Federalny Sąd Administracyjny ułatwia lekarzom niepełnosprawnym uzyskanie licencji lekarskiej.

Lipsk. Lekarze niepełnosprawni muszą mieć dostęp do licencji lekarskiej, nawet jeśli nie są zdolni do wykonywania wszystkich dziedzin medycyny.

Federalny Sąd Administracyjny w Lipsku wydał niedawno orzeczenie, na mocy którego kraj związkowy Hamburg musi przyznać lekarzowi z dysfunkcją wzroku licencję na wykonywanie zawodu lekarza z odpowiednimi ograniczeniami, pod warunkiem spełnienia pozostałych wymagań.

W trakcie studiów medycznych u powoda zdiagnozowano zwyrodnienie plamki żółtej, które prowadzi między innymi do obniżenia ostrości wzroku i ubytków w polu widzenia. Po ukończeniu studiów zdał egzamin lekarski i złożył wniosek o uzyskanie prawa wykonywania zawodu lekarza.

Umiejętności wizualne są niezbędne

Państwowy Urząd Egzaminacyjny Zawodów Medycznych w Hamburgu odrzucił wniosek. Powód został uznany za niezdolnego do wykonywania zawodu ze względów medycznych. Brakowało mu zdolności wzrokowych niezbędnych do wykonywania zawodu lekarza. Mógł uzyskać tymczasową licencję na wykonywanie zawodu lekarza, która – w przeciwieństwie do pełnej licencji lekarskiej – mogła podlegać ograniczeniom i dodatkowym warunkom.

Jednakże licencja zawodowa zezwala na wykonywanie zawodu lekarza wyłącznie pod nadzorem licencjonowanego kolegi. Ponadto jest ograniczona czasowo i obejmuje tylko jeden kraj związkowy. W związku z tym lekarz nalegał na zachowanie pełnej licencji i wniósł pozew.

Sąd Administracyjny w Hamburgu wydał orzeczenie na jego korzyść. Lekarz chciał pracować w dziedzinie medycyny psychosomatycznej i psychoterapii, do czego posiadał kwalifikacje na podstawie licznych opinii biegłych.

Wyższy Sąd Administracyjny (OVG) oddalił jednak pozew. Orzekł, że kwalifikacje do wykonywania tylko jednej specjalizacji są niewystarczające. Prawo wykonywania zawodu lekarza uprawnia do wykonywania zawodu lekarza w pełnym zakresie. Zasadniczo wymaga zatem, aby wnioskodawca był zdolny do wykonywania czynności medycznych we wszystkich specjalizacjach.

Odniesienie do zakazu dyskryminacji

Federalny Sąd Administracyjny, najwyższego szczebla, podtrzymał orzeczenie Sądu Administracyjnego i uchylił orzeczenie Wyższego Sądu Administracyjnego. Sędziowie z Lipska oparli swoją decyzję na zakazie dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność, zapisanym w Ustawie Zasadniczej.

Naruszenie wolności zawodowej tych osób jest zatem dopuszczalne wyłącznie z ważnych względów interesu publicznego. Nie widać jednak żadnych oczywistych powodów związanych z interesem publicznym, dla których licencja na wykonywanie zawodu lekarza nie mogłaby podlegać również warunkom i ograniczeniom.

Federalny Sąd Administracyjny skierował spór z powrotem do Wyższego Sądu Administracyjnego. Powodem jest to, że sędziowie z Hamburga, ze względu na odmienne zdanie, nie byli zobowiązani do wydania ostatecznych orzeczeń w sprawie przydatności do medycyny psychosomatycznej i psychoterapii. Teraz mają to zrobić. (mwo)