Миллиарды для зеленой промышленности: ЕС ослабляет закон о цепочке поставок и инициирует «Чистую сделку»

Закон о цепочке поставок вызвал много недовольства. Теперь Еврокомиссия пошла навстречу бизнес-сообществу, отложив принятие закона на год и урегулировав его. В то же время он тратит огромные деньги на стимулирование испытывающей трудности экономики Европы.

Еврокомиссия хочет поддержать развитие экологически чистой промышленности с помощью пакета в 100 миллиардов евро и сокращения бюрократии. С этой целью применение закона ЕС о цепочке поставок будет отложено на один год, а требования к компаниям будут существенно смягчены. По словам Комиссии, перенос крайнего срока введения правил на июнь 2028 года «даст компаниям больше времени для подготовки к новым требованиям». Брюссель реагирует на масштабное давление со стороны бизнес-сообщества, жалующегося на бюрократические требования.

С помощью этого закона ЕС фактически хочет привлечь компании с численностью сотрудников более 1000 человек к ответственности за нарушения прав человека и загрязнение окружающей среды в своих цепочках поставок с середины следующего года. Теперь Комиссия предлагает отложить первый срок реализации на один год — до 26 июня 2028 года. Через год закон вступит в полную силу.

Кроме того, заинтересованным компаниям больше не придется обеспечивать соблюдение прав человека и экологических стандартов на протяжении всей цепочки поставок, а только в отношении своих прямых поставщиков. Согласно предложениям, подтверждение этого больше не будет требоваться ежегодно, а только раз в пять лет. Комиссия также хочет ограничить общеевропейскую гражданскую ответственность за нарушение требований.

Председатель комиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала предпринять «беспрецедентные усилия» по сокращению правил. Помимо закона о цепочке поставок, Комиссия также хочет отложить и пересмотреть требования к отчетности в области устойчивого развития на два года. По данным Комиссии, 80 процентов компаний, затронутых на данный момент, подлежат освобождению от уплаты налога.

Кроме того, Брюссель хочет освободить многочисленные компании от налога на выбросы CO2 при импорте, поскольку, по данным Комиссии, у них низкие выбросы CO2. Согласно планам, это будет применяться ко всем компаниям, импортирующим в ЕС менее 50 тонн стали, алюминия, цемента или удобрений.

ЕС должен выйти из кризиса экологически безопасным способом

Чтобы вернуть экономику Европы на путь роста, Еврокомиссия хочет в будущем быстрее одобрять государственную помощь отраслям, благоприятным для климата. Основное внимание в рамках так называемой Программы чистого промышленного развития (CID) уделяется энергоемким отраслям и чистым, «зеленым» технологиям («clean-tech»), таким как ветряные турбины. В пакете Комиссия анонсирует несколько законов или поправок к законодательству на ближайшие месяцы и годы.

Руководящие принципы ЕС по государственным закупкам будут пересмотрены. Европейские компании могли бы извлечь из этого выгоду. Комиссия также рассчитывает, что в будущем 40 процентов экологически безопасных технологий будут производиться в ЕС. Благодаря этим предложениям Комиссия надеется мобилизовать более 100 миллиардов евро в краткосрочной перспективе.

Хотя в последний законодательный период Комиссия ЕС представила беспрецедентный пакет мер в рамках «Зеленого соглашения», направленного в первую очередь на радикальное сокращение выбросов парниковых газов, сейчас основное внимание уделяется промышленности. Однако климатические цели ЕС сохраняются.

Электроэнергия должна подешеветь

Одним из факторов, на который Комиссия хочет обратить внимание, особенно в отношении энергоемких отраслей, являются сравнительно высокие цены на энергоносители в Европе. Согласно плану действий, представленному властями, они рассчитывают на более долгосрочные контракты — для противодействия колебаниям цен — а также на более быструю выдачу разрешений на экологически чистую электроэнергию, большее количество соединительных линий и расширение трансграничной торговли для снижения цен.

План направлен на достижение экономии для промышленности и домохозяйств в размере 45 млрд евро в этом году, которая затем будет постепенно увеличиваться до 130 млрд евро в год к 2030 году с перспективой достижения экономии в размере 260 млрд евро в год к 2040 году.

Специальное подразделение на газовом рынке призвано обеспечить честную конкуренцию. Для снижения расходов на электроэнергию Комиссия призывает государства-члены, среди прочего, снизить налоги на электроэнергию и облегчить потребителям переход к поставщикам с более дешевыми предложениями.

Компании в ЕС все чаще сталкиваются с конкуренцией, особенно со стороны США и Китая. Это отражается, в том числе, и на ситуации в автомобильной промышленности — китайские компании в некоторых случаях значительно обогнали европейские по уровню технологий. Однако другие секторы также находятся под давлением, а надвигающиеся пошлины США еще больше омрачают перспективы. В среднем производительность труда в США за последние годы значительно выросла по сравнению с ЕС.