Reforma sądownictwa w zawieszeniu: INE wstrzymuje walidację 850 sędziów

W zwrocie akcji zagrażającym reformie sądownictwa, Narodowy Instytut Wyborczy ( INE ) wstrzymał na czas nieokreślony zatwierdzanie nominacji 850 sędziów, urzędników państwowych i ministrów wybranych 1 czerwca z powodu głębokich rozbieżności co do ich kwalifikowalności.

Wdrożenie kontrowersyjnej reformy sądownictwa w Meksyku napotkało pierwszą poważną przeszkodę, wpędzając kraj w stan zwiększonej niepewności instytucjonalnej. Generalna Rada INE (National Electoral Institute) zawiesiła proces zatwierdzania wyników wyborów na ponad 850 stanowisk sędziowskich, nie osiągając konsensusu co do tego, czy wszyscy wybrani kandydaci spełniają wymogi prawne dotyczące zajmowania stanowisk.

Paraliż, który rozpoczął się przerwą ogłoszoną 19 czerwca i który nie został wznowiony, zagraża kalendarzowi konstytucyjnemu, który stanowi, że nowi administratorzy wymiaru sprawiedliwości muszą zostać zaprzysiężeni 1 września.

Istota sporu leży w wymogach kwalifikacyjnych ustanowionych w samej reformie. Źródła w INE ujawniły, że główną przeszkodą jest to, że ponad 30 osób, które zostały wybrane, nie spełnia minimalnej średniej ocen 9,0 w przedmiotach związanych z ich specjalnością, co jest wymogiem wyraźnie określonym w zaproszeniu do składania wniosków.

Fakt ten podzielił radnych wyborczych i postawił ich na rozdrożu:

• Zatwierdzanie niekwalifikowanych kandydatów stanowiłoby naruszenie prawa, którego są oni zobowiązani przestrzegać, stwarzając precedens elastyczności regulacyjnej i otwierając drzwi fali wyzwań.
• Unieważnienie ich zwycięstw oznaczałoby unieważnienie woli tysięcy wyborców i wejście w bezpośrednią konfrontację z partią rządzącą i samymi kandydatami, którzy mogliby twierdzić, że ich wybory powszechne są ważniejsze od wymogów administracyjnych.

Od czasu swojej propozycji reforma sądownictwa była przedmiotem ostrej krytyki ze strony ekspertów prawnych, naukowców i organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Główne ostrzeżenia skupiały się na ryzyku upolitycznienia systemu sprawiedliwości i umożliwienia osobom bez niezbędnego doświadczenia, zdolności lub niezależności osiągania najwyższych stanowisk sądowych.

Wybory 1 czerwca, w których frekwencja wyniosła zaledwie 13%, były już krytykowane za domniemane nieprawidłowości i powszechną niewiedzę wyborców na temat profili kandydatów. Obecny impas w INE wydaje się materializować obawy, że pośpieszny i źle zaprojektowany proces może doprowadzić do chaosu instytucjonalnego.

„Bez zaufania do sprawiedliwości nie ma inwestycji ani rozwoju”. – COPARMEX o znaczeniu pewności prawnej, która jest obecnie kwestionowana.

Ponieważ czas ucieka, przyszłość reformy jest niepewna. Prawo stanowi, że wszelkie spory i odwołania muszą zostać rozstrzygnięte najpóźniej do 28 sierpnia, aby zaprzysiężenie mogło się odbyć 1 września.

Możliwe scenariusze są złożone i obarczone dużym ryzykiem:

• Rozwiązanie polityczne: INE i aktorzy polityczni negocjują rozwiązanie, które umożliwiłoby zatwierdzenie kandydatów, być może kosztem integralności prawa.
• Interwencja Trybunału Wyborczego: TEPJF może zostać wezwany do rozstrzygnięcia sporu, choć stawką jest jego własna legitymacja.
• Kryzys konstytucyjny: Jeśli nie zostanie osiągnięte rozwiązanie, 1 września może nadejść bez należycie ukonstytuowanego wymiaru sprawiedliwości, co stworzy niespotykaną dotąd próżnię władzy.

Ta blokada stanowi pierwszy poważny test dla nowych ram instytucjonalnych Meksyku. Wiarygodność INE i legitymacja przyszłego sądownictwa wiszą na włosku, podczas gdy naród obserwuje rozwój kryzysu, przed którym wielu ostrzegało.