Gestão de resíduos nas mãos de cooperativas? Pontos de triagem em bairros podem fazer uma grande diferença.

• De acordo com disposições legais, cooperativas e comunidades habitacionais são responsáveis ​​pelo nível de segregação de resíduos em sua área.
• As cooperativas habitacionais, como pessoas jurídicas, cumprem as obrigações dos proprietários de imóveis, por isso entregam declarações em nome dos moradores.
• Os membros da cooperativa gostariam de ter maior influência sobre o funcionamento do sistema de gestão de resíduos.

Por que a bagunça dentro e ao redor dos galpões de lixo em terrenos de cooperativas habitacionais é uma visão tão comum?

Leszek Klonowski, vice-presidente do Conselho Nacional de Cooperativas : "Alguns moradores ainda não estão conscientes o suficiente para reconhecer que a coleta adequada de resíduos faz sentido e, acima de tudo, serve à proteção ambiental, além da questão de, digamos, atender a certos padrões impostos. Algum tempo passará, e hoje precisamos de educação muito intensiva: desde os grupos mais jovens até reuniões com adultos."

De fato, estamos enfrentando problemas, especialmente com resíduos volumosos, que frequentemente se acumulam perto de gazebos. No entanto, às vezes, os moradores moram longe de um centro de coleta de resíduos (PSZOK), e a frequência da coleta é decididamente baixa. Isso é especialmente verdadeiro considerando que os apartamentos são frequentemente reformados hoje em dia; em grandes prédios de apartamentos, quase sempre há alguém realizando essas reformas. A conscientização dos moradores é essencial para manter a ordem.

No entanto, este também é o papel dos governos locais e das cooperativas. A cooperação entre eles deve envolver reuniões realizadas antes do processo licitatório para definir a frequência da coleta. Isso se aplica a todas as frações que são segregadas, resíduos mistos e resíduos volumosos.

Que outras mudanças você espera na lei de resíduos, que atualmente está sendo completamente revisada?

Seria importante diferenciar com mais frequência as taxas entre moradias multifamiliares e unifamiliares. A lei permite isso, e alguns municípios implementam, mas a maioria não. E isso é totalmente justificado.

Imagine só: se um operador de coleta de lixo chega e atende de 300 a 350 unidades residenciais em 20 a 30 minutos, segundo minhas conversas com operadores, leva de 1,5 a 2 dias para atender 300 prédios multifamiliares. Entendo a frequência da coleta, pois é menos frequente em prédios unifamiliares, mas os custos associados são significativamente maiores. Este é um dos argumentos a favor de tarifas diferenciadas.

O segundo argumento é entender em que consiste essa taxa, que tem quatro componentes. Um deles é a taxa administrativa. Como a chave de cálculo é o número de pessoas, ela é cobrada de cada pessoa. No entanto, uma cooperativa ou associação habitacional envia uma única declaração para todo o imóvel, por exemplo, com 200 moradores. O mesmo se aplica a um prédio unifamiliar com quatro moradores. A operação é a mesma: no primeiro caso, a taxa total é de 200 PLN e, no segundo, de 4 PLN.

Quero apenas enfatizar que não estou falando sobre coleta, descarte, transporte de resíduos e assim por diante. São questões relacionadas a assentamentos – o município não lida com pessoas em um sentido administrativo; o município lida com declarações. Portanto, este é outro argumento para variar a taxa.

O que mais poderia ser discutido?

Estamos nos perguntando se não seria melhor implementar a segregação na fonte. Não estou falando de apartamentos, onde o espaço costuma ser muito difícil para coletar essas cinco frações, mas sim de construir — em vez de abrigos comunitários — pontos de segregação comunitários. Os moradores levariam os resíduos pré-selecionados para lá. A segregação final ocorreria ali, resultando em resíduos limpos.

É mais ou menos assim que o sistema EkoAB funciona, mas não pegou...

O problema é que tal serviço teria que ser pago e, por outro lado, os moradores teriam que pagar constantemente uma taxa pública ao governo local, que é o imposto sobre o lixo. Isso resultaria em um aumento significativo nos custos. Teríamos que encontrar outras maneiras de contabilizar essas atividades.

Mas isso é apenas um prelúdio para que as cooperativas assumam a gestão de resíduos? Você considera essa solução viável?

Lembro-me dos dias anteriores a 2013, antes da Lei de Limpeza entrar em vigor, quando as cooperativas gerenciavam os resíduos. Não quero arriscar a ideia de que a melhor solução seria as cooperativas retomarem a gestão dos resíduos, mas sim, por exemplo, um meio-termo — um meio-termo em que grandes cooperativas, que de fato dispõem dos recursos financeiros e humanos para operar tal sistema, pudessem ser incumbidas dessa responsabilidade. Mantendo, é claro, os mesmos padrões que se aplicam aos municípios. Acredito que, em muitas cooperativas, em muitas localidades, tal sistema funcionaria significativamente melhor do que o atual.

E quanto aos métodos de cobrança? As cooperativas também costumam reclamar disso.

Quanto ao método de cálculo da taxa, qualquer método utilizado tem suas vantagens e desvantagens. O maior problema, no entanto, é que a lei se refere aos moradores, não fornecendo meios de verificar se esses indivíduos realmente moram em determinado imóvel. Isso é especialmente difícil com aluguéis, que são comuns entre estrangeiros em muitos lugares.

A cooperativa habitacional não dispõe de ferramentas para entrar em uma casa e verificar. Não há exigência de registro hoje, então é difícil fazer uma estimativa. Por isso, recorrem a métodos de medição de água ou hidrômetro, o que gera diversas dúvidas, controvérsias e tem suas desvantagens.

Por que as cooperativas habitacionais não aproveitam as novas oportunidades oferecidas pela tecnologia atual e permitidas por lei, ou seja, o assentamento individual de moradores em blocos de apartamentos?

"Como custa dinheiro, e nós somos apenas o empreiteiro e o proprietário do imóvel — os municípios são responsáveis ​​pelo sistema e pelos resultados alcançados. E teríamos que encontrar o dinheiro para esses códigos, bolsas e câmeras. Acho que esses sistemas poderiam ser implementados com fundos da UE."

Associações cooperativas nacionais apelaram e solicitaram a instituições com recursos para tais fins que desenvolvessem tais programas, mas sem sucesso. Se houvesse financiamento disponível, tais iniciativas poderiam de fato melhorar tanto a qualidade da coleta seletiva quanto a limpeza de nossos bairros.

Pelas suas declarações, percebo que há uma falta de cooperação e de consideração das cooperativas como parceiras que têm influência no que acontece na gestão de resíduos.

Uma cooperativa de médio porte — digamos, aquela para a qual trabalho — paga de 150.000 a 170.000 zlotys por mês pela coleta de lixo. Independentemente de os moradores estarem ou não em atraso. Paguem ou não a taxa, nós repassamos o dinheiro à prefeitura, conforme declarado. E isso nem sempre acontece em casas unifamiliares.