Основные выводы конференции по национальному диалогу в Сирии

Национальный диалог в Сирии, ключевой момент политического перехода страны после падения президента Башара Асада в декабре, завершился во вторник.

Заявление, сделанное по итогам однодневной конференции, о которой было объявлено только в воскресенье и у многих потенциальных участников было мало времени на подготовку, проложило путь к разработке новой конституции и подчеркнуло важность свободы слова и прав человека.

Среди присутствующих был президент Сирии Ахмед аш-Шараа, который ранее призвал сирийцев «объединиться и рука об руку залечить раны и смыть боль после десятилетий диктатуры».

Вот три основных вывода конференции:

Какой будет новая конституция Сирии?

Характер революции в Сирии — полное отрицание многолетнего правления семьи Асада и партии Баас — означает, что ожидалось принятие новой конституции.

Характер этой конституции многое скажет о будущем Сирии, особенно с учетом того, что у многих остаются сомнения относительно намерений аль-Шараа в свете его бывшей связи с «Аль-Каидой».

Аль-Шараа быстро дистанцировался от своего прошлого и в основном избегал раскольнической риторики.

В ходе Диалога делегаты были разделены на рабочие группы, каждая из которых сосредоточилась на отдельной теме, включая конституцию, свободы, экономику и гражданское общество.

Худа Атасси, член Подготовительного комитета по национальному диалогу, зачитавший заявление по завершении конференции, сказал, что комитет призвал к принятию «временной конституционной декларации» и созданию «временного законодательного совета», чтобы помочь определить будущее страны.

В полном тексте заявления говорится, что проект конституции должен обеспечить «баланс между властями, установить справедливость, свободу и равенство, а также заложить основу для правового государства и институтов».

Однако никаких других подробностей предоставлено не было, а обсуждения на семинаре носили конфиденциальный характер, в результате чего вопрос о том, как будет выглядеть конституция, по-прежнему остается открытым, хотя до ранее объявленного крайнего срока — 1 марта — для прихода к власти нового переходного правительства остаются считанные дни.

Суверенитет и действия Израиля

В заключительном заявлении решительно осуждаются действия Израиля в Сирии после свержения Асада, которые называются «вопиющим нарушением суверенитета сирийского государства».

Израиль переместил свои силы в буферную зону между Сирией и Голанскими высотами, которая сама по себе является сирийской территорией, незаконно оккупированной Израилем. Израиль также взял под контроль районы за пределами буферной зоны, включая гору Хермон, и провел несколько бомбардировок военных объектов, включая атаки ночью во вторник.

Национальный диалог призвал к «немедленному и безоговорочному выводу» израильских войск из Сирии.

Он отверг угрозу премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху о том, что его страна не допустит присутствия сирийских военных сил на юге Сирии.

Участники конференции также выступили против попыток Израиля разжечь межконфессиональную напряженность, заявив о своей готовности защитить сирийское меньшинство — друзскую общину, многие представители которой проживают на юге страны.

Комитет призвал к «единству Сирийской Арабской Республики» и «суверенитету на всей ее территории, отвергая любую форму фрагментации, разделения или уступки какой-либо части родины».

Новое правительство Сирии ведет переговоры с Сирийскими демократическими силами (СДС) — курдской группировкой, контролирующей значительную часть северо-восточной Сирии.

Поддерживаемые Соединенными Штатами силы СДС не спешат сдавать оружие и выражают желание иметь некое автономное управление на контролируемых ими территориях, что отвергает сирийское правительство.

Права и свободы

В заключительном заявлении также содержался призыв к «поддержке роли женщин во всех областях» и «отвержению всех форм дискриминации по признаку расы, религии или секты».

Он также отверг призывы к введению этнических или религиозных квот в правительстве, против чего ранее выступали аль-Шараа и другие министры.

Место женщин в новом правительстве остается неясным после заявлений некоторых министров. Например, Айша аль-Дибс, глава Управления по делам женщин в сирийском временном правительстве, ранее в декабре заявила, что женщины будут играть ключевую роль, но не будут «выходить за рамки приоритетов своей Богом данной природы» и будут знать «свою образовательную роль в семье».

Министр иностранных дел Сирии Асад аль-Шайбани тогда поспешил выступить с критикой этих заявлений, заявив, что новые власти «верят в активную роль женщин в обществе».

Заключительное заявление Диалога призвало к защите свобод, включая свободу мнений и их выражения. Это будет означать глубокое отличие от предыдущего режима, при котором сирийцы регулярно подвергались тюремному заключению за свои высказывания.

Еще одной проблемой прав, упомянутой в заключительном заявлении, было достижение переходного правосудия и привлечение к ответственности «лиц, ответственных за преступления», при «отвержении всех форм насилия, подстрекательства и мести». В последние недели появились сообщения о нападениях с целью мести на людей, связанных с режимом Асада в Хомсе и других частях страны.

Был ли Национальный диалог организован слишком поспешно?

Перед началом Национального диалога царила неразбериха: многие приглашения были разосланы в последнюю минуту.

Оппозиционный политик Джордж Сабра опубликовал в социальных сетях, что получил приглашение 23 февраля, за два дня до мероприятия, присутствовать в Дамаске. Сабра живет в изгнании во Франции и сказал, что не смог приехать в Сирию вовремя.

Критики говорят, что характер объявления о национальном диалоге является частью более широкой тенденции, которая беспокоит сирийцев, выступающих за демократический плюрализм, при этом мало подробностей предоставлено о сроках проведения выборов и о том, насколько свободной будет новая Сирия.

По поводу переговоров возникли сомнения из-за того, что критики назвали недостаточным представительством в подготовительном комитете.

Но даже несмотря на внезапное объявление даты Национального диалога, в переговорах приняли участие около 600 сирийцев, и многие считают, что это важный шаг на пути к выборам и новой Сирии, свободной от десятилетий диктатуры.