Dönüm noktası mı yoksa siyasi tiyatro mu? Filistin devleti için büyük çabanın açıklaması

Filistin devleti hiçbir zaman bu kadar uluslararası destek görmemiş ve bu kadar ulaşılmaz görünmemişti.

Dünya liderleri Pazartesi günü BM Genel Kurulu için New York'ta bir araya gelirken, Filistin devleti meselesi gündemin en önemli maddesini oluşturuyor. Pazar günü, Birleşik Krallık, Kanada ve Avustralya hükümetleri, geçen Temmuz ayında bunu yapma niyetini açıklayan ve Pazartesi günü Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un yaptığı bir konuşmayla resmileştiren Fransa'nın ardından, Filistin'i bağımsız bir devlet olarak tanıdıklarını doğruladılar . Belçika, Portekiz, Lüksemburg ve Malta da aralarında bulunduğu birçok ülke, Filistin'i tanıma planlarını açıkladı.

Pazartesi günü, ABD ve İsrail hariç, dünyanın çoğu ülkesinin temsilcileri, Fransa ve Suudi Arabistan'ın eş başkanlığında, İsrail ve Filistin için iki devletli çözümün uygulanmasını görüşmek üzere meclisin kenarında bir araya geldi. Filistin Devlet Başkanı Mahmud Abbas da, ABD tarafından New York'a seyahat etmesi için vize verilmemesi nedeniyle toplantıya katılmadı, ancak meclise video yoluyla hitap etti. Pazartesi günkü toplantı, 12 Eylül'de artık " New York bildirgesi " olarak anılan ve iki devletli çözüme doğru "somut, zamanla sınırlı ve geri döndürülemez adımlar" özetleyen bir BM Genel Kurulu kararının kabul edilmesinin ardından gerçekleşti . Karar, meclisin 193 üyesinden 142'si tarafından desteklendi. BM Genel Sekreteri Antonio Guterres Pazartesi günkü toplantıda, "Devletsizliğin reddedilmesi her yerdeki aşırılık yanlıları için bir hediye olur" dedi. "İki devlet olmadan Ortadoğu'da barış olmayacak ve radikalizm etrafa yayılacak."

Washington'da, sekiz senatörün ortak sponsorluğunda sunulan yeni bir karar tasarısı, Başkan Donald Trump'ı Filistin devletini tanımaya çağırıyor. İki devletli bir çözüm çağrısı yapmak ABD siyasetinde pek de radikal bir tutum değil; ancak müzakerelerden bir Filistin devletinin ortaya çıkacağı bir süreci desteklemek yerine Filistin'in tek taraflı olarak tanınmasını talep etmek daha dramatik bir adım ve karar tasarısının Gazze'deki savaştan önce bu düzeyde bir destek alması pek olası değil. Yine de, bu senatörlerin hiçbiri Cumhuriyetçi olmamasına ve karar tasarısının kabul edilmesi pek olası görünmese de, tek taraflı tanınmayı talep eden bir tasarıya verilen destek seviyesi , Amerika Birleşik Devletleri'nde bu konudaki siyasetin nasıl değiştiğinin bir göstergesi .

Bunların hiçbiri İsrail hükümetini etkilemiyor. Başbakan Binyamin Netanyahu, bu ayın başlarında İsrail'in Batı Şeria'daki Maale Adumim yerleşimini genişleteceğini duyuran bir törende, "Filistin devleti olmayacak. Burası bizim," dedi . Aslında hükümeti, Batılı hükümetlerin tanıma dalgasına misilleme olarak Batı Şeria'nın bazı kısımlarını resmen ilhak etmeyi düşünüyor. Bu da, Trump'ın ilk döneminde İbrahim Anlaşmaları kapsamında İsrail ile ilişkilerini normalleştiren en önemli Arap ülkesi olduğu iddia edilen Birleşik Arap Emirlikleri'nden, İsrail ilhakı sürdürürse diplomatik ilişkilerin seviyesini düşüreceği yönünde bir uyarıya yol açtı. Aynı zamanda, İsrail Savunma Kuvvetleri Gazze Şehri'ne doğru ilerlerken ve binlerce kişi kaçarken Gazze'deki savaş daha da tırmanıyor.

İsrail ve Filistin'deki gerçeklik o kadar içinden çıkılmaz ki, devlet kurma çabalarının ardındaki küresel seferberliğin siyasi bir tiyatrodan başka bir şey olup olmadığı sorusunu gündeme getiriyor. Ayrıca, Filistin devleti gerçekçi bir olasılık olmaktan çıkarken, dünyanın bu konuda fikir birliğine varma ihtimalini de gündeme getiriyor.

Agence France Presse'in verilerine göre, eski Filistin Kurtuluş Örgütü lideri Yaser Arafat'ın 1988'de tek taraflı bağımsızlığını ilan etmesinden bu yana, son eklenenler de dahil olmak üzere yaklaşık 145 ülke Filistin'i tanıdı. Bu sayıya Afrika'nın neredeyse tamamı, Latin Amerika ve eski Komünist blok da dahil. Filistin'i tanımayanların çoğu ise Japonya, Güney Kore ve Almanya gibi yakın ABD müttefikleri. Batı Avrupa çoğunlukla Filistin'i tanımaktan kaçınmıştı, ancak Gazze Savaşı sırasında bu durum hızla değişti ve Norveç, İspanya, İrlanda ve Slovenya geçen yıl Filistin'i tanıma kararı aldı.

İngiltere ve Fransa'nın listeye eklenmesi özellikle önemli, çünkü bu, ABD'nin artık BM Güvenlik Konseyi'nde Filistin devletini tanımayan son daimi üye olduğu anlamına geliyor. Filistin şu anda BM'de "daimi gözlemci statüsüne" sahip, yani tartışmalara katılabilir, ancak ana BM organlarındaki kararlar üzerinde oy kullanamaz. Güvenlik Konseyi'nin yeni üyeleri onaylaması gerekiyor ve beş daimi üyenin de veto yetkisi var, bu nedenle üyelik şimdilik gündemde değil. Ancak Senato kararı, bunun sonsuza dek böyle olmayacağını gösteriyor.

Kararın ortak sponsorlarından Senatör Chris Van Hollen (D-MD), Vox'a yaptığı açıklamada, senatörlerin bu kararı "Orta Doğu'daki karanlık tünelin sonunda bir ışık yaratmak zorunda oldukları" için aldıklarını söyledi. Van Hollen ayrıca şunları ekledi: "Hem İsrailliler hem de Filistinliler için güvenliği, onuru ve kendi kaderini tayin hakkını sağlamanın en iyi yolunun iki devletli bir çözüm olduğuna inanıyorum."

Macron, Pazar günü CBS'e verdiği röportajda , "Filistin devletini bugün tanımanın, durdurulması gereken bir duruma siyasi bir çözüm sağlamanın tek yolu olduğunu" söyledi. ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Fransa'nın hamlesinin "sadece Hamas propagandasına hizmet eden ve barışı baltalayan pervasız bir karar" olduğunu ileri sürdü . Macron, bunun aslında "Hamas'ı diğer Filistinlilerden soyutlayacağını" ve alternatif bir siyasi vizyon sunacağını söyledi. Arap ülkelerinin çoğunluğunun desteklediği New York bildirgesinde, Hamas'ın silahsızlandırılması ve Gazze üzerindeki hakimiyetinin sona erdirilmesi çağrısında bulunuluyor.

Tanıma beyanlarına yönelik şüphecilik yalnızca İsrail'in destekçilerinden değil, aynı zamanda tanımayı, hükümetlerin İsrail'i Gazze'deki katliamdan sorumlu tutmamaları nedeniyle gelen eleştirileri savuşturma aracı olarak gören eleştirmenlerden de geliyor.

Washington DC'deki Arap Merkezi'nin başkan yardımcısı Tamara Kharroub , "Bu, siyasi tiyatrodan bile daha kötü," dedi. "Bu, onlarca yıldır bu iki devletli çözümü uygulamadaki ve İsrail'in işgalini ve apartheidini sona erdirmedeki başarısızlıklarını ve son iki yıldır Gazze'de yaşanan soykırıma ortak olmalarını gizlemek için bir sis perdesi."

BM Uluslararası Kriz Grubu Direktörü Richard Gowan , bu hafta BM'de Filistin devleti kurulması konusunda yaşanan hareketliliğin bir tür "fantezi diplomasisi" olacağını söyledi.

Bu ülkelerin liderlerinin "bir açıklama yapmaları gerektiğini düşündüklerini, ancak buna uygun bir plan olmadığını" da sözlerine ekledi. "Bunu gerçekten desteklemenin tek yolu, bu ülkelerin ve daha geniş BM üyelerinin İsrail'e karşı yaptırımlar için bir tür çerçeve üzerinde anlaşmaya varmasıdır. Netanyahu ve hükümetini mevcut eylem planından caydırmak için İsrail'e gereken baskıyı uygulayacak siyasi iradenin mevcut olduğunu düşünmüyorum."

Bu arada, İsrail ve işgal altındaki topraklarda iki devletli bir çözüm her zamankinden daha uzak görünüyor. Pew anketine göre, İsraillilerin yalnızca %21'i ülkelerinin bir Filistin devletiyle barış içinde bir arada yaşayabileceğine inanıyor. Bu oran, Hamas'ın 7 Ekim 2023 saldırılarından önceki döneme göre %14 oranında azalmış durumda. (İronik bir şekilde, iki devletli bir çözümün imkânsızlığı , İsrailliler ve Filistinlilerin üzerinde anlaşabildiği birkaç şeyden biri olabilir.)

Gazze'deki savaş sürerken, Maliye Bakanı Bezalel Smotrich gibi Netanyahu hükümetinin üyeleri , Hamas teslim olmazsa bölgenin bazı kısımlarını ilhak etme önerilerini kamuoyu önünde tartışıyorlar; Smotrich geçen hafta sonu bölgeyi potansiyel bir " emlak zenginliği " olarak övmüştü. Bu yorumlar, Trump'ın sivil nüfusun "gönüllü" olarak taşınmasının ardından Gazze'yi bir turizm merkezine dönüştürme yönündeki hâlâ aktif önerileriyle uyumlu.

İsrailli yetkililer, Filistin'i tanıma dalgasına Batı Şeria'nın bazı kısımlarını resmen ilhak ederek yanıt vermeyi de görüştüler. Bu, İsrail'e yakın İsrail yerleşimlerini ilhak etmekten, Batı Şeria ile Ürdün arasındaki sınır bölgesini ilhak etmeye ve hatta şu anda İsrail güvenlik kontrolü altında olan Batı Şeria'nın %60'ını oluşturan "C Bölgesi"nin tamamını ilhak etmeye kadar çeşitli şekillerde olabilir. Smotrich gibi aşırı sağcı bakanlar daha da ileri giderek Filistin Yönetimi'ni tamamen feshetmeyi önerdiler.

Yakın zamanda Batı Şeria'yı ziyaret eden Van Hollen, ilhak planlarının çoktan başladığının açık olduğunu söyleyerek bu tehditleri reddetti. "Batı Şeria'da attıkları adımların Filistin devletinin tanınması çağrılarına yanıt niteliğinde olduğunu iddia etmeleri sadece bir bahane," dedi. "Bu büyük bir yalan."

Eski İsrail hükümet danışmanı ve şu anda İsrailli bir düşünce kuruluşu olan Ulusal Güvenlik Çalışmaları Enstitüsü'nde Körfez Programı'nı yöneten Yoel Guzansky , Vox'a verdiği demeçte, Netanyahu'nun ilhakı hayata geçirmek için "Trump yönetiminden yeşil ışığa ihtiyacı olduğunu" söyledi. "Bu ışık olmadan bunu yapamazdı."

Trump ve danışmanları, yıllar içinde bu konuda karışık sinyaller verdi . Axios, İsrailli yetkililere atıfta bulunarak, bu ayın başlarında İsrail'i ziyaret eden Rubio'nun, Trump yönetiminin ilhak karşıtı olmadığının sinyalini verdiğini, ancak diğer yönetim yetkililerinin İsrail'in bu nitelemesini reddettiğini bildirdi. "İki devletli çözüm" uzun süredir Washington'da iki partili bir ortodoksluk olsa da, Trump geçmişte bu fikre bağlı olmadığını ima etti ve İsrail Büyükelçisi Mike Huckabee gibi yönetiminin bazı üyeleri açıkça ilhak yanlısı .

Trump'ı Netanyahu'ya yeşil ışık yakmaktan alıkoyan şey, ilhakın Netanyahu'nun en önemli başarılarından biri olan İbrahim Anlaşmaları üzerinde yaratacağı etkidir. Batı Şeria topraklarının "sınırlı" bir ilhakı bile, İsrail ile Arap dünyasındaki eski ortakları arasında daha derin bir uçuruma yol açabilir. Batı Şeria ilhakı, aşılmış bir kırmızı çizgi daha olacaktır ve Trump yönetimiyle yakın ilişkileri olan BAE hükümeti, Beyaz Saray'ı anlaşmaları tamamen bozabileceği konusunda uyardı.

Guzansky, İsrail'in ilhakı sürdürmesi halinde İbrahim Anlaşması ülkelerinin "anlaşmayı tamamen iptal etmeyebileceğini", ancak anlaşmaların "bir zamanlar İsrail ile komşuları arasında örnek bir barış anlaşması, bir 'Soğuk Barış' anlaşması olarak görülen bir şeyin boş bir kabuğu haline geldiğini" söyledi. Bu, Arap devletlerinin güvenlik konusunda İsrail ile işbirliği yapmaya devam edebileceği, ancak bunu anlaşmaların vaat ettiği halklar arası değişimlerden veya daha derin siyasi ve ekonomik bütünleşmeden yoksun bir şekilde yapabileceği anlamına gelebilir.

Birkaç yıl önce Netanyahu, İsrail ile BAE, Bahreyn, Sudan ve Fas gibi ülkeler arasındaki ilişkilerin normalleşmesini, iktidardaki uzun döneminin en önemli dış politika başarılarından biri olarak görürdü. Büyük ödül olan Suudi Arabistan ile normalleşme, en azından gerçekçi bir olasılık gibi görünüyordu. İbrahim Anlaşmaları, birçok Arap hükümetinin Filistin meselesini bir kenara bırakarak İsrail ile ticaret ve İran ile yaşadıkları ortak rekabet konusunda ortak bir zemin bulmaya istekli olduğunu gösterdi.

Ancak Gazze'deki yıkımın boyutu ve buna verilen küresel tepki, en duyarsız ve otokratik hükümetlerin bile bu durumdan kaçınmasını çok daha zorlaştırdı. İsrail'in son aylarda Orta Doğu genelinde gerçekleştirdiği askeri saldırılar , özellikle de Katar'a yönelik son hava saldırısı , bu hükümetleri İsrail'in giderek artan bir bölgesel istikrarsızlık kaynağı olduğuna daha da inandırdı.

Netanyahu, yakın zamanda yaptığı bir konuşmada, İsrail'in bir süre dünya sahnesinde giderek daha fazla izole bir konumu kabul etmek zorunda kalacağı, bir "süper Sparta"ya dönüşmek ve "kendine güvenen bir ekonomiye uyum sağlamak" zorunda kalacağı uyarısında bulundu .

Bölgesel entegrasyon ve komşularla iyi ilişkiler güzel olurdu, ancak İsrail hükümetinin görüşüne göre, eğer bedel Gazze'deki savaşın müzakerelerle sona erdirilmesi ve Filistin devletliğini kabul etme yönünde ciddi adımlar atılmasıysa, buna değmez.

Bu hafta New York'ta yaşanan olayların gerçekte bir Filistin devleti kurulmasını sağlaması ya da Gazze'deki katliamı sona erdirmesi pek olası görünmüyor; ancak bir gün İsrail'in dünya sahnesinde tecrit olma yolunda bir dönüm noktası olarak görülebilir.