Um especialista em impostos sugere um mini RIGI para Mendoza.

O especialista em impostos Ricardo Paolina — sócio sênior da Lisicki, Livtin & Abelovich — esteve em Mendoza para proferir uma palestra na União Industrial de Mendoza (UIM) . Em entrevista exclusiva ao Los Andes , ele discutiu a situação fiscal atual e a importância de reduzir a carga tributária. para reduzir os custos adicionais que as empresas argentinas enfrentam ao competir globalmente. Nesse contexto, ela também se reuniu com o Ministro da Produção, Rodolfo Vargas Arizu , para trocar ideias sobre o programa de incentivo ao investimento RIGI . "Este plano terá impacto em Mendoza, já que a mineração é uma tarefa que este governo está realizando e pode ser um recurso importante para a província", antecipou Paolina.

O especialista observou que o RIGI produzirá resultados significativos em termos de investimentos e afirmou que houve uma mudança no sistema de repartição da receita federal, mas que ainda não foi dada uma resposta adequada. "Existem regimes altamente distorcidos, como o Imposto de Renda Bruta, mas para as províncias é a sua principal fonte de receita", observou o especialista. Nesse contexto, ele admitiu que não é fácil para os governos reduzir esse imposto, pois ele representa entre 70% e 90% da arrecadação total. "Reformá-lo implica tomar medidas seguras, porque, caso contrário, as províncias ficariam subfinanciadas", comentou Paolina, acrescentando que isso requer amplos acordos e planejamento.

A profissional, que palestrou sobre questões tributárias atuais e informações estratégicas para a tomada de decisões ao lado de Noelia Roggerone, observou que as dificuldades desse imposto estão relacionadas ao fato de estar presente em todas as etapas da produção e, a cada vez, ter que ser cobrado sobre o preço, com a distorção resultante. "Esse custo cumulativo é pago pelo consumidor, que paga por um produto a um preço superior ao disponível no mercado internacional", destacou Paolina. Em nível nacional, os impostos retidos na fonte e os impostos sobre créditos e débitos também são altamente distorcidos. Por esse motivo, embora o país deva implementar uma reforma tributária , ela seria inútil se as províncias e os municípios não a apoiassem.

"A Argentina foi completamente distorcida pelo ônus nacional, provincial e municipal que enfrentamos, e isso forçou as empresas a tomar decisões que vão além do escopo da produção", comentou o profissional. Sobre o notório custo para a Argentina, Paolina observou que não se trata apenas de reduzir ou modificar os impostos mencionados; em vez disso, será necessário chegar a acordos importantes. Se as reformas tributárias forem a única maneira de atingir esses objetivos, as mudanças serão incompletas.

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E ela exemplificou: "As PMEs precisam reformular o regime trabalhista atual, e talvez não se trate apenas de custos com funcionários ou previdência social." O fato é que o setor de litígios, a incerteza que um empreendedor de PME sente ao contratar pessoas, sabendo que poderá enfrentar reivindicações ilógicas, que foram acatadas pelos tribunais, também distorce qualquer atividade. "Há muitas ineficiências, e isso torna os custos muito altos", observou Paolina.

O setor privado aguarda uma reforma tributária implementada pelo Congresso para equalizar os ônus entre a abertura das importações e a redução dos custos de produção no país. A profissional, por sua vez, enfatizou que a chamada Lei das PMEs, ou Lei de Promoção de Investimentos para Projetos com Valor Inferior a US$ 200.000, poderia ser implementada de duas maneiras. "Talvez devêssemos trabalhar com PMEs que serão vinculadas a grandes projetos RIGI", comentou Paolina. Ela acrescentou que, para os fornecedores desses setores, alguma redução na carga tributária poderia ser considerada para alinhar os custos aos da concorrência.

"Acredito que a província de Mendoza poderia ter seu próprio RIGI (Administração Tributária e da Receita), incluindo Imposto de Renda Bruta, Imposto de Selo, Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU)", comentou Paolina, referindo-se aos próximos projetos de mineração. Ela acrescentou que isso poderia ter um impacto significativo e que os municípios também deveriam apoiar a promoção de investimentos. Dessa forma, enquanto transformações que podem levar mais tempo ou exigir maior consenso estão ocorrendo em nível nacional, mudanças poderiam ser impulsionadas por Mendoza ou outras regiões para incentivar o influxo de capital.

Outra dívida que impactaria a redução de custos na Argentina e que pode ser endereçada nos três níveis (provincial, nacional e municipal) é a redução de impostos no financiamento. "Uma das questões que se levanta hoje é a falta de reativação do comércio, e para isso é necessário financiamento", enfatizou o profissional. Ele explicou que uma forma de conseguir isso é permitir que as compras sejam parceladas com taxas convenientes e adequadas, pois se o valor da parcela for muito alto, o valor não é utilizado.

Administração Tributária ATM Mendoza

O financiamento é determinado com base em muitos componentes, explicou Paolina. Assim, além do risco de inadimplência e da inflação, há impostos que elevam o preço dos empréstimos. "Se somarmos a essas taxas o IVA de 21%, os 5% impostos por algumas províncias e o que o município cobra, o financiamento fica muito caro", comentou o sócio do escritório Lisicki, Livtin & Abelovich. Ele acrescentou: "Esse imposto é pago pelo consumidor final, aquele que precisa comprar, então é preciso exigi-lo e entender que é um elemento-chave para a recuperação do país."

Sobre a possível reativação, Ricardo Paolina também se referiu ao plano do governo nacional para incentivar os argentinos a gastar os dólares que guardaram debaixo do colchão. Nesse sentido, ele afirmou que o plano do governo é "muito bom", mas que os argentinos precisam superar o medo após um histórico desastroso de descumprimento governamental. Entre outros fatores, podemos mencionar o recebimento de dólares durante a era Duhalde ou as perdas de quem investiu em fundos de pensão da AFJP. "O governo tem um plano em que o dólar não vai subir, então economizá-los não seria produtivo nem útil", afirmou o profissional.

Nesse sentido, ela afirmou que o programa tem dois pilares. Um deles está relacionado à conquista da confiança dos contribuintes, já que nos últimos anos "suas vidas privadas foram violadas". Isso porque, além de pagar seus impostos, o Estado tinha "informantes" em todos os níveis (bancos, cartórios, escolas, etc.). Ao inverter o ônus da prova, e desde que as pessoas paguem sua parte justa, os argentinos devem ganhar confiança e investir gradualmente seu dinheiro. "O fisco se concentrará nas grandes rendas e não na vida privada dos contribuintes", afirmou Paolina, acrescentando que não abrirá mão do poder de questionar certas questões.

A segunda etapa do programa envolve incentivar as pessoas a "lavar" suas economias — geralmente adquiridas legalmente, mas ocultas devido a impostos exorbitantes. Isso exige uma mudança na lei penal tributária, um projeto de lei já em tramitação no Congresso. "É hora de criar as condições para que a economia informal existente seja formalizada", afirmou Paolina. Ela acrescentou que a mudança será significativa, já que as empresas tiveram que se precaver devido à voracidade do fisco, o que fez com que muitas ficassem com saldos pendentes. "Há uma dívida com o trabalho das empresas porque as estamos sufocando financeira e economicamente", refletiu a profissional.