Палестинские флаги на мэриях: в каких городах они будут развеваться в этот понедельник?

Президент Франции Эммануэль Макрон готовится признать Государство Палестина в ООН в этот понедельник, 22 сентября. В честь этого события Оливье Фор призвал мэров французских городов вывесить палестинский флаг на своих городских ратушах: «22 сентября, когда Франция наконец признает палестинское государство, давайте вывесим палестинский флаг на наших городских ратушах», — написал он. На этот призыв быстро откликнулись несколько городских ратуш по всей стране, которые действительно вывесили палестинский флаг в понедельник, хотя они и не представляют большинство муниципалитетов, отнюдь нет.

Напомним, что после того, как несколько мэрий откликнулись на призыв Оливье Фора, уходящий в отставку министр внутренних дел Брюно Ретайо призвал префектов воспрепятствовать установке палестинских флагов на мэриях за четыре дня до высадки в Нормандии. Однако «префекты не обладают полномочиями запрещать это, в отличие от демонстраций», – напоминает Оливье Фор, добавляя, что «суды вынесут решение при необходимости», и полагая, что «уходящий в отставку министр должен заниматься текущими делами, а не пытаться символически противостоять решению президента Республики о признании палестинского государства».

Нант, Сент-Уэн, Трапп... Города, участвующие в движении

«Мы не будем снимать флаг, мы снимем его во вторник, как и планировалось», — заявила Жаклин Бельомм, мэр Малакоффа в департаменте О-де-Сен. Столкнувшись с этим решением и в знак протеста, по просьбе Брюно Ретайо, «префект Александр Брюжер решил ввести временный указ о казни с денежным штрафом», — сообщает Le Parisien. Эти угрозы, похоже, не останавливают членов городской администрации: «Мы снимем его во вторник, и если нам придётся заплатить штраф, мы его заплатим», — заявили в муниципалитете газете Le Parisien. В О-де-Сен в этот понедельник ожидается вывешивание других палестинских флагов, например, в Баньё, Женвилье и Нантере.

Муниципалитеты Нанта, Каре и Сен-Дени также войдут в число муниципалитетов, которые в этот понедельник вывесят палестинский флаг на своих фасадах. Мэр муниципалитета, расположенного к северу от Парижа, заявил, что «узнаёт себя в призыве» своего первого секретаря и готов «вновь поднять палестинский флаг 22 и 23 сентября». Аналогичная акция ожидается в Грабель (департамент Эро), Тарно (департамент Ланд), Крее (департамент Уаза), Монтатере (департамент Уаза), Корбей-Эссон (департамент Эссон), Гриньи (департамент Эссон), Митри-Мори (департамент Сена и Марна), Ла-Курнёв (департамент Сена-Сен-Дени) и Иври-сюр-Сен (департамент Валь-де-Марн).

Другие муниципалитеты выбрали несколько иной вариант, а именно: вывесить на фасадах своих зданий как палестинский, так и израильский флаги, как это делают Сент-Уэн и Руан уже несколько месяцев. «Было бы хорошо, если бы наш товарищ Оливье Фор обратился к мэрам, бросил им вызов и прозондировал их мнение», — заявил мэр Сент-Уэна Карим Буамран в программе RMC 16 сентября. Однако он заверил, что «палестинский флаг, а также флаг Израиля, сине-бело-красный флаг, флаг Европы и флаг мира» действительно будут развеваться в его муниципалитете. В Траппе, департамент Ивелин, мэр муниципалитета сделает то же самое, «чтобы продемонстрировать свою поддержку инициативе президента Республики», — написал Али Рабех в своей колонке в газете Le Parisien. По данным Министерства внутренних дел, переданным Le Figaro, в этот понедельник палестинский флаг был поднят в 21 муниципалитете Франции.

Что гласит закон о палестинских флагах в мэриях

Допустимо ли вывешивать иностранный флаг на зданиях муниципалитетов? В последние месяцы суды обязали несколько муниципалитетов (например, Женвилье и Сен-Дени) убрать палестинский флаг со своих зданий. Эти решения основаны на судебной практике 2005 года, связанной с установкой флага независимости Мартиники на здании муниципалитета Сент-Анн: «Тот факт, что принцип нейтралитета государственных служб исключает размещение на общественных зданиях знаков, символизирующих выражение политических, религиозных или философских взглядов».

Тогда никаких политических взглядов на городских ратушах не будет. Но будет ли демонстрация палестинского флага действительно таковой после признания Эммануэлем Макроном Государства Палестина? Пример украинского флага показывает, что этот символ может быть использован для поддержки дела, отстаиваемого нацией. Этот аргумент также используют многие наблюдатели для обоснования данного требования. И в данном конкретном случае судам, возможно, придётся решать, что было выражено 22 сентября: политическое мнение или символический жест, совершённый властями Республики.

В Общем кодексе гражданской службы ничего не говорится о вывешивании флагов в ратушах. В нём нет ни запрета на вывешивание флагов, ни даже обязанности. Хотя это предписывается традицией, ратуши не обязаны вывешивать на своих фасадах французские и европейские флаги. Мэр Женвилье, коммунист Патрис Леклерк, которому пришлось убрать палестинский флаг со своей ратуши, подчёркивает другой факт: «Мэры, поднявшие флаг Государства Израиль, уже более 19 месяцев не подвергались судебному преследованию со стороны префектур. Когда мы поднимаем палестинский флаг, нас вызывают в суд в течение двух дней», — сетует он. Важно помнить, что это уже не совсем так. В июне 2025 года мэрии Ниццы было предложено убрать израильский флаг со своего фасада, но безотлагательного решения.