Orçamento de François Bayrou: Congelamento de gastos, eliminação de feriados, impostos sobre pequenas encomendas... O que lembrar do discurso

Uma primeira passagem cruzou seu "Himalaia" orçamentário. Depois de trabalhar secretamente nele durante semanas, François Bayrou apresentou nesta terça-feira, 15 de julho, suas principais orientações para o orçamento de 2026 , sob o signo da austeridade. "Este é o nosso momento da verdade" diante da "maldição" da dívida, "que aumenta 5.000 euros a cada segundo", dramatizou em um longo preâmbulo. Antes de anunciar que "nosso prognóstico vital como Estado está em andamento", apenas para preparar as mentes para a poção amarga que está preparando . Acreditando que a França "se tornou viciada em gastos públicos", o Primeiro-Ministro apresentou então várias medidas que constituem "dois planos de ação coerentes [...] para dizer "parem a dívida" e para dizer "vamos retomar a produção " . Embora todos esses anúncios ainda precisem passar pela fase parlamentar no outono, aqui estão as principais medidas apresentadas pelo chefe de governo:

Depois de ter repetidamente elogiado os "40 bilhões de euros" de esforços para combater o déficit nos últimos meses, o primeiro-ministro voltou a elevar seu remédio para as finanças públicas francesas para "43,8 bilhões de euros" a serem economizados no ano que vem .

O chefe de governo apresentou "um plano plural para retornar ao equilíbrio da dívida ao longo de quatro anos" , elogiando uma medida "realista e exequível" . Embora o déficit tenha sido de 5,8% em 2024, François Bayrou afirma que a meta de 5,4% será atingida este ano. Em seguida, ele mira "4,6% em 2026, 4,1% em 2027, 3,4% em 2028 e, finalmente, 2,8% em 2029" . Salientando que este objetivo está um pouco abaixo da meta europeia sagrada de 3%, o primeiro-ministro afirmou que o valor "não é escolhido aleatoriamente: é o limite a partir do qual, em um país como o nosso, a dívida não aumenta mais" .

Regra número 1: “Não gaste mais em euros em 2026 do que em 2025”, exceto no essencial. reembolsos de dívidas e despesas adicionais para o orçamento do exército . E todos terão que contribuir. "É ilusório pensar que uma categoria ou outra pode suportar o fardo sozinha", insistiu François Bayrou. Para dar o exemplo, todos os ministérios, sem exceção, "estarão unidos neste esforço coletivo". O chefe de governo anunciou assim: a não reposição de um em cada três servidores públicos aposentados, a eliminação de mais de 1.000 empregos em "órgãos improdutivos que dispersam a ação do Estado" ou a eliminação de 3.000 cargos de servidores públicos em 2026 "excluindo os cargos de estagiários criados no âmbito da reforma docente".

Para "administrar melhor" o patrimônio "improdutivo do Estado", que inclui ativos imobiliários no valor de "centenas de bilhões de euros", François Bayrou também pretende criar uma "empresa imobiliária" dedicada . Os corretores imobiliários já estão salivando. Além disso, as autoridades locais estão sendo solicitadas a apertar ainda mais os cintos , no valor de 5,3 bilhões de euros, de acordo com um documento enviado posteriormente por Matignon.

Na mesma linha, um plano para reduzir os gastos sociais anuais em € 5 bilhões também está em discussão. Bayrou delineou a duplicação para € 100 do excesso em medicamentos e , no caso de doenças crônicas, a retirada da lista de medicamentos "não relacionados" à condição e até mesmo a "saída do status" em casos mais justificados.

Além disso, um "ano em branco" se aproxima no âmbito social, ou seja, um congelamento da tabela de impostos, benefícios sociais e pensões em 2026, a fim de limitar o aumento dessas despesas em "sete bilhões de euros" . "Teremos exatamente o mesmo valor de pensões para cada pensionista que tínhamos em 2025", prometeu. E "todos os benefícios sociais serão mantidos em 2026 no nível de 2025 e não haverá exceções" . "As tabelas de imposto de renda e a contribuição social geral também serão mantidas no nível deste ano", acrescentou.

Depois de ter insistido que “o esforço da nação deve ser justo” para sanear as finanças públicas, o inquilino de Matignon prometeu a criação de uma “contribuição solidária” para os franceses "mais afortunados" . Essa contribuição "terá que envolver as rendas mais altas no esforço nacional", disse ele, lembrando também seu desejo de "combater a otimização abusiva de ativos improdutivos".

Na mesma linha, o morador de Pau anunciou sua intenção de apresentar um projeto de lei governamental "contra a fraude social e fiscal" no outono , para "melhor detectá-la, puni-la e recuperar o dinheiro perdido". Seu objetivo: "caçar brechas fiscais inúteis e ineficazes, começando pelos programas que estão prestes a ser extintos". Mas, em princípio, ele disse que queria agir sobre "brechas fiscais e sociais que beneficiam principalmente as famílias mais ricas e as grandes empresas".

A segunda parte dos anúncios de Bayrou: a "luta" contra o "desencanto com o trabalho", que, segundo ele, representa um "inimigo público". O resumo, que tem um bom ar de 2007 — sem a parte mais importante: "Precisamos trabalhar mais". Sem, no entanto, ganhar mais.

Visando "colocar a França de volta ao trabalho" , François Bayrou propôs a eliminação de dois feriados : a Segunda-feira de Páscoa — "que não tem significado religioso" — e o dia 8 de maio, "num mês de maio que se tornou um verdadeiro queijo suíço, onde as pessoas pulam de ponte em viaduto durante as férias" . Isso traria "vários bilhões" aos cofres públicos, "simplesmente porque a nação estará trabalhando" . Mas o Primeiro-Ministro disse estar aberto à possibilidade de colocar outros feriados à prova, "se surgirem outras ideias". Ele justificou sua proposta: "Não é a mesma coisa" que "um dia de solidariedade em que não verificaríamos realmente se está sendo realizado ou não, e que resultaria apenas em impostos sobre as empresas" .

Após seu conclave sobre as pensões, o inquilino de Matignon proporá aos parceiros sociais a abertura de negociações sobre o seguro-desemprego e a legislação trabalhista , em particular para "facilitar o recrutamento" e aumentar a oferta de emprego. O chefe de governo deseja lançar "um novo projeto sobre o seguro-desemprego" , enfatizando que "muitas análises indicam que ele tem uma responsabilidade em sua organização atual" , e um segundo sobre a legislação trabalhista "para melhorar as condições de trabalho para todos, facilitar o recrutamento [e] aumentar a oferta de emprego sempre que possível" .

Ele também se comprometeu novamente, após discussões entre sindicatos de empregados e empregadores sobre pensões, a incluir o progresso feito pelo conclave no projeto de lei de financiamento da seguridade social (PLFSS) no outono , "medidas que garantam o equilíbrio financeiro do sistema e um tratamento mais justo, especialmente para mulheres cujas carreiras foram interrompidas pela maternidade e levando em conta as dificuldades".

Na casa do Pol

Dando continuidade à sua intenção de impulsionar a atividade, François Bayrou também sugere o endurecimento das sanções contra empresas que impõem atrasos de pagamento excessivamente longos aos seus parceiros comerciais, impondo uma multa financeira de até 1 % do volume de negócios . Essas "práticas que enfraquecem o nosso tecido económico" são, considerou, "um dos problemas fundamentais que as empresas, e em particular as PME, enfrentam".

Em um contexto de temores de um influxo de produtos chineses para a Europa, como resultado da guerra comercial entre os Estados Unidos e a China, François Bayrou propôs "um imposto sobre pequenas embalagens" para "proteger nossas empresas e produtores da onda de concorrência desleal que os assola". A ideia mais geral do prefeito de Pau é incentivar uma "mudança em nossos padrões de consumo", "incentivando ainda mais as cadeias de suprimentos curtas e os negócios locais".

Em meio a todas essas economias, François Bayrou ainda encontrou uma maneira de liberar 900 milhões de euros para jovens empresas inovadoras , argumentando a favor do capital de risco, uma "ferramenta poderosa para a inovação e o crescimento dos negócios".

Por fim, o primeiro-ministro pretende propor ao Parlamento "antes do final do ano" um projeto de lei governamental que visa criar "um subsídio social unificado" . Ele quer, portanto , uma "solidariedade mais transparente" , mas que "sempre priorize o trabalho" . O pagamento social único, que reuniria vários benefícios sociais, é uma antiga promessa de campanha do presidente Emmanuel Macron, que ainda não foi cumprida.