COMENTÁRIO - Os ataques de Trump à Suíça são ultrajantes e duros, mas não catastróficos


Christian Beutler / Keystone
Chega de "repúblicas irmãs"! A irmã mais velha ataca impiedosamente a irmã mais nova, recusando-se a ouvir seus apelos ou seus bons argumentos. Aparentemente, ela a considera uma vítima adequada para demonstrar sua superioridade e poder. A irmã mais nova fica com a esperança de ser a mais sábia e se tornar ainda mais bem-sucedida no futuro.
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Sob o presidente Donald Trump, os Estados Unidos se tornaram um parceiro político que exerce seu poder de forma imprudente, sem respeitar as regras estabelecidas. Imprevisibilidade e incerteza são seus recursos estilísticos. Embora isso possa prejudicar a competitividade de sua própria economia e o poder de compra dos consumidores americanos a médio prazo, pode ser politicamente vantajoso se apresentar como um ditador e culpar países estrangeiros pelos problemas internos.
Margens decrescentes e deslocalizações de produçãoIsso apresenta ao resto do mundo uma nova situação. A Suíça foi agora atingida de forma particularmente dura e perturbadora pela política de poder unilateral de Trump. O presidente americano evidentemente queria aproveitar a oportunidade para dar o exemplo ao pequeno país e demonstrar que não vai simplesmente ceder.
A tarifa punitiva de 39% imposta por Trump à Suíça desafia toda a lógica econômica. O criticado déficit comercial elevado limita-se ao comércio de bens; no comércio de serviços, os EUA geram um superávit semelhante. O superávit no comércio de bens se deve, em grande parte, ao fato de muitas empresas suíças dependerem do mercado americano, confiarem nele, terem investido pesadamente lá e comprarem insumos. Além da importância insignificante da agricultura, não há barreiras à compra de produtos americanos na Suíça. A única questão é: para que se deve comprar mais produtos americanos?
Agora, até novo aviso, as exportações da Suíça para os EUA estarão sujeitas a uma tarifa de 39%, enquanto os produtos da UE estarão sujeitos a uma tarifa de apenas 15%. Isso aumentará significativamente o preço dos produtos produzidos na Suíça. Os exportadores sofrerão perdas nas vendas e terão que reduzir seus preços para evitar as tarifas. Isso reduzirá as margens de lucro e prejudicará sua capacidade de investir o suficiente nas inovações do futuro.
Muitas empresas precisam agora considerar se e como poderão abastecer o mercado americano inteiramente a partir dos Estados Unidos no futuro. Grandes corporações já previram esse desenvolvimento; a Suíça é o sexto maior investidor estrangeiro nos EUA. No entanto, esses investimentos são caros e seu impacto sob o intervencionismo econômico de Trump é difícil de calcular.
As margens mais baixas e as realocações enfraquecerão a Suíça como local de negócios e custarão empregos. Isso é especialmente verdadeiro para a indústria farmacêutica. Embora atualmente isenta de tarifas, Trump deixou claro que quer forçar as empresas farmacêuticas a produzir o máximo possível nos EUA e reduzir os preços de seus medicamentos.
O dano ainda é limitadoApesar de todas as dificuldades, felizmente podemos dizer que a política de Trump de derrotar a economia suíça não a arrastará imediatamente para o abismo.
O setor exportador, extremamente produtivo, contribui com cerca de dois quintos do valor agregado suíço . Metade desse valor é proveniente de serviços, que ainda não foram afetados pela disputa comercial com os EUA. 19% de todas as exportações de bens foram para os EUA no ano passado; 48% delas vieram da indústria farmacêutica, que ainda não foi afetada pelas tarifas. As tarifas exorbitantes estão afetando os negócios americanos da indústria de engenharia mecânica, fabricantes de relógios e artigos de luxo, incluindo exportadores de queijo, café e chocolate.
No entanto, espera-se que as tarifas, 24 pontos percentuais mais altas do que as da UE, não sejam permanentes. Espera-se que, pelo menos, seja possível chegar a negociações para alinhá-las. E, felizmente, os EUA não são o único mercado para a indústria exportadora suíça. Metade de suas exportações tem como destino a UE, enquanto Ásia, América Latina e Canadá estão ganhando importância.
Em sua última previsão econômica, a Secretaria de Estado da Economia calculou um cenário negativo , próximo ao atual. Se as tarifas permanecerem em vigor e os demais países não adotarem medidas retaliatórias significativas, o crescimento econômico esperado para este ano cairia de 1,3% para 0,8% e para 0,3% em 2026.
Com base em um modelo comercial, o Instituto Econômico Suíço (KOF) prevê uma queda de curto prazo de 0,3% a 0,6% na produção econômica suíça. Isso representaria uma perda de CHF 2,5 a 5 bilhões e poderia colocar de 10.000 a 20.000 empregos em risco. Uma recessão técnica com dois trimestres consecutivos de leve queda na produção econômica se tornaria uma possibilidade – a estagnação é mais provável.
Aumente sua atratividade agoraA médio e longo prazo, os efeitos estruturais desta disputa comercial dependerão de se, e em que medida, ela forçará empresas exportadoras a fecharem ou se deslocalizarem para o exterior. Isso torna ainda mais importante que a Suíça continue atraente como local para empresas com orientação internacional. Nos últimos anos, isso tem sido arrogantemente negligenciado; alguns círculos chegaram a exigir explicitamente que a Suíça se tornasse menos atraente para as empresas. Isso levou imediatamente a saídas substanciais de investimento estrangeiro direto.
Para permanecer atraente como local de negócios, a Suíça precisa, no mínimo, de acesso seguro ao mercado único da UE e do maior número possível de acordos comerciais com o resto do mundo. A política de comércio exterior da Suíça deve contribuir para unir as forças internacionais que desejam aderir a um sistema comercial baseado em regras e promover ativamente novas iniciativas para esse fim.
A infraestrutura, o fornecimento de energia, os serviços públicos e o ambiente tributário devem ser mais confiáveis e atrativos na Suíça do que em países concorrentes; ao mesmo tempo, a política fiscal do governo federal deve permanecer sólida. É importante analisar onde as empresas podem se livrar de encargos burocráticos e restrições administrativas desnecessárias. Em suma, é fundamental encontrar alívio na política econômica que compense os altos custos de se fazer negócios na Suíça, sem subsídios e sem política industrial.
Tudo isso é possível. Políticos e eleitores têm em suas próprias mãos a tarefa de garantir que a economia suíça possa absorver a política tarifária escandalosamente severa de Trump.
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