Proposte per nuove categorie nelle università e nei politecnici

I rettori delle più grandi università portoghesi proporranno questa settimana al governo la creazione di categorie nei politecnici, simili a quanto avviene nell'istruzione universitaria, per differenziare gli istituti in base alle dimensioni, alla qualità della ricerca e alla formazione.

Nel documento, a cui Lusa ha avuto accesso lunedì, i rettori di Lisbona, Porto, Coimbra, Minho e ISCTE propongono che "in ogni sottosistema vengano creati tre tipi di istituzioni, in relazione al maggiore o minore grado di portata o specializzazione della loro attività in diverse aree scientifiche", insieme a una divisione tra il sistema universitario e quello politecnico, con il primo incentrato sulla "formazione avanzata e la ricerca scientifica" e il secondo sulla "formazione professionale e tecnica con una componente di ricerca orientata professionalmente".

Nel giorno in cui il Consiglio dei Rettori delle Università portoghesi e il Consiglio di coordinamento degli Istituti politecnici di istruzione superiore si incontrano con il Ministero dell'Istruzione per discutere la revisione del Quadro giuridico degli Istituti di istruzione superiore (RJIES), i dirigenti delle più grandi università pubbliche del Paese ritengono che questa soluzione garantirà la coesistenza dell'attuale sistema educativo binario, basato su politecnici e università .

Con questa proposta, per il gruppo, le università avrebbero "una maggiore richiesta di integrazione di risorse umane, dottori di ricerca, docenti e ricercatori, con impegno a tempo pieno" e nel "sottosistema politecnico, il corpo docente deve includere una certa percentuale di specialisti con attività professionale ed esperienza pertinenti".

Pertanto, secondo i rettori, il sottosistema politecnico sarebbe suddiviso in Università politecniche ("istituzioni complete", Corsi di specializzazione tecnica/CTeSP, lauree triennali, magistrali e dottorali, un'unità di ricerca con molto buono o eccellente e almeno cinque aree di specializzazione), Istituti politecnici ("istituzioni qualificate in un numero ridotto di aree", con CTeSP, lauree triennali e una magistrale, un'unità di ricerca e due aree di specializzazione) e Scuole politecniche ("istituzioni altamente specializzate in un numero limitato di aree", con CTeSP e lauree triennali con un'area di specializzazione).

Questa proposta si ispira a quanto già esiste nelle università, con la divisione tra Università, Istituti universitari e Scuole di istruzione superiore, e contraddice la revisione proposta dal Governo.

L'attuale "proposta di revisione inviata dal ministro per la discussione questa settimana mantiene tutti gli aspetti negativi delle versioni precedenti" e non considera la separazione dei sistemi, ha affermato in una nota António de Sousa Pereira, rettore dell'Università di Porto.

"L'idea che tutti, assolutamente tutti, gli istituti di istruzione superiore (HEI) diventeranno università, siano essi pubblici o privati", indipendentemente dalle loro dimensioni, è scioccante", ha affermato Maria de Lurdes Rodrigues dell'Iscte.

Per i rettori, la “nuova ambizione per l’organizzazione del sistema basata sul modello binario deve concentrarsi sulla promozione e sul miglioramento delle condizioni per lo sviluppo delle attività di ricerca nelle Istituzioni di Istruzione Superiore (ISI) universitarie e politecniche, fermo restando l’adempimento delle altre loro missioni di didattica, trasferimento e valorizzazione delle conoscenze e qualificazione dei contesti territoriali in cui sono inserite”.

I rettori fanno il punto della discussione sulla revisione RJIES e concludono che “persistono enormi diversità e differenziazioni all’interno del sistema”, perché “ le istituzioni non sono tutte uguali , né per dimensioni, né per risorse, né per offerta formativa, né per grado di specializzazione, né per attività di ricerca”.

Secondo Rui Vieira de Castro, dell'Università del Minho, "esiste una diversità intrinseca al sistema che non viene considerata come dovrebbe", mentre il rettore dell'Università di Lisbona, Luís Ferreira, invece di eliminare la diversità, "l'approccio dovrebbe essere quello di un'evoluzione incrementale, consentendo a tutti gli istituti di istruzione superiore di definire la propria missione, i propri obiettivi e le strategie di miglioramento della qualità in modo autonomo e indipendente".

A sua volta, per il rettore di Coimbra, Amílcar Falcão, “il sistema binario e le tipologie di istituzioni all’interno di ciascun sottosistema devono consentire a ogni istituto di istruzione superiore un percorso per affermare la propria specificità e identità, attorno, ad esempio, alla specializzazione in sottoinsiemi delle proprie aree scientifiche o a determinati livelli di istruzione”.

Se "le istituzioni universitarie non sono tutte uguali e la diversità istituzionale va salvaguardata", "gli istituti politecnici, anche quelli che hanno raggiunto elevati livelli di dimensione, qualità e sviluppo della ricerca, non sono uguali alle università", perché "hanno cercato di fondare la propria specificità e identità attorno ai propri ambiti tecnologici e scientifici, collegandosi ai contesti territoriali in cui operano", affermano i rettori nel documento.

Per il gruppo, “l’indifferenza istituzionale comporta un alto rischio di svalutare il sistema binario, cioè di non riconoscere, ad esempio, che il Paese ha bisogno di istituzioni che rispondano alle diverse sfide che si presentano oggi, che si tratti di formazione tecnologica e professionale o di formazione iniziale, di erogazione di servizi o di produzione di conoscenza e ricerca”.

E paragonano il percorso di fusione dei politecnici con le università alla fine degli istituti commerciali, trasformandoli in licei, 40 anni fa, creando una "difficoltà ancora oggi avvertita nell'affermazione della formazione professionale nell'istruzione secondaria, con conseguenti perdite per i giovani e per le esigenze di sviluppo del Paese".

"Ignorare la diversità, trattare tutte le istituzioni allo stesso modo, dare loro lo stesso status renderà il sistema dell'istruzione superiore più povero, più confuso e più opaco; renderà molto più difficile distinguere e incoraggiare qualità, rigore e domanda", avvertono.

Inoltre, avvertono, c'è tempo per la trasformazione istituzionale: "gli atenei politecnici che ora possono essere creati hanno bisogno di tempo per sviluppare la loro strategia e consolidare la loro posizione nel campo specifico della ricerca".