ЭКСКЛЮЗИВ. Законопроект о первом поколении без табака, представленный депутатом от партии Жиронда.
Каково текущее состояние борьбы с табакокурением: удовлетворительное или его можно улучшить?
Мы не можем быть удовлетворены сложившейся ситуацией. Табак остаётся основной причиной предотвратимой смертности во Франции, ежегодно унося 75 000 смертей. К этому следует добавить ежегодные социальные издержки в размере почти 156 миллиардов евро. Эта цифра включает в себя потерянные жизни, снижение качества жизни и государственные расходы на здравоохранение и профилактику. Помимо своего воздействия на здоровье, табак ответственен за 5% вырубки лесов в мире. Потребление снижается, особенно среди молодёжи. Было бы иллюзией считать, что битва выиграна: табак продолжает убивать в огромных масштабах. За каждой смертью зачастую стоят годы инвалидности, хроническая усталость, тяжёлое лечение и серьёзное влияние на качество жизни семей. Политика борьбы с курением развивается, но её всё ещё недостаточно, чтобы остановить развитие зависимости. Наша обязанность — защитить тех, кто ещё не поддался зависимости, чтобы новое поколение больше не несло бремя этого бедствия.
Вы хотите запретить продажу табака поколению, которое не имело к нему доступа. Как это сделать?
Содержание предлагаемого закона является результатом многомесячной работы с парламентариями, включая «Непознаваемая Франция» (LFI) и «Горизонты». Он представляет собой настоящий прорыв в подходе к борьбе с курением. Цель этой инициативы – создание первого поколения без табака во Франции путем запрета продажи табачных изделий лицам, родившимся после 2014 года, то есть детям, которые в настоящее время обучаются в выпускном классе начальной школы (CM2) или в первом классе средней школы (6ème), по достижении ими совершеннолетия в 2032 году. Цель – предотвратить развитие зависимости у молодежи и постепенно сформировать защищенное поколение. Это целенаправленная, поэтапная мера общественного здравоохранения, устанавливающая стандарт коллективной защиты.
Почему не ввести полный запрет?
Давайте проясним: табак – глубоко укоренившийся легальный наркотик. Мы не можем полностью запретить его, не создав серьёзного кризиса общественного здравоохранения и безопасности. Внезапный запрет оставит миллионы зависимых без немедленного решения и мгновенно перенаправит спрос на параллельные сети, открыв рынок для преступной деятельности. Тем, кто курит сегодня, нужна поддержка, чтобы бросить: предлагаемый мной закон не нацелен на них. Он ничего не меняет для нынешних курильщиков. Реальная проблема заключается в другом: не дать нашим детям стать курильщиками завтра и избежать механического воспроизводства одних и тех же моделей зависимости из поколения в поколение. Мы постепенно ослабляем меры, а не резко тормозим. Результат: никакого всплеска спроса, никакой внезапной удачи для торговцев. Напротив, мы постепенно иссушаем их потенциальный рынок. Такой подход сочетает в себе защиту общественного здоровья с эффективной борьбой с торговлей людьми.
Ваши меры будут иметь последствия для табачных киосков, чья сеть охватывает наши территории, местных служб…
Запрет на табак вводится поэтапно: он вступит в силу только в 2032 году для первого поколения, которое пострадает – родившихся в 2014 году. Табачные компании уже реализуют стратегию диверсификации, поддерживаемую фондом трансформации, доступным по всей стране. Каждый год тысячи предприятий получают выгоду от этого фонда для развития полезных услуг: пунктов выдачи посылок, административной помощи, телефонных услуг, газет и местных продуктов. Их сеть не исчезает, а адаптируется, укрепляя местные службы. Потребление табака уже снижается. К тому же, невозможно бесконечно строить бизнес-модель на проблеме общественного здравоохранения. Предлагаемый закон даёт достаточно времени для адаптации, поддерживая тенденцию, а не поддаваясь ей.
Может ли государство, финансы которого находятся в убытке, обойтись без доходов от продажи табака?
Это фискальная иллюзия: на каждый евро, полученный от продажи табака, государство тратит восемь. Таким образом, это не финансовый ресурс, а колоссальные расходы. Предотвращая развитие зависимости у наших детей, мы экономим десятилетия медицинских расходов и лечения заболеваний, которые можно было бы избежать. Другими словами, государство экономит деньги, сокращая курение: отказ от этих доходов — не риск, а необходимость.
Думаете ли вы, что сможете получить большинство голосов по этому вопросу?
Последние три года я каждый день посвящал битве, которую многие считали проигранной с самого начала: защите населения от ПФАС, постоянных загрязнителей. Мне сказали, что создать для Франции амбициозную правовую базу практически невозможно. Мы создали беспрецедентную коалицию: учёных, общественные организации, НКО, информаторов, активистов… Нам удалось мобилизовать общественность вокруг этой сложной проблемы. Когда я вернулся в Национальное собрание, чтобы отстаивать это дело, я уже не был одинок: за мной стояли сотни тысяч голосов. В феврале 2025 года мы приняли закон беспрецедентного масштаба. Этот опыт научил меня, что одного лишь возмущения недостаточно для преодоления препятствий. Терпеливый труд, упорство и коллективная сплочённость открывают целый мир возможностей.
Как вы поняли на примере закона ПФАС, табачное лобби не собирается сидеть сложа руки... Для парламента это момент истины?
