As empresas de água devem coletar informações sobre os moradores. Isso representa um risco à privacidade.

• O Sindicato dos Engenheiros de Recursos Hídricos (ZGWRP) considerou o Artigo 20 do projeto de emenda à chamada Lei de Abastecimento como "fadado ao fracasso" e alertou que as novas obrigações administrativas levariam ao aumento de custos e dívidas para os municípios.
• O Escritório de Proteção de Dados Pessoais (UODO) argumenta que os regulamentos podem levar à coleta e criação de perfil excessivos de dados dos residentes, e a falta de um teste de privacidade viola os padrões do GDPR.
• Em sua resposta, o Ministério da Infraestrutura ressalta que o projeto esclarece a base legal, o escopo e as fontes de dados, e que os municípios fornecerão apenas informações agregadas, sem dados pessoais.

O projeto de lei foi publicado em janeiro deste ano e, desde então, não faltaram críticas. Essas críticas foram expressas, entre outros, pela Câmara de Comércio Polonesa de Água, que apontou os perigos da introdução — acrescentemos: não obrigatória — de tarifas progressivas, cujo valor dependeria do consumo . A nova ideia agravaria a situação precária das empresas de água e esgoto, mas também elevaria os preços em determinados níveis de consumo de água.

A ideia de manter um papel para a Polish Waters no sistema também é controversa – ela interferiria no processo de aprovação de tarifas se a tarifa aumentasse em mais de 15%. Recentemente, descrevemos a posição da Associação dos Condados Poloneses sobre essa ideia no Portal do Governo Local.

A União dos Municípios Rurais da República da Polônia (ZGWRP) também critica o projeto de lei em seu parecer. O sindicato se concentra no Artigo 20 do projeto de emenda, que, em sua opinião, resultará em maiores encargos administrativos e financeiros para os municípios. Segundo o sindicato, disposições que preveem métodos alternativos para a fixação de tarifas não funcionarão na prática e levarão ao caos.

Tentativas de indicar e, consequentemente, impor outros métodos alternativos de fixação de tarifas de abastecimento de água às unidades de governo local não são apenas inadequadas, mas estão fadadas ao fracasso tanto financeira quanto socialmente.

- escreve Stanisław Jastrzębski, presidente do sindicato, em sua opinião.

O ZGWRP alerta que novas obrigações, como a coleta de dados populacionais e procedimentos adicionais de fiscalização, aumentarão a burocracia e os custos. Consequentemente, os encargos financeiros podem levar os municípios a se endividarem, com os custos sendo repassados ​​aos moradores.

A Associação de Municípios Rurais da República da Polônia emite um parecer negativo sobre o projeto de lei proposto, conforme lemos em seu comunicado. A Associação pede o início de "discussões sérias com especialistas" antes que os regulamentos entrem em vigor.

O Escritório de Proteção de Dados Pessoais também tem reservas quanto ao Artigo 20 do projeto de lei. O Presidente do Escritório ressalta que o projeto permite que os municípios obtenham dados sobre a quantidade de água fornecida a propriedades individuais. Isso significa, na prática, coletar dados pessoais de proprietários e inquilinos . Em sua opinião, a falta de procedimentos claros quanto ao escopo, forma e procedimento de coleta de informações cria o risco de coleta excessiva de dados e definição de perfis.

O Gabinete de Proteção de Dados Pessoais (UODO) também critica a exigência de apresentação de documentos que comprovem a titularidade do imóvel. Segundo o órgão, isso constitui uma interferência excessiva, pois tais documentos podem conter dados de terceiros. A duração do armazenamento das informações também suscita preocupações – o projeto estipula que os dados serão armazenados durante toda a vigência da tarifa, que é de até três anos. Segundo o UODO, isso viola o princípio da minimização e limitação da finalidade.

A objeção mais séria é a ausência do chamado teste de privacidade, ou avaliação de impacto na proteção de dados. O Escritório de Proteção de Dados Pessoais (UODO) enfatiza que, sem essa análise, é impossível avaliar a conformidade do projeto com o GDPR.

Em carta endereçada ao Presidente do Gabinete de Proteção de Dados Pessoais (UODO), o Ministério da Infraestrutura garantiu que alguns dos comentários apresentados já foram abordados. O projeto inclui novas disposições no Artigo 20.º-A, que definem claramente a base jurídica para o tratamento de dados, o âmbito e a forma de recolha de dados. Além disso, em resposta aos comentários feitos pelo Ministro do Clima e do Ambiente durante as consultas interministeriais, foram introduzidas alterações à Lei sobre a Manutenção da Limpeza e da Ordem nos Municípios, permitindo a utilização de dados das declarações de resíduos para determinar o número de pessoas nos agregados familiares.

O Ministério ressalta que os dados sobre os moradores serão obtidos apenas na medida necessária para o estabelecimento de tarifas progressivas .

Devido ao fato de que para fins de determinação da tarifa progressiva são necessários dados sobre todas as pessoas residentes no município, e não apenas grupos específicos [...], na opinião do Ministério da Infraestrutura, não haverá risco de caracterização de pessoas físicas

- escrito em resposta ao Gabinete de Proteção de Dados Pessoais.

O Ministério defende a decisão sobre a duração do armazenamento dos dados, argumentando que eles devem ser mantidos enquanto a tarifa estiver em vigor. Também anuncia medidas de segurança adicionais – os municípios serão obrigados a proteger os dados contra perda e acesso não autorizado. Enfatiza que apenas informações agregadas serão fornecidas às empresas de água, e não dados pessoais dos moradores.

Em julho, em uma entrevista para o Portal do Governo Local, o vice-ministro da Infraestrutura, Przemysław Koperski, disse que o projeto de emenda ainda estava na fase de acordos interministeriais e consultas públicas e que mais de 200 comentários haviam sido enviados ao projeto de lei.

Todas as respostas são publicadas no site legislativo da RCL. O processo está bem encaminhado e quase concluído.

", anunciou, acrescentando que deseja que o projeto de lei seja submetido ao Sejm o mais breve possível. De acordo com informações anteriores, o prazo para adoção do projeto de emenda à Lei de Abastecimento Coletivo de Água e Esgoto Coletivo e à Lei de Águas é o quarto trimestre de 2025.

Vale acrescentar que um segundo projeto de lei do Senado que altera a Lei de Abastecimento Coletivo de Água e Esgoto Coletivo também está em análise. O objetivo é restaurar totalmente o status legal anterior à emenda de 2017.

O projeto de lei do Senado dá aos governos locais maior controle sobre o processo de aprovação de tarifas, introduz um horizonte de tempo mais curto (um ano) para tarifas e o risco de estender o procedimento de aprovação (por exemplo, eliminando o papel de Wody Polskie).