Ondersecretariaten komen terug
Na de voltooiing van het 8e gewone grote congres van de AK-partij, de grote veranderingen in het Centraal Uitvoerend Bestuur (MKYK), het visitekaartje van de partij, en de vernieuwing van het Centraal Uitvoerend Bestuur, werden er ook grote veranderingen verwacht in het bestuur van de parlementaire fractie en het kabinet van de president.
Er wordt aangegeven dat de kabinetswisseling zal plaatsvinden nadat de termijn van twee jaar van de ministers in juni afloopt. Net als parlementsleden kunnen ministers hun verworven rechten verkrijgen na een ambtstermijn van twee jaar.
Naast de kabinetswisseling vinden er nog andere belangrijke werkzaamheden plaats in de overheidsbureaucratie. Volgens het ontwerponderzoek dat naar de noodzaak is uitgevoerd, is het de bedoeling om de ministeriële ondersecretariaten weer op te richten. Zij behoren tot de belangrijkste bureaucratische mechanismen in het parlementaire systeem en vertegenwoordigen de geest en het geheugen van de staat.
Deze regeling betekent een belangrijke wijziging in het presidentiële regeringssysteem. Er werden meningen ontvangen van relevante instellingen over het onderzoek. Er werden ook voorbereidingen getroffen om de wetgeving dienovereenkomstig aan te passen. Met het nieuwe systeem werden ook het Ondersecretariaat van het Premierschap en de ondersecretariaten van de ministeries afgeschaft. Met de conceptstudie worden ook de functiebeschrijvingen, bevoegdheden, personeelsbeschrijvingen en personeelsroosters van de ondersecretarissen opnieuw vastgesteld.
Met de terugkeer van de ondersecretarissen moet ook het aantal plaatsvervangende ministers worden teruggebracht en moeten hun verantwoordelijkheidsgebieden samen met de ondersecretarissen opnieuw worden gedefinieerd. Volgens het conceptonderzoek zal het aantal viceministers, dat momenteel uit vier personen bestaat, eveneens worden teruggebracht tot één. Er is nog geen definitief besluit genomen over deze kwestie, maar de onderzoekers zijn van mening dat één onderminister en één plaatsvervangend minister voldoende zullen zijn.
Eind vorig jaar werd het “Directoraat voor Administratieve Zaken van de President” bij presidentieel decreet afgeschaft en vervangen door het “Secretariaat-Generaal van de President”, zoals voorheen.
In het presidentieel decreet werd ook vastgelegd dat alle verwijzingen in de wetgeving naar het Presidium voor Administratieve Zaken geacht worden te zijn gedaan aan het Secretariaat-Generaal van het Presidium. Het Secretariaat-Generaal van het Presidentschap moet worden gezien als de Ondersecretaris van de Premier in het oude systeem.
Het is de bedoeling dat de organisatiestructuur van de ondersecretarissen van het ministerie wordt geregeld door het presidentieel decreet, en dat hun personeelsbestand, bevoegdheden, titels en persoonlijke rechten bij wet worden geregeld.
DE GEEST EN HET GEHEUGEN VAN DE STAAT
In het Turkse bestuursrecht werd de instelling van het ondersecretariaat, de hoogste deskundige ambtenaar van de staat in het parlementaire stelsel, afgeschaft met de invoering van het presidentiële regeringssysteem. Er werden plaatsvervangende ministersposten gecreëerd om de vacatures voor ondersecretarissen op te vullen, maar de plaatsvervangende ministersposten leverden niet de gewenste bijdrage.
In het oude systeem was de ondersecretaris van het premierschap de hoogste ambtenaar en werden de persoonlijke rechten van andere hoge ambtenaren bepaald door de ondersecretaris van het premierschap. De ondersecretaris van de premier was de enige persoon binnen het openbaar bestuur die de bevoegdheid had om namens de premier te tekenen.
Ondersecretarissen waren, na de minister, de hoogste ambtenaren binnen een ministerie. Letterlijk betekent het de persoon van wie de informatie wordt verkregen en die wordt geraadpleegd. De ondersecretaris was na de minister de meest gezaghebbende persoon binnen de bureaucratie en werd in deze functie benoemd nadat hij een bepaalde periode in ambtelijke dienst had gewerkt. In zekere zin werd hij beschouwd als de geest en het geheugen van de staat. De ondersecretaris, die ambtenaar is; Hij was assistent en adviseur van de minister en speelde ook een belangrijke rol bij het bepalen van het beleid en de strategieën van de instelling. Hij was ook verantwoordelijk voor het beheer van de plannen, programma's en projecten van het ministerie. De ondersecretaris was ook verantwoordelijk voor het toezicht op de routinematige werkzaamheden van de instelling en voor de effectieve uitvoering daarvan.
Laten we eens kijken of de intelligentie en het geheugen van de staat, die tot op zekere hoogte zijn verstoord, kunnen worden hersteld door het ondersecretariaatsmechanisme opnieuw in te stellen.
Habertürk
