Duma Państwowa podała powody wzrostu cen mediów: samochody, imprezy firmowe i podróże służbowe.

Sierpniowe rachunki za mieszkania i media zszokowały nie tylko zwykłych obywateli, ale także deputowanych Dumy Państwowej. Odpowiednia komisja niższej izby parlamentu przeanalizowała taryfy w całym kraju i doszła do zaskakujących wniosków. Według oficjalnej wersji, prognoza Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego była podstawą wzrostu cen ogrzewania i wody, przypomniał przewodniczący komisji Siergiej Pachomow (Jedna Rosja). Ale jeśli przyjrzeć się bliżej – a deputowani nie robili tego sami, lecz wspólnie z Federalną Służbą Antymonopolową (FAS) – wyłaniają się interesujące fakty.

„Przeanalizowaliśmy taryfy w całym kraju. Dziś chcę nie tylko je przedstawić, ale także powiedzieć kilka słów o problemach systemowych leżących u podstaw tych danych” – zapowiedział Siergiej Pachomow. Jego prezentacja nie miała być okazją do dyskusji ani nawet pytań ze strony kolegów z izby. Analiza Komisji Budownictwa, Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych na sesję plenarną 23 sierpnia została przedstawiona jedynie jako „informacja”. Okazała się jednak pożywką dla umysłu.

Średnia krajowa podwyżek taryf wyniosła 11,9% dla wszystkich taryf łącznie, powiedział Pachomow. Jednak każdy region ma swój własny, zatwierdzony przez rząd wskaźnik podwyżek, wahający się od 8,6% w obwodzie amurskim do 21% w Kraju Permskim. Ogólnie rzecz biorąc, firmy użyteczności publicznej powołują się na prognozę Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego, twierdząc, że podniosły ceny na podstawie tej prognozy.

„Zwracam uwagę na brak przejrzystości w prognozie Ministerstwa Gospodarki dotyczącej szacowanego wzrostu kosztów mediów” – pan Pakhomov określił tę część swojego wystąpienia jako „szczegóły”, w których, jak wiadomo, tkwi diabeł. „Na przykład, w przypadku organizacji dostarczających surowce, wzrost kosztów gazu wyniósł 21,3%, a energii elektrycznej 11,6%. Szczegóły obliczeń nie są publikowane, ale automatycznie, bez podwyższania innych kosztów, skutkowało to wzrostem cen ogrzewania o 7,9% i cen wody o 2,5%.

Co ciekawe, taryfy za gaz dla mieszkańców są o połowę niższe niż dla firm, a taryfy za prąd są wyższe. Zdaniem przewodniczącego Komisji ds. Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Dumy Państwowej, wskazuje to na inherentną nierównowagę w całym systemie. Oczywiście problem ma też drugą stronę. Na przykład, ustalone płace w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych są o 39% niższe niż w innych kluczowych sektorach gospodarki. Spawacz w mieszkaniu komunalnym zarabia 40 000 rubli. Siergiej Pachomow odmówił komentarza na temat wyników badania, stwierdzając jedynie, że „to pytanie do Ministerstwa Gospodarki, a nie tylko do nich”. Najważniejszą rzeczą, którą zauważyli posłowie, był całkowity brak systemowego podejścia do ustalania taryf. W niektórych regionach nastąpił gwałtowny wzrost, podczas gdy w innych ceny spadały.

„To oczywiście dynamika wielokierunkowa i sygnał, że nawet przy regulacjach rządowych branża nie działa według jednolitych praw ekonomicznych, lecz według własnych, lokalnych zasad” – podsumował parlamentarzysta.

Na początku lipca posłowie Dumy zwrócili się dobrowolnie do Federalnej Służby Antymonopolowej (FAS) o wyjaśnienie legalności podwyżek taryf w poszczególnych regionach i zażądali przeprowadzenia audytów w poszczególnych regionach. Na przykład w obwodzie biełgorodzkim, Inguszetii, Osetii Północnej i Republice Chakasji odnotowano znaczny wzrost taryf za zimną wodę w porównaniu z rokiem 2024. Stawki te wzrosły o 30–40%, wyjaśnił Pachomow.

Obwód wołogodzki, Magadan, Udmurcja i Czukotka przodują pod względem wzrostu taryf za ciepłą wodę, ze stawkami wahającymi się od 43% do 80%. Magadan, Republika Inguszetii i Kałmucja również wykazują się wysoką wydajnością w zakresie odprowadzania ścieków. Obwód magadański i Republika Inguszetii również charakteryzują się wysokimi stawkami za ogrzewanie. Ceny odbioru odpadów komunalnych pobiły rekordy w Kraju Krasnodarskim, Kraju Permskim i Republice Mordowii.

Według Siergieja Pachomowa, w niektórych przypadkach sytuacja jest związana z programami inwestycyjnymi, w innych regiony dostosowują cła do ekonomicznie uzasadnionych poziomów, a w jeszcze innych są to ustępstwa. Uzasadnienia „dlaczego to takie drogie?” są wszędzie, ale to nie ułatwia sprawy.

Jednak niektóre regiony faktycznie obniżają ceny. Na przykład obwód niżnonowogrodzki obniżył stawki za prąd o 24%, a obwód orłowski obniżył stawki za zimną wodę o prawie 12%. Republika Tywa i Republika Komi również obniżyły stawki za ciepłą wodę.

Po przeprowadzeniu kontroli FAS wydał 94 zarządzenia mające na celu usunięcie stwierdzonych naruszeń, których wdrożenie doprowadziło już do obniżek taryf – podkreślił poseł. Miało to miejsce w obwodzie leningradzkim, obwodzie nowosybirskim, Chakasji, Republice Ałtajskiej i Kraju Ałtajskim.

„To są konkretne rezultaty. Podjęto decyzje o obniżeniu taryf o 5% do 20%. Ogółem w regionach z zatwierdzonych taryf wyłączone są nieuzasadnione wydatki o wartości 35 miliardów rubli. 25 miliardów zostało już wyłączonych” – wyjaśnił przewodniczący komisji. „Kolejne 26 miliardów rubli jest obecnie podejrzanych i FAS pracuje nad nimi. To interesująca liczba. W 2020 roku całkowity wzrost nadmiernych wydatków odnotowany przez FAS wyniósł łącznie 2,4 miliarda rubli”.

Prokuratura również przeprowadziła własne śledztwo. Stwierdzono, że w taryfach celnych bez uzasadnienia uwzględniono około 6 miliardów rubli.

„Dotyczy to samochodów, imprez firmowych i podróży służbowych. Zwróciliśmy się do naszych kolegów z prośbą o szczegółowe dane; przeanalizujemy je i przedstawimy osobno” – podsumował Pachomow. Dodał, że obecnie na taryfę nie ma wpływu wsparcie budżetowe. To, jak podkreślił poseł, „nie jest dobre”.

„Dla porównania, 424 miliardy rubli z budżetu federalnego wydano już na modernizację infrastruktury komunalnej w latach 2022–2025. W regionach wydano ukierunkowane środki na konkretne projekty, ale to wszystko. Środki trafiły również do prywatnych dostawców zasobów, koncesjonariuszy i innych podmiotów. To są fakty” – stwierdził, dodając, że nierówna polityka taryfowa jest konsekwencją stanu samej branży. „Taryfy stały się dziś wartościami wirtualnymi, mającymi na celu nie stymulowanie efektywności systemu, lecz łatanie nieszczelności sieci i pokrycie kosztów nieskutecznych decyzji zarządczych” – powiedział Pachomow.