Polonya iç sularında bir milli park mı? Cumhurbaşkanı tartışmalı yasa tasarısını veto etti.

Cumhurbaşkanlığı makamı Cuma günü yaptığı açıklamada, Cumhurbaşkanı Karol Nawrocki'nin Aşağı Oder Vadisi Milli Parkı'nı kuran yasa tasarısını veto ettiğini duyurdu. Yasa tasarısı, Batı Pomeranya Voyvodalığı'nda 24 yıl aradan sonra Polonya'nın ilk milli parkının kurulmasını amaçlıyordu.

Veto edilen yasa tasarısı, Aşağı Oder Milli Parkı'nın Batı Pomeranya Voyvodalığı'ndaki Oder Nehri'nin alt kesimlerinde 3.800 hektardan fazla değerli doğal alanı kapsayacağını varsayıyordu. 24 yıl aradan sonra ilk milli parkın bu yılın 11 Kasım'ında kurulması planlanıyordu.

Cumhurbaşkanı, kararın gerekçesinde, söz konusu yasanın, yatırım potansiyeli açısından önemli bir kaynak olan Oder Nehri'nin bulunduğu bölgenin ekonomik kalkınmasının engellenmesi yönünde endişe yarattığını belirtti.

İtiraz edilen yasa, Devlet Su Yönetim Kurumu'na (Wody Polskie) veya alt yüklenicilerine, parkın tampon bölgesinde, güvenli seyrüsefer ve yatırım sağlamak için iç su yollarının bakımı, su tesislerinin ve ilgili altyapının güvenli işletimi ve insan yaşamı, sağlığı ve su ortamına yönelik tehditlerin önlenmesi ve kontrolü de dahil olmak üzere çeşitli görevler yürütme yetkisi vermektedir. Başkan, Wody Polskie'nin tampon bölgede bu tür faaliyetleri yürütme yetkisinin yasa tarafından zorunlu kılınmadığını belirtti. Bunun, hidroteknik yatırımlar yapma olasılığını sınırlayabileceğine ve dolayısıyla nehir taşımacılığının gelişimini ve Oder Nehri havzası sakinlerinin güvenliğini tehlikeye atabileceğine inanmaktadır.

Yasa, yeni parkın sınırlarının, doğal kaynakların korunmasını sağlarken aynı zamanda mevcut alanın kullanımını da mümkün kılacak şekilde belirlenmesini şart koşuyordu. "Odra Nehri'nin her iki kolu olan Batı Odra ve Doğu Odra, parka ve tampon bölgesine dahil edilmeyecek. Planlanan park, Batı Odra ile Kurów Kanalı arasında yer alan Międzyodrze - Łęgi Kurowskie Adası'nın çekirdek alanının ötesine uzanan üç ada ve Doğu Odra ile Kurów Kanalı arasında yer alan iki adadan oluşan bir kompleks olan Klucki Ostrów ve Zaklucki Ostrówek'i içerecektir. Klucki Ostrów ve Zaklucki Ostrówek adaları idari olarak Szczecin şehrine aittir," diye belirtiliyordu önerilen düzenleme için düzenleyici etki değerlendirmesi (DEA).

Tampon bölge, planlanan parkın sınırını oluşturan bir koruma bölgesi oluşturacak ve parkı "insan faaliyetlerinden kaynaklanan dış tehditlere" karşı koruyacak bir alan olacaktı.

Karol Nawrocki, belediye başkanına göre parkın kurulmasının bazı belediyeler için gerçek mali kayıplara yol açabileceği halde, bölgedeki altyapı yatırımlarının etkisine ilişkin analizlerin eksikliğine de dikkat çekti.

Cumhurbaşkanı, eylemi gerekçelendirmek ve düzenleyici etkiyi değerlendirmek için kullanılan verilerin (örneğin, korunan ve nadir türlerin varlığına ilişkin verilerin) kısmen güncelliğini yitirmiş veya doğrulanmamış olduğunu ve doğal yaşam alanlarına ilişkin verilerin, koruma altına alınması amaçlanan alanlardan daha geniş alanları kapsadığını değerlendirdi. Cumhurbaşkanı'na göre, bu kanıtlar, milli park kurma kararının, alanın böyle bir adımı gerektiren doğal değerlere sahip olduğunu göstermeden alındığını ve mevcut araçların etkisiz hale getiremeyeceği tehditler bulunduğunu göstermektedir.

Nawrocki'ye göre, yasa bölge sakinleri için önemli kısıtlamalar getirmeyi amaçlıyordu ve aralarında kutuplaşmalara yol açtı. Bölge sakinlerinin, koruma statüsündeki değişikliğin ticari, tarımsal ve balıkçılık faaliyetlerinin yanı sıra yerel su turizminin gelişimini olumsuz etkileyebileceği yönündeki endişelerini dile getirdikleri bildirildi. Bu arada, Nawrocki, kapsamlı istişarelerin, uzman tartışmalarının ve yerel bir referandumun eksikliğine dikkat çekti.

Cumhurbaşkanının veto önergesi, yasa tasarısının Sejm tarafından yeniden ele alınması talebiyle son buluyor.

Cumhurbaşkanının kararı, X internet sitesinde bakanlığın yerel yönetimlerle birlikte alternatif bir çözüm üzerinde çalışmaya başladığını bildiren İklim ve Çevre Bakanı Paulina Hennig-Kloska tarafından eleştirildi.

"Cumhurbaşkanı, devleti, doğal mirası ve zamansız değerleri kucaklamak yerine, şimdi partizan çıkarların yanında yer aldı. (...) Yerel toplulukların ve yerel yönetimlerin yaklaşık iki yıllık çalışmasını baltaladınız ve Międzyodrze'yi yozlaşmaya maruz bıraktınız," diye yazdı Kültür ve Çevre Koruma Bakanlığı Başkanı. Kendi görüşüne göre yasa tasarısının "gerçek bir dezavantajı olmadığını" da ekledi.

Batı Pomeranya Voyvodası Adam Rudawski de sosyal medyada vetodan duyduğu rahatsızlığı dile getirdi. "Ne yazık ki, voyvodalığımız sakinlerinin çabaları göz ardı edildi. Polonya Cumhurbaşkanı, Międzyodrze'nin eşsiz alanlarının, kuş yaşam alanlarının, turba bataklıklarının ve taşkın yataklarının özel korumaya tabi tutulmayacağına karar verdi. Aşağı Oder Vadisi'nin eşsiz doğasını gelecek nesiller için geliştirme ve koruma fırsatını kaybettik," diye yorumladı.

Aşağı Oder Vadisi Milli Parkı'nın kurucularından Łukasz Ławicki, PAP'a verdiği demeçte, "İki buçuk yıllık bölge sakinlerinin, yerel yönetim yetkililerinin ve tabandan gelen girişimlerin çalışmalarının tek bir imzayla boşa çıkmasından dolayı öfkeli ve hayal kırıklığına uğramış durumdayım. Ancak cumhurbaşkanı, bölge halkının ihtiyaçlarına, gerçeklere ve bilimsel araştırmalara güvenmedi; PiS politikacıları tarafından yaratılan yanlış bir anlatıyı benimsedi," dedi.

"Cumhurbaşkanının, seçildikten hemen sonra toplumun sesi olacağını ve doğaya değer verdiğini söylemesi beni daha da üzüyor. Bugünkü karar bunun böyle olmadığını gösterdi." diye ekledi.

Ławicki, "Varşova'nın siyasi aygıtının, sakinlerin enerjisinin, yerel yönetimlerin çabalarının ve meclis üyelerinin demokratik oylamalarının engellenmesi üzücü. Belediye başkanları değişir ve demokratik bir ülkede sakinlerin çoğunluğunun sesine her zaman saygı duyulmalı ve dikkate alınmalıdır," diye vurguladı.

Cumhurbaşkanlığı Ofisi Başkanı Paweł Szefernaker de X platformunda yaptığı konuşmada, yeni milli parkın kurulacağı alanın zaten koruma altında olduğunu, zira bir peyzaj parkı ve Natura 2000 alanı olduğunu savundu.

Siyasetçiye göre, yeni park Oder Nehri üzerindeki ulaşımı da kısıtlayabilir. Ayrıca, "nehrin merkezinde bulunan" Gryfino komününün parkın kurulmasına karşı çıktığını vurguladı.

Szefernaker, "Hükümet, sınırlı alanlı bir park yasasını geçirmeye çalıştı, ancak daha sonra Bakanlar Kurulu kararıyla tampon bölgesini genişletti. Bu, Międzyodrze bölgesinin ekonomik kalkınmasını tamamen engelleyecekti," dedi.

Polonya yasalarına göre, milli parklar kanunla kurulur ve sınırları Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan bir yönetmelikle belirlenir. Bir parkın sınırlarının oluşturulması veya değiştirilmesi, ilgili yerel yönetimlerin onayını gerektirir.

Polonya'da şu anda ülke yüzölçümünün yaklaşık %1'ini kaplayan 23 milli park bulunmaktadır. Ülkemizde kurulan ilk park Pieniny Milli Parkı'dır. En büyük park ise Biebrza Milli Parkı'dır. (PAP)

mbl/ misz/ mick/ mhr/