UE Lanza Nueva Estrategia para el Mercado Único: Blindaje Económico Frente a China y EE.UU. y Enfoque en Servicios Clave

La Comisión Europea ha desvelado hoy una ambiciosa y renovada estrategia para el Mercado Único de la Unión Europea, un plan diseñado no solo para eliminar las persistentes barreras internas que frenan la competitividad de sus empresas, sino también para fortalecer la posición del bloque frente a la creciente influencia económica de gigantes como China y Estados Unidos. Esta iniciativa busca modernizar la economía europea, con un énfasis particular en sectores de servicios cruciales y en la digitalización como norma operativa.

La nueva hoja de ruta, presentada en Bruselas, responde a una necesidad imperante de adaptar el motor económico de la UE, que cuenta con 26 millones de empresas y 450 millones de consumidores, a un panorama global en constante y rápida transformación. Según la Comisión, el Mercado Único ya ha contribuido a un aumento del Producto Interno Bruto (PIB) de la UE de entre un 3% y un 4% y ha generado aproximadamente 3,6 millones de empleos desde su creación; con esta nueva estrategia, se aspira a duplicar estos logros.

Uno de los pilares fundamentales de esta estrategia es el impulso al sector servicios, que constituye la mayor parte de la economía del bloque pero cuyo comercio transfronterizo se ha mantenido «estancado». Concretamente, se busca «reforzar» los mercados de construcción, servicios postales y telecomunicaciones, sectores identificados por su considerable impacto económico y la fuerte presencia de competidores internacionales. Para ello, Bruselas presentará una Ley de Servicios de Construcción y otra Ley de Servicios Postales, además de impulsar la liberalización de los servicios profesionales actualmente sujetos a una «regulación innecesaria».

El vicepresidente ejecutivo de Industria de la Comisión Europea, Stéphane Séjourné, encapsuló la filosofía detrás de este movimiento con una declaración contundente: «Es hora de que las empresas se europeicen antes de que se internacionalicen». Esta afirmación subraya una visión que va más allá de la simple competencia externa; sugiere una profunda introspección y un esfuerzo por consolidar la fortaleza interna del bloque como base para su proyección global. La UE parece reconocer que su capacidad para competir eficazmente con China y Estados Unidos depende intrínsecamente de una mayor cohesión y eficiencia dentro de sus propias fronteras.

Para lograr un mercado «más sencillo, sin fisuras y fuerte», la Comisión ha identificado diez barreras principales que se propone eliminar :

* Establecimiento y operaciones empresariales complicadas.

* Normas complejas de la UE.

* Falta de apropiación de las normativas por parte de los Estados miembros.

* Reconocimiento limitado de las cualificaciones profesionales entre países.

* Falta de normas comunes en diversos ámbitos.

* Normas fragmentadas sobre envases.

* Falta de conformidad del producto con las regulaciones.

* Regulación restrictiva y divergente de los servicios nacionales.

* Normas onerosas para el desplazamiento de trabajadores en sectores de bajo riesgo.

* Restricciones territoriales de suministro injustificadas que provocan precios elevados para los consumidores.

La superación de estos obstáculos, según el ejecutivo comunitario, mejorará significativamente la libre circulación de productos seguros, facilitará la prestación transfronteriza de servicios y simplificará drásticamente el establecimiento y la operativa de las empresas en toda la Unión.

La estrategia no se limita a una reacción defensiva ante potencias externas, sino que representa un intento proactivo de la UE por redefinir su cohesión interna y su poder económico. El enfoque en sectores de servicios tradicionalmente fragmentados como la construcción y los servicios postales, junto con el estratégico sector de las telecomunicaciones, se perfila como un campo de batalla complejo pero crucial para la soberanía económica real de la UE. La «liberalización» de servicios profesionales podría, no obstante, encontrar resistencias nacionales significativas, poniendo a prueba la voluntad política de los estados miembros más allá de las directrices de Bruselas. La propia identificación de la «falta de apropiación por parte de los Estados miembros» como una barrera subraya este desafío inherente.

Además, la digitalización como «norma» y la anunciada reducción de la carga administrativa para las empresas –cuantificada en unos 400 millones de euros gracias a un cuarto paquete de desregulación– son habilitadores clave de esta modernización. Medidas como permitir la presentación digital de documentos para cumplir con la legislación de la UE sobre productos y el suministro de instrucciones de productos en formato digital en lugar de papel, buscan agilizar los procesos. Sin embargo, la implementación efectiva de estas medidas a través de los 27 estados miembros determinará si la UE puede realmente competir en agilidad con economías más centralizadas o con ecosistemas de innovación más dinámicos. Se trata, en esencia, de una modernización estructural que va más allá del simple comercio.

Esta nueva Estrategia para el Mercado Único responde directamente a una solicitud del Consejo Europeo de abril de 2024 y se alinea con las conclusiones de informes influyentes como los de Enrico Letta y Mario Draghi, así como con el propio Informe Anual sobre el Mercado Único y la Competitividad de 2025 de la Comisión. Todos estos documentos han subrayado la importancia vital de un mercado único verdaderamente integrado para asegurar la competitividad y la resiliencia de Europa en el siglo XXI.

El éxito de esta ambiciosa estrategia dependerá, en última instancia, de la colaboración y el compromiso real de cada estado miembro para adoptar e implementar las reformas necesarias, transformando las directrices de Bruselas en una realidad tangible que beneficie a empresas y ciudadanos por igual.

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