüber der Europäischen Union und Japan abzuschließen, werfen die Frage auf, ob es sich dabei um einen Fahrplan handelt, dem Kanada in den Handelsgesprächen folgen sollte.

Trump und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, beschrieben am Sonntag die Grundzüge einer Einigung .

Es sieht allgemeine Zölle von 15 Prozent auf die meisten Exporte der Europäischen Union in die USA vor. Zudem verpflichtet sich Europa, 600 Milliarden US-Dollar in die amerikanische Wirtschaft zu investieren und 750 Milliarden US-Dollar für US-Energieprodukte auszugeben – allerdings steht noch jede Menge Kleingedrucktes aus.

Damit ist es weitgehend vergleichbar mit dem Abkommen, das Trump letzte Woche mit Japan angekündigt hat : ein flächendeckender Zoll von 15 Prozent und die Verpflichtung Japans, 550 Milliarden Dollar in den USA zu investieren.

Trump drohte damit, Europa am 1. August mit 30 Prozent Basiszöllen und Japan mit 25 Prozent zu belegen. Beide Handelsblöcke verkaufen die Abkommen daher als Erfolge.

Bedeutet dies, dass Kanada ein ähnliches Abkommen anstreben sollte, da es mit der Gefahr konfrontiert ist, dass zum selben Zeitpunkt Zölle in Höhe von 35 Prozent auf bestimmte Waren erhoben werden?

Premierminister Mark Carney sagt das jedenfalls nicht. Auf die Frage, ob ein künftiges Abkommen „in etwa“ an die 15-prozentigen Basiszölle heranreichen werde, betonte er die Unterschiede zwischen den Handelsbeziehungen Europas und Kanadas mit den USA.

„Wir sind in einer anderen Position, und deshalb sind diese Verhandlungen ... anders“, sagte Carney am Montag und verwies auf die geografische Nähe Kanadas und seine Energieexporte in die USA.

„Europa hat sich in diesem gestrigen Abkommen verpflichtet, amerikanische Energie zu kaufen“, sagte er auf einer Pressekonferenz auf Prince Edward Island. „Amerika braucht kanadische Energie.“

Pauschalzölle „für Kanada schwer zu akzeptieren“

Es gibt viele Gründe, warum ein Basiszollsatz von 15 Prozent für Kanada kein erstrebenswertes Ziel ist, da die Wirtschaft des Landes im Verhältnis viel stärker vom US-Markt abhängig ist als die Europas und Japans.

Jonathan O'Hara, ein auf internationalen Handel spezialisierter Anwalt der Kanzlei McMillan LLP in Ottawa, meint, Kanada solle sich um ein besseres Abkommen bemühen als das, das die EU oder Japan ausgehandelt hätten, da das Land bereits so eng mit der amerikanischen Wirtschaft verflochten sei.

„Ich glaube, dass es für Kanada im Großen und Ganzen sehr schwierig wäre, allgemeine Zölle zu akzeptieren“, sagte O’Hara in einem Wochenendinterview mit CBC News.

Dennoch scheint es, als stünden für Kanada keine wirklichen Zölle auf breiter Front im Raum. Denn Kanada verfügt über etwas, was weder die Europäische Union noch Japan haben: ein echtes Freihandelsabkommen.

Trumps „Fentanyl-Notfallzölle“, die derzeit bei 25 Prozent liegen – und die er am Freitag auf 35 Prozent zu erhöhen droht –, treffen nur jene Waren, die nicht den Ursprungsregeln des Kanada-USA-Mexiko-Abkommens (CUSMA) entsprechen.

Das bedeutet, dass der Großteil der kanadischen Exporte in die USA derzeit zollfrei über die Grenze gelangt.

Stahl- und Aluminiumzölle sind eine große Frage

Das sei möglicherweise der Grund, warum Carneys liberale Regierung nicht denselben Druck verspüre wie Europa und Japan, eine Einigung gemäß Trumps Zeitplan zu erzielen, sagt Drew Fagan, Professor an der Munk School of Global Affairs and Public Policy der Universität Toronto.

„Insgesamt ist der durchschnittliche Zollsatz für kanadische Waren, die in die Vereinigten Staaten eingeführt werden, so niedrig wie nirgendwo sonst auf der Welt“, sagte er gegenüber CBC News.

„Für uns ist wichtig, dass das Freihandelsabkommen [CUSMA] weiterhin Bestand hat. Ob dies auch in Zukunft der Fall sein wird, ist natürlich eine grundlegende Frage.“

Die größten Ausnahmen von Kanadas weitgehend zollfreiem Zugang zu den USA sind Stahl und Aluminium , die von Trumps globalem Zollsatz von 50 Prozent betroffen sind, während er versucht, diesen Sektor im eigenen Land zu stützen.

In den mit den USA geschlossenen Abkommen sind weder die EU noch Japan von diesem Zoll befreit. Kanada strebt zwar sicherlich eine Verbesserung der Stahl- und Aluminiumpreise an – wie etwa den britischen Zollsatz von 25 Prozent , der möglicherweise auf null sinken könnte – doch die europäischen und japanischen Abkommen lassen darauf schließen, dass dies nur schwer zu erreichen sein wird.

Carlo Dade, Direktor für internationale Politik an der School of Public Policy der Universität Calgary, sagte, Kanada werde wahrscheinlich mit einem Zollsatz konfrontiert, der mit dem Europas vergleichbar sei.

„Die Amerikaner haben beschlossen, die Handelsbedingungen anzupassen“, sagte Dade. „Der Preis für den Zugang zum US-Markt steigt weltweit. Es scheint, als müssten alle einen höheren Preis zahlen.“

Vieles deutet darauf hin, dass die Aussichten für Kanada, bis zum von Trump gesetzten Termin am Freitag eine Einigung zu erzielen, gering sind: Carney sagte, die Gespräche seien komplex , seine führenden Handelsunterhändler spielten die Bedeutung der Frist herunter und Trump selbst sagte, es könne sein, dass es überhaupt keine Einigung gebe .