L'UE et les États-Unis s'accordent sur un accord commercial pour faire face à un arrière-goût désagréable

L'UE et les États-Unis ont conclu dimanche un accord commercial tant attendu, évitant ainsi l'introduction d'un tarif douanier américain global de 30 % à partir d'août.

L'accord a été annoncé à l'issue d'une rencontre en face à face entre la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, et le président américain Donald Trump en Écosse. Il prévoit un tarif douanier américain uniforme de 15 % sur « les voitures et tout le reste », comme l'a expliqué M. Trump.

Bruxelles s’est également engagée à importer pour 750 milliards de dollars d’énergie américaine et à investir 600 milliards de dollars supplémentaires sur le marché américain – « au-delà de ce qui a déjà été engagé », a déclaré Trump.

Il a également annoncé que l’UE achèterait « de grandes quantités d’équipements militaires [américains] » et ouvrirait ses marchés aux exportations américaines avec « zéro tarif ».

Ursula von der Leyen, qui s'est présentée devant la presse aux côtés de Trump, a décrit cet accord « énorme » comme une étape qui apporterait « stabilité et prévisibilité » aux entreprises « des deux côtés de l'Atlantique ».

« Il s'agit de droits de douane forfaitaires de 15 %, tout compris », a déclaré Ursula von der Leyen, qui, en tant que présidente de la Commission, est également responsable de la politique commerciale de l'UE. « En réalité, cela ouvre le marché européen. »

Cet accord marque la fin de plusieurs mois d'efforts de plus en plus frénétiques de la part des dirigeants européens pour éviter les augmentations tarifaires généralisées menacées par Trump - des mesures qui ont ébranlé les chaînes d'approvisionnement mondiales et exacerbé la faiblesse économique de l'Europe.

Trump avait déjà imposé des droits de douane de 50 % sur l'acier et l'aluminium, de 25 % sur les voitures et les pièces détachées automobiles, et un taux fixe de 10 % sur la plupart des autres produits de l'UE. Ces droits affecteraient des exportations d'une valeur d'environ 370 milliards d'euros, soit environ 70 % de l'ensemble des exportations de l'UE vers les États-Unis.

Ces droits s'ajoutent aux 4,8 % moyens que les exportateurs de l'UE devaient déjà payer avant le retour de Trump à la Maison Blanche en janvier.

Au début du mois, Trump a également menacé d'imposer un « tarif de réciprocité » de 30 % à compter du 1er août. L'autoproclamé « Tariff Man » a également annoncé de nouveaux tarifs sectoriels sur des produits tels que les produits pharmaceutiques, les semi-conducteurs et les avions.

Après la réunion, von der Leyen a déclaré aux journalistes que l'accord-cadre stipule que les produits pharmaceutiques et les semi-conducteurs seront également soumis à un tarif douanier de 15 %. Les exportations d'acier et d'aluminium de l'UE seront quant à elles soumises à un système de quotas, une part limitée en dessous du seuil de 50 % étant soumise à des droits de douane.

L'UE et les États-Unis renonceront également totalement aux droits de douane mutuels sur les avions, les équipements semi-conducteurs, les matières premières critiques et « certains » produits chimiques, génériques et agricoles, a ajouté Mme von der Leyen. Bruxelles s'efforce d'ajouter d'autres produits à cette liste.

Avant même la réunion, Trump avait explicitement exclu que les produits pharmaceutiques fassent partie de l'accord : « Les produits pharmaceutiques n'en font pas partie parce que nous voulons qu'ils soient fabriqués aux États-Unis », avait-il déclaré à l'époque.

Les États-Unis sont le marché d'exportation le plus important de l'UE pour les produits pharmaceutiques : en 2023, des produits pharmaceutiques et médicaux d'une valeur de 120 milliards d'euros ont été expédiés à travers l'Atlantique.

L’accord a été largement salué par les gouvernements et les associations professionnelles de l’UE.

« Grâce à l'accord conclu dans les négociations entre l'UE et les États-Unis sur les tarifs douaniers, nous avons réussi à éviter un conflit commercial qui aurait durement touché l'économie allemande, tournée vers l'exportation », a déclaré le chancelier Friedrich Merz.

Fredrik Persson, président de l'association professionnelle BusinessEurope basée à Bruxelles, a déclaré que l'accord empêchait une « escalade des tarifs qui aurait été extrêmement dommageable pour les entreprises et les consommateurs des deux côtés de l'Atlantique ».

« Nous devons encore examiner attentivement les détails et espérer des solutions rapides pour des secteurs importants qui ne semblent pas faire partie de l’accord », a-t-il ajouté.

Selon deux diplomates européens, Bruxelles devrait suspendre sa liste de mesures de rétorsion de 93 milliards d'euros contre les produits américains. Ces mesures, approuvées par les États membres la semaine dernière, devaient initialement entrer en vigueur le 7 août.

Les ambassadeurs de l'UE prévoient de se réunir lors d'une session spéciale mardi matin pour discuter de l'accord.