A Polónia deve construir relações com os países asiáticos
Durante séculos, a Europa serviu de referência para o resto do mundo. Hoje, essa ilusão está se desintegrando cada vez mais, à medida que o centro de gravidade econômico se desloca para o leste. Os mercados asiáticos estão se fortalecendo, e os reflexos protecionistas da UE apenas destacam a questão: por quanto tempo mais podemos manter a ilusão de que ditamos as regras?
A mudança no equilíbrio de poder no mundo também se reflete nas relações da Polônia com os países asiáticos. O comércio com a China cresce a um ritmo impressionante: em 2024, o valor das importações atingiu quase € 49 bilhões, enquanto as exportações polonesas não ultrapassaram € 3,5 bilhões. Essa disparidade foi o ponto de partida para a discussão no painel "Protecionismo da UE e Relações Comerciais Polônia-Ásia" durante o Fórum Econômico em Karpacz. O debate se concentrou nas barreiras ao comércio com os mercados asiáticos e nas formas de atrair investidores para a Polônia. Os convidados incluíram Maciej Ptaszyński, Presidente do Conselho de Administração da Câmara de Comércio Polonesa; Andrzej Szumowski, Diretor do Escritório de Cooperação Internacional da Câmara de Comércio Polonesa; a Professora Anna Visvizi, Chefe do Departamento de Política Econômica Internacional da Escola de Economia de Varsóvia; e Radosław Pyffel, especialista do Instituto Sobieski.
Boas relações com a Ásia são do interesse da economia polacaEstamos acostumados a ver o mundo pelo prisma dos mapas, onde a Europa ocupa um lugar central — é aqui que se originaram as ideias que transformaram a história mundial e de onde fluiu o domínio econômico. No entanto, se girarmos o globo em torno do Meridiano de Greenwich — como propõe Andrzej Szumowski — a Europa não aparece mais como o coração do continente, mas sim como sua franja periférica. Esta é uma imagem simbólica da mudança que está ocorrendo diante de nossos olhos: a era de domínio do Velho Mundo, iniciada pelas descobertas geográficas no século XV, está chegando ao fim.
"Neste quebra-cabeça, nós, como parte da União Europeia — a Polônia, a sexta maior economia da UE e a vigésima maior do mundo — devemos considerar qual política de expansão adotar, abrindo-nos ao investimento e construindo relações econômicas. Tudo isso para agir no interesse da nossa economia e dos nossos empresários", disse o vice-presidente da Câmara de Comércio Polonesa.
Enquanto isso, o centro de gravidade econômico já está mudando. Os processos de integração estão se acelerando na Ásia, a importância de organizações como a Organização de Cooperação de Xangai está crescendo e novos países — da Índia ao Vietnã — estão se destacando cada vez mais no cenário global. Eles estão se beneficiando da revolução tecnológica e social, moldando novos modelos de desenvolvimento e estabelecendo padrões aos quais outros devem se adaptar. Para muitos setores, é aqui que surgem tendências, que então chegam à Europa.
A União Europeia frequentemente encara esse processo pelo prisma de suas próprias disputas e dilemas. Decisões tomadas rapidamente em países asiáticos podem ficar presas em um emaranhado de debates e incertezas por anos na Polônia. Como observa Radosław Pyffel, a China não está esperando que a Europa decida abrir suas portas — ela estará presente em nosso continente de qualquer maneira. A única questão é: em qual país ela encontrará um lar?
"É hora de acordar e ver como a realidade realmente se apresenta. Precisamos encontrar um equilíbrio, porque sinto que ainda vivemos em nosso próprio mundo, e o preço dessa ilusão pode ser enorme — não apenas nos negócios", alertou o especialista do Instituto Sobieski.
Uma abordagem muito radical limitará o acesso à tecnologiaA Europa quer ser independente e segura, mas corre cada vez mais o risco de se isolar das fontes de desenvolvimento em nome da proteção de seus próprios interesses. O mercado de energia, a indústria automotiva e as novas tecnologias — todos esses setores agora dependem em grande parte das importações da Ásia. E é aqui que surge a maior tensão: como proteger a comunidade do crescente domínio da China sem, simultaneamente, bloquear o acesso a componentes essenciais?
"Estamos caminhando em uma direção bastante estranha de excesso de regulamentação. Se restringirmos o acesso a fornecedores de eletrônicos da Ásia, estaremos serrando o galho em que estamos", alertou Maciej Ptaszyński.
A escala de dependência é enorme: até 83% dos painéis fotovoltaicos são importados da China, assim como 61% dos semicondutores e quase metade das placas de circuito impresso.
"Por meio de ações excessivamente protecionistas, podemos perder o acesso a tecnologias baratas e fontes de energia renováveis. Isso se traduzirá em aumento de custos para as empresas, redução de sua lucratividade e, por fim, preços mais altos", disse o chefe da Câmara de Comércio Polonesa.
Nesse contexto, fica claro o papel crucial desempenhado pelas decisões da Comissão Europeia. Suas políticas — que buscam equilibrar abertura e proteção — podem ser tão problemáticas para as empresas quanto a concorrência da Ásia.
A discussão demonstrou que o protecionismo excessivo pode ser contraproducente: em vez de fortalecer a Europa, enfraquecerá suas empresas na competição global. Isso nos leva a outra pergunta: a UE e a Polônia ainda são parceiros atraentes para os investidores asiáticos?
Em meados do século XX, a China era considerada um país pobre e caótico. Hoje, é uma das maiores potências econômicas do mundo. Napoleão alertou que "quando a China despertar, o mundo tremerá" — e esse despertar já ocorreu. A Europa precisa lidar com um ator que opera sob uma lógica diferente da nossa. As diferenças começam no nível estratégico.
"Na Europa, as pessoas pensam de eleição para eleição, enquanto na China planejam o futuro de seus filhos e netos. Nós temos relógios, eles têm tempo. É uma lição de pensamento de longo prazo que ainda nos falta", observou Andrzej Szumowski.
A ausência de tal abordagem é melhor demonstrada pela presença institucional da Polônia no Império do Meio. Apesar de suas crescentes ambições econômicas, a Polônia conta com apenas algumas missões diplomáticas e funcionários de escritórios comerciais no país.
"Temos três funcionários da embaixada em Pequim, e não havia nenhum representante polonês de alto escalão na cúpula em Xangai. Os chineses têm memória de elefante e se lembrarão disso", enfatizou o vice-presidente da Câmara de Comércio Polonesa.
Enquanto isso, as empresas polonesas estão cada vez mais interessadas em mercados fora da Europa. Radosław Pyffel revela que, após um período de negócios "estabelecidos", a consultoria viu uma onda de pedidos de expansão para o mercado chinês, especialmente no setor de novas tecnologias.
"Na China, é preciso investir seriamente: ter um armazém, pessoas e um escritório no local. Não basta enviar dois contêineres e consultar o Excel. Não é muito difícil, mas exige maturidade empresarial", explicou o especialista.
Em sua opinião, paradoxalmente, empresas menores podem se mostrar mais eficazes nessa situação.
"Os poloneses são trabalhadores, capazes, empreendedores e estão dispostos a aceitar riscos e arcar com custos ao longo do tempo. É por isso que estou otimista em relação às PMEs. No entanto, as grandes empresas na Polônia ainda estão presas em um mundo pré-COVID — e aqui estou pessimista", disse o representante do Instituto Sobieski.
A China planeja em décadas e gerações, enquanto na Polônia a lógica de decisões ad hoc ainda prevalece. Essa é uma lacuna que não será superada rapidamente — mas, sem uma mudança de abordagem, a Polônia corre o risco de permanecer como um observador passivo dos processos globais.
Excesso de regulamentação que afasta investidores estrangeirosAtrair investimentos da China não requer procedimentos complicados, mas sim o básico, que ainda falha na Polônia.
"A confiança no Estado e a previsibilidade das leis estabelecidas são fundamentais. Os investidores precisam ter certeza de que as regras do jogo não mudarão depois de um ou dois anos", observou Maciej Ptaszyński.
As medidas regulatórias polonesas não oferecem tal garantia. Um exemplo? A Lei do Sistema de Reembolso de Depósitos, que foi alterada antes mesmo de entrar em vigor. Outro problema é o chamado "gold-plating", ou seja, ir além do que as diretivas da UE estipulam em seu texto.
"A questão não é criar regulamentações extremamente complexas e impor encargos adicionais. Caso contrário, estaremos tornando a UE — e, portanto, nós mesmos — cada vez mais complexa e hostil a empreendedores e investidores estrangeiros", argumentou o chefe da Câmara de Comércio Polonesa. "A Lei do Sistema Nacional de Cibersegurança é um exemplo de excesso de regulamentação que poderia, mas não deveria, impactar dezenas de setores, afastar empresas polonesas de tecnologias modernas e dificultar a transferência de inovação. Enquanto isso, ninguém desenvolve novas tecnologias mais rápido do que a China. A China construiu e mantém sua própria estação espacial em uma década, enquanto até a NASA teria dificuldades sem o apoio de empresas privadas."
A professora Anna Visvizi destacou que a Polônia deveria olhar para as relações com a China de forma mais ampla e buscar novas oportunidades.
"A estrutura da economia chinesa está mudando e, com ela, a estrutura da sociedade. Dos 1,4 bilhão de habitantes, aproximadamente 200 milhões constituem agora a classe média abastada. Este é um mercado em que todos querem entrar. A questão é: como?", disse ela.
Na opinião dela, essa estratégia também deve levar em conta o capital intelectual.
"Formamos muitos estudantes chineses em escolas de doutorado polonesas. Este é um recurso enorme no qual já investimos. Precisamos considerar se podemos utilizá-lo ou se devolveremos esse potencial à China", acrescentou o economista.
A Polônia não tem chance de competir com os maiores players em escala, mas pode vencer com abertura e sabedoria. Isso requer pensamento de longo prazo e coragem para construir relacionamentos.
"A Europa não é o centro do universo hoje, mas uma peça do quebra-cabeça global. Portanto, em vez de nos prendermos ao protecionismo, devemos estar abertos a investimentos e cooperação. Isso valerá a pena — e será mais barato. Como disse Talleyrand: 'Dêem-me um bom chef e eu negociarei um tratado favorável'. Vamos convidar a Ásia para a mesa polonesa. Vamos recebê-los com vinho e pierogi e criar uma atmosfera propícia à conversa — porque a mesa é uma ferramenta e o objetivo é o entendimento", concluiu Andrzej Szumowski.
