Trump si muove per licenziare il governatore della Federal Reserve Lisa Cook, che insiste nel voler restare

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha dichiarato lunedì sera che licenzierà la governatrice della Federal Reserve, Lisa Cook, una mossa senza precedenti che rappresenterebbe una forte escalation nella sua battaglia per esercitare un maggiore controllo su quella che è stata a lungo considerata un'istituzione indipendente.

Trump ha dichiarato in una lettera pubblicata sulla sua piattaforma Truth Social che rimuoverà Cook con effetto immediato. Bill Pulte, nominato da Trump presso l'agenzia che regolamenta i colossi dei mutui Fannie Mae e Freddie Mac, la scorsa settimana ha accusato Cook di aver commesso frode ipotecaria, sebbene non sia attualmente sottoposta a procedimenti civili o penali.

Pulte ha affermato che Cook aveva rivendicato due residenze principali – ad Ann Arbor, nel Michigan, e ad Atlanta – nel 2021 per ottenere condizioni migliori sul mutuo. I tassi dei mutui sono spesso più alti sulle seconde case o su quelle acquistate per l'affitto.

"Il popolo americano deve avere piena fiducia nell'onestà dei membri incaricati di definire le politiche e supervisionare la Federal Reserve", ha scritto Trump nella sua lettera indirizzata a Cook. "Alla luce della tua condotta ingannevole e potenzialmente criminale in una questione finanziaria, loro non possono, e io non ho, tanta fiducia nella tua integrità".

Lunedì sera Cook ha dichiarato che non si dimetterà.

"Il presidente Trump ha dichiarato di volermi licenziare 'per giusta causa', quando non esiste alcuna giusta causa ai sensi di legge, e non ha alcuna autorità per farlo", ha dichiarato in una dichiarazione via email. "Non mi dimetterò. Continuerò a svolgere il mio dovere per aiutare l'economia americana, come ho fatto dal 2022".

È probabile che la mossa di Trump dia il via a una lunga battaglia legale che probabilmente arriverà fino alla Corte Suprema.

La senatrice democratica Elizabeth Warren del Massachusetts, che fa parte delle commissioni finanziarie e bancarie della Camera, ha definito la mossa "un tentativo autoritario di accaparrarsi il potere che viola palesemente il Federal Reserve Act".

La Corte Suprema ha una maggioranza di 6 a 3 composta da giuristi conservatori, tre dei quali nominati da Trump nel suo primo mandato. In una decisione di maggio che ha sostenuto l'autorità esecutiva di rimuovere i funzionari dalle agenzie indipendenti, la Corte Suprema ha definito la Fed come un'entità distinta, definendola un'"entità semi-privata, strutturata in modo unico".

Trump si è mosso per rimuovere i funzionari nominati dai democratici dal National Labor Relations Board, dalla Equal Opportunity Commission e dalla US Nuclear Regulatory Commission, tra le altre entità. Ha anche firmato un ordine esecutivo per conferire alla Casa Bianca il controllo diretto di enti regolatori federali indipendenti come la Securities and Exchange Commission, la Federal Trade Commission e la Federal Communications Commission.

'Acque inesplorate'

Abbe Lowell, un importante avvocato di Washington, DC, assunto da Cook, ha promesso di opporsi a questa mossa e ha affermato che "il riflesso di Trump di fare bullismo è imperfetto e le sue richieste sono prive di qualsiasi procedura, fondamento o autorità legale adeguati".

I futures azionari sono leggermente scesi lunedì sera, così come il dollaro rispetto alle altre principali valute. Se Trump riuscisse a rimuovere Cook dal consiglio di amministrazione, ciò potrebbe erodere l'indipendenza politica della Fed, considerata fondamentale per la sua capacità di combattere l'inflazione, poiché le consente di adottare misure impopolari come l'aumento dei tassi di interesse.

Se gli investitori obbligazionari cominciano a perdere fiducia nella capacità della Fed di controllare l'inflazione, richiederanno tassi più elevati per detenere obbligazioni, facendo aumentare i costi di prestito per mutui, prestiti per auto e prestiti alle imprese.

"È un'altra crepa nell'edificio degli Stati Uniti e nella sua capacità di investire", ha affermato Kyle Rodda, analista senior del mercato finanziario presso Capital.com a Melbourne.

Cook è stata nominata nel consiglio di amministrazione della Fed dall'allora presidente Joe Biden ed è la prima donna di colore a ricoprire la carica di governatrice. È stata confermata dopo che un pareggio 50-50 al Senato sulla sua nomina è stato interrotto dall'allora vicepresidente Kamala Harris.

La legge consente al presidente di licenziare un governatore della Fed "per giusta causa", ovvero in genere per qualche illecito o negligenza nei propri doveri.

Secondo gli esperti legali, stabilire una rimozione per giusta causa richiede in genere un qualche tipo di procedimento che consenta a Cook di rispondere alle accuse e presentare prove, cosa che non è accaduta in questo caso.

"Ci troviamo in acque inesplorate, nel senso che è molto difficile prevedere cosa accadrà se Lisa Cook andrà in tribunale", ha affermato Lev Menand, professore di diritto alla Columbia Law School e autore di "The Fed Unbound". Menand ha affermato che i licenziamenti per giusta causa sono in genere correlati a comportamenti scorretti durante il mandato, piuttosto che a comportamenti scorretti personali precedenti alla nomina di un funzionario.

I governatori della Fed votano sulle decisioni della banca centrale sui tassi di interesse e sulle questioni di regolamentazione finanziaria. Sebbene siano nominati dal presidente e confermati dal Senato, non esercitano il loro mandato a discrezione del presidente. Ricoprono mandati di 14 anni, scaglionati nel tentativo di isolare la Fed da influenze politiche.

Sebbene in passato i presidenti si siano scontrati con i presidenti della Fed, nessun presidente ha mai cercato di licenziare un governatore della Fed.

Sarah Binder, ricercatrice senior presso la Brookings Institution, ha affermato che l'uso da parte del presidente della clausola "per giusta causa" è probabilmente un tentativo di mascherare le sue vere intenzioni.

"Sembra una foglia di fico per ottenere ciò che vogliamo, ovvero forzare qualcuno nel consiglio di amministrazione ad abbassare le tariffe", ha affermato.

Critiche ripetute a Powell

Trump ha affermato che nominerà solo funzionari che sosterranno il taglio delle tariffe.

Nel novembre 2017 Trump ha nominato Jerome Powell come successore di Janet Yellen alla presidenza della Fed, ma ha ripetutamente attaccato Powell in dichiarazioni pubbliche per non aver tagliato i tassi di interesse a breve termine, arrivando persino a minacciare di licenziarlo.

La scorsa settimana Powell ha segnalato che la Fed potrebbe tagliare i tassi a breve , anche se i rischi di inflazione restano moderati.

Trump potrà sostituire Powell a maggio 2026, alla scadenza del suo mandato. Tuttavia, 12 membri del comitato per la determinazione dei tassi di interesse della Fed hanno diritto di voto per decidere se aumentare o diminuire i tassi di interesse, quindi anche la sostituzione del presidente potrebbe non garantire che la politica della Fed cambi nel modo desiderato da Trump.

Trump ha recentemente nominato Stephen Miran, uno dei principali consiglieri economici della Casa Bianca, in sostituzione di un'altra governatrice, Adriana Kugler, che si è dimessa circa cinque mesi prima della scadenza ufficiale del suo mandato, il 1° agosto.

Trump ha nominato due governatori nel suo primo mandato, Christopher Waller e Michelle Bowman, quindi sostituire Cook darebbe ai nominati da Trump una maggioranza di 4 a 3 nel consiglio della Fed.