Polonya mega havalimanı inşa etmek istiyor: Bu, BER'e büyük bir rakip mi olacak?

Centralny Port Komunikacyjny (CPK) havalimanı projesi, Avrupa'nın en iddialı altyapı projelerinden biri ve aynı zamanda Polonya'da siyasi açıdan tartışmalı bir konu. Plan, Varşova'nın yaklaşık 40 kilometre batısındaki Baranów'da yeni bir uluslararası merkez ve havalimanını Polonya'nın en büyük şehirlerine bağlayan bir yüksek hızlı tren ağı ile tamamlanması. Dönemin PiS hükümeti başlangıçta yaklaşık 37 milyar avroluk yatırım tahmininde bulunmuş ve yolcu sayısının Berlin'deki yeni BER havalimanını önemli ölçüde aşacağını öngörmüştü. Amaç yalnızca Varşova'yı Orta ve Doğu Avrupa için bir merkez haline getirmek değil, aynı zamanda -kamuoyuna açıklanmasa da- ekonomik olarak Berlin'i geride bırakmaktı. Proje, en başından beri ulusal hırsların ve siyasi sahnelemenin bir ifadesi, PiS'in gücünü vurgulamayı amaçlayan bir prestij projesiydi.

Planlama dokuz yıldan uzun bir süre önce başladı. O zamanlar olduğu gibi şimdi de proje, Polonya'yı ekonomik ve jeopolitik olarak yeni bir seviyeye taşıyacak modern, birbirine bağlı ve merkezi bir ulaşım altyapısı vizyonunu temsil ediyordu. Eleştiriler daha baştan başladı: Yatırım tutarı, öngörülen yolcu sayıları ve bir mega havalimanının stratejik gerekliliği uzmanlar tarafından aşırı olarak nitelendirildi. Muhalefetteki Civic Platform (PO), PiS'i projeye ekonomiden ziyade kendini tanıtmak için hizmet etmekle suçladı.

Birkaç yıl önce, Varşova Belediye Başkanı Rafał Trzaskowski projeyi "gigantomani" olarak nitelendirmiş ve yolcu sayılarının güvenilir tahminlerden ziyade "PowerPoint fikirleri" gibi olduğu konusunda uyarmıştı. Öte yandan PiS, PO'yu Polonya çıkarları yerine Alman çıkarlarını temsil etmekle suçlamıştı. Trzaskowski, onlarca yıldır uluslararası trafiğe hizmet veren ve CPK nedeniyle önemini yitirebilecek, hatta kapatılmak zorunda kalabilecek Chopin Havalimanı'nın geleceği konusunda özellikle endişeliydi. PO başlangıçta projeyi durdurmak veya önemli ölçüde küçültmek istiyordu. Ancak siyasi ve toplumsal destek - anketler %60 onay gösteriyordu - ve Avrupa fonlarının yetersizliği, hükümeti projeyi daha da küçültülmüş bir şekilde de olsa sürdürmeye yöneltti.

Donald Tusk (PO) liderliğindeki yeni hükümet, Haziran 2024'te havalimanının boyutunu küçülten ancak yine de bir merkez olarak öngören revize edilmiş bir konsept sundu. Tusk, "Baranów'daki havalimanı inşa edilecek. Yatırım, moderniteye doğru üçlü bir sıçrama niteliğinde," diye açıkladı. Mevcut planlara göre, havalimanının ilk aşamada yılda yaklaşık 30 milyon, 2035'te yaklaşık 40 milyon ve 2040'ların ortalarında 50 milyon yolcuya hizmet vermesi bekleniyor. Tahminler yalnızca CPK'yı değil, aynı zamanda mevcut başkent havalimanını ve başkente yakın (daha küçük) Modlin havalimanını da kapsıyordu. Bu tahminler, havayollarının çatı kuruluşu IATA'nın verilerine dayanıyordu, ancak PiS politikacıları zaman zaman daha yüksek rakamlar önerdiler. Yeni görevlendirilen CPK işletme şirketinin mevcut tahminleri de oldukça benzer , ancak açılış tarihi dört yıl ertelenerek 2032'ye alındı.

Karşılaştırma yapmak gerekirse, 2024 yılında BER üzerinden yaklaşık 25,5 milyon kişi uçtu. CPK'nın ayrıca, Orta ve Doğu Avrupa'daki lojistik ve ulaşım kapasitelerini önemli ölçüde artırabilecek büyük bir hava kargo merkezini de içermesi planlanıyor. Berlin için bu, başlangıçta yalnızca dolaylı bir rekabet anlamına geliyor. Alman gezginlerin çoğu için ise mesafe bir engel olmaya devam ediyor.

Projenin ikinci kısmı olan yüksek hızlı tren ağı, özellikle siyasi ve planlama açısından tartışmalı. Başlangıçta, PiS (Hukuk ve Adalet) partisi, havalimanına doğru uzanan on yüksek hızlı tren hattı öngörmüştü; buna "kol modeli" deniyordu. Uzmanlar, yoğun bölgeler için yeni güzergahlar sağlamadığı ve mevcut hatları yeterince modernize etmediği için bu modeli merkeziyetçi ve gerçekçi olmayan bir yaklaşım olarak eleştirdiler. Mevcut hükümet bu güzergahların çoğunu ortadan kaldırdı. Geriye sadece Varşova'yı Łódź üzerinden Wrocław ve Poznań'a bağlayan bir "Y" hattı kaldı. Bu, yalnızca dört büyük şehrin modern yüksek hızlı tren hatlarını kullanmasına olanak tanırken, merkezlerden uzaktaki birçok bölge bundan neredeyse hiç faydalanamıyor. Eleştirmenler, bunu, ülke çapında fayda sağlamak yerine altyapıyı öncelikli olarak PO seçmenlerinin kalelerinde yoğunlaştırma yönündeki siyasi bir karar olarak görüyor. Bu kesintilerin geniş kapsamlı sonuçları var: güney, doğu ve kuzeydoğudaki şehirler büyük ölçüde bağlantısız kalırken, yatırımlar metropol alanlarla sınırlı kalıyor.

Projenin siyasi sahnelemesi dikkat çekici. PiS'e yakın Cumhurbaşkanı Karol Nawrocki, seçiminin hemen ardından CPK'yi tartışma konusu yaptı. Yemin töreninin hemen ertesi günü, Kalisz'de orijinal planlamaya geri dönmek için gösterişli bir şekilde bir yasa tasarısı sundu. Binlerce destekçisinin önünde, projeyi ulusal büyüklüğün sembolü, Polonya'nın özgüveninin ve ekonomik hırsının bir ifadesi olarak ilan etti. Proje ayrıca, artık Avrupa'da ikincil bir rol oynamayan modern ve kendine güvenen bir ulus imajını yansıtmak için medyada yoğun bir şekilde tanıtıldı. Nawrocki kalabalığa, "Proje bize, coğrafi olarak Avrupa'nın kalbinde yer almamızın avantajını nihayet değerlendirebileceğimiz konusunda umut veriyor," dedi.

Proje aynı zamanda ekonomik soruları da gündeme getiriyor. Dünya çapında yaklaşık 70 havalimanı işleten Vinci Havalimanları ve IFM Küresel Altyapı Fonu gibi uluslararası ortakların, uzmanlık ve sermaye sağlamak amacıyla başlangıçta projeye katılması planlanmıştı. Yeni hükümet bu süreci durdurdu ve bunun yerine Chopin Havalimanı'nın devlet işletmecisi olan PPL'ye güvendi. Eleştirmenler uluslararası deneyim eksikliğinden şikayetçi. Skytrax sıralamasında Varşova Havalimanı, BER'in gerisinde yer alıyor ve bu da havalimanının uluslararası bir merkezin kalite standartlarını karşılayıp karşılayamayacağı konusunda şüpheler uyandırıyor. Yatırımcı seçimi, havalimanının verimliliğini, yönetim kalitesini ve uzun vadede uluslararası bağlantısını etkileyebilir.

Rekabet sorunu Berlin için de acil bir sorun olmaya devam ediyor. Bu yılın Nisan ayında, BER sözcüsü Sabine Deckwerth, Polonyalı bir medya kuruluşunun sorusuna yanıt olarak, şu anda "ciddi bir rekabet görmediklerini, ancak Polonya'nın batı bölgelerinde BER ve CPK menzillerinde kesinlikle bir miktar örtüşme olacağını" söyledi. Ancak, "Berlin'den gelen önemli sayıda yolcunun CPK'dan uçmak için tren veya arabayla 500 kilometreden fazla seyahat etmesini" beklemiyorlar. Ancak önceki analizler, özellikle Polonya'nın yüksek hızlı trenler de dahil olmak üzere uygun demiryolu bağlantıları oluşturması durumunda, Berlin ve Varşova arasındaki bölgeden gelen yolcular için örtüşme derecesinin artacağını gösteriyordu. Aslında, artık kullanılmayan "kollardan" birinin CPK'dan Frankfurt'a (Oder) gitmesi gerekiyordu.

Bu arada Deutsche Bahn, popüler Berlin-Varşova hattında Polonyalı demiryolu şirketi PKP ile rekabet etmeyi ve 320 km/sa hıza ulaşabilen ICE 3neo trenlerini devreye almayı planlıyor . Bu yeni trenler, 2035 yılında açılması planlanan Varşova-Lodz-Poznan-Wrocław arasındaki gelecekteki Y hattında da kullanılabilir. CPK'nın yeni yönetimi, amiral gemisi güzergahı için Alman Siemens trenlerine Polonyalı trenlere tercih verilme olasılığını küçümsüyor: CPK Başkan Yardımcısı Piotr Rachwalski'ye göre Polonyalı üreticiler, yabancı üreticilerle konsorsiyumlara katılabilir.

Pesa ve Newag gibi Polonyalı üreticiler ise, özellikle 350 km/saate varan tren hızları gibi gereklilikleri yalnızca Siemens gibi uluslararası tedarikçilerin karşılayabileceğinden endişe ediyor. Hükümet bu parametrelere sadık kalırsa, yerli şirketler devre dışı kalabilir ve eleştirmenler bunu yabancı çıkarlara bir taviz olarak yorumluyor.

Örneğin, 2024 gibi erken bir tarihte, milliyetçi-özgürlükçü Konfederasyon'un (Konfederasyon) önde gelen siyasetçilerinden Krzysztof Bosak, bir hükümet üyesine şöyle demişti: " Siyasi perde arkasında, hükümetinizin Almanlarla rekabet etmemek için bir anlaşmaya vardığı söyleniyor. " Ve: Polonya'nın artık Almanya ile ilişkileri pek de iyi olmayan bir cumhurbaşkanı var. Nawrocki, muhtemelen Polonya'dan Siemens treniyle geçmek isteyecek son kişilerden biri olurdu. CPK yalnızca ekonomik değil, aynı zamanda son derece politik bir proje olmaya devam ediyor.