Vorming van de regering: Verkiezingswinnaar Merz onderzoekt opties

Friedrich Merz heeft zijn doel nog maar nauwelijks bereikt, of hij stuit al op het eerste probleem. Maandagochtend vroeg was al duidelijk dat de beoogde bondskanselier naast de sociaaldemocraten ook de Groenen niet nodig heeft voor zijn regeringsmeerderheid. En dat komt alleen omdat de alliantie van Sahra Wagenknecht er met 4,97 procent nipt niet in slaagde de grens van vijf procent te halen. Merz kampt nu echter met een blokkerende minderheid in de Bondsdag: een tweederdemeerderheid, zoals vereist voor een grondwetswijziging, kan in de nieuwe Bondsdag niet worden bereikt zonder stemmen van de AfD of de Linkspartij. Hiervoor ontbreken zes stemmen. Hierdoor wordt de bewegingsvrijheid van Merz ernstig beperkt.

Het probleem is acuut omdat verdere verhogingen van de defensie-uitgaven ook afhankelijk zijn van een dergelijke meerderheid. Merz ziet dit als een van de grootste uitdagingen van zijn bondskanselierschap. “Wij Europeanen moeten snel kunnen handelen”, zei hij maandag in Berlijn. Om dit te bereiken, zouden ze hun verdedigingscapaciteit ‘heel snel’ moeten veiligstellen. Dit zou op zijn beurt zo snel mogelijk extra geld voor de Bundeswehr vergen – hetzij via een speciaal fonds, hetzij via een versoepeling van de schuldenrem . Voor beide zou de Grondwet moeten worden gewijzigd, met de stemmen van tweederde van de Bondsdag.

De Linkspartij, die tot haar eigen verbazing inmiddels 64 afgevaardigden telt in de nieuw gekozen Bondsdag, maakte haar standpunt maandag duidelijk. De schuldenrem is altijd als verkeerd beschouwd, zei partijleider Ines Schwerdtner. Maar: “Wij zullen niet stemmen voor herbewapening.” En dankzij het electorale succes is de partij nu in staat om voorwaarden te scheppen.

Er is nog een andere mogelijkheid: de aftredende Bondsdag zou de basis kunnen leggen voor hogere defensie-uitgaven voordat de zittingsperiode officieel afloopt. Dat is over een maand, op 24 maart. Merz zelf heeft hier maandag pas naar verwezen. Hij merkte de blokkerende minderheid van de AfD en Links “met groot verdriet” op. Hij wil daarom in gesprek met de SPD, de Groenen en de FDP. De FDP zit immers nog in de Bondsdag, en samen met de CDU/CSU, SPD en Groenen zouden we de horde al genomen hebben. Er zijn nog vier weken tot 24 maart om erover na te denken, zei Merz.

Zelfs de huidige bondskanselier Olaf Scholz hield het maandag bij een hint. Het is nu zaak om alle mogelijke opties te onderzoeken, zei Scholz, die opnieuw zijn bittere nederlaag toegaf. Een besluit dat op het laatste moment door de oude Bondsdag wordt genomen, is "een zeldzame gebeurtenis, maar het is niet iets dat voor de allereerste keer gebeurt", aldus Scholz - en hij herinnerde aan het mandaat voor de Kosovo-missie, de eerste militaire inzet van Duitse soldaten sinds de oprichting van de Bundeswehr. In oktober 1998 besloten de leden van de huidige zittingsperiode dit , ondanks het feit dat de SPD en de Groenen net de verkiezingen hadden gewonnen.

Het feit dat de kandidaat van de Groene Partij voor bondskanselier aftreedt, is slechts het begin van een grotere herstructurering. Na de teleurstellende prestaties bij de federale verkiezingen roepen veel mensen binnen de partij op tot een nieuwe start en stellen ze de hele koers ter discussie.

De Groenen zijn het meest zichtbaar op de dag na de verkiezingen. Ze zullen waarschijnlijk niet betrokken zijn bij een toekomstige regering, en topkandidaat Robert Habeck heeft al aangekondigd dat hij niet langer een ‘leidende rol’ bij de Groenen wil nastreven. Maar ze zouden niets tegen een grondwetswijziging op korte termijn hebben. Drie jaar geleden werd er immers een regering gekozen die nu als interim-leider aan de macht is, aldus minister van Buitenlandse Zaken Annalena Baerbock. Het initiatief moet echter van Merz komen. Binnen de FDP verwees partijleider Christian Lindner naar zijn fractie – een dag nadat hij aankondigde zich uit de politiek terug te trekken.

Naast deze vraag moet Friedrich Merz ook een coalitie vormen, met de sociaaldemocraten als enige partner. Hij wilde maandag de eerste gesprekken voeren met de SPD-leiders. Aanvankelijk waren ze echter terughoudend. "Het is nog niet duidelijk of er een regering wordt gevormd", aldus SPD-leider Lars Klingbeil. De gesprekken zullen hierover nu beslissen. CSU-leider Markus Söder waarschuwde al voor het mislukken van deze coalitie. “Dit is de laatste kogel van de democratie”, zei hij in München.